2018年8月武昌区法院对全国首例房产中介涉黑案进行审理，全区成员单位旁听

今年以来，武昌区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务抓紧抓实，紧紧围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，紧紧围绕“深挖根治”阶段性目标，紧紧围绕中央督导整改要求，紧紧围绕武昌区情实际，精心部署、周密安排、迅速行动、强势推进，驰而不息推动专项斗争纵深推进。

武昌区纪委监委

根除“保护伞” 严惩“关系网”

扫黑除恶专项斗争开展以来，武昌区纪委监委高度重视，严格按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争的总体部署，以政治统领业务、以成效看待结果、以清理拓宽渠道、以标准确保质量、以综治形成合力、以硬件落实保障，累计对失职失责行为党纪政务立案6件，党纪政务处分14人，留置1人，战果在全市位居前列。

2019年，武昌区各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和中央、省、市纪委工作会议精神，深刻认识扫黑除恶专项斗争第二阶段工作目标，继续保持力度，集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，切实承担起扫黑除恶监督执纪问责的第一责任、主体责任、主要责任。

武昌区各街道纪工委、各派驻纪检监察组在现有排查线索的基础上，围绕黑恶势力违法犯罪、坐大成势的过程和原因，沿着党委政府线、政法机关线、职能部门线深挖细查，从中发掘有价值的问题线索。各派驻纪检监察组对驻部门2016年1月以来受理的行政执法案件和信访举报件进行“大起底”，派驻武昌公安分局纪检监察组对驻部门办理的涉黑涉恶案件进行阅卷筛查，深挖“保护伞”问题线索，强化线索分析研判，对举报事实笼统、无明显指向的问题线索暂缓启动调查，对举报事实明确，具备较强可查性的问题线索优先启动，提升办件的质量及成效。

武昌区纪委监委还根据“保护伞”不同表现形式，分层分类制订打击对策，打掉一批站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，清除一批通风报信、枉法裁判的“警伞”，问责一批见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”，带动打“伞”破“网”向纵深推进。严格执行涉黑涉恶问题线索双向移送制度，督促公、检、法机关对办理的每起涉黑涉恶案件是否存在涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索进行“签字背书”。强化与区公检法部门之间的联系，畅通日常沟通渠道，健全信息共享机制，增强扫黑除恶与惩腐打“伞”的协同性、整体性。

武昌区人民法院

畅通“绿色通道” 融入科技力量

去年8月，全国首例非法房产中介涉黑案在武昌区人民法院一审宣判。该案涉及两家公司、数十个部门，错综复杂，然而案件从立案侦查至一审终结，仅用了221天，引起全国广泛关注。

这是武汉市开展扫黑除恶专项斗争以来开庭审理的涉黑第一案，也是武昌区法院近年来办理的规模最大、人数最多的涉黑案件。如果按正常程序，从涉黑定性开始审理，双方来回辩论，耗时漫长。信息通报、审判指导、快侦快诉快判“绿色通道”等一系列有效措施，助力武昌区人民法院与检察、公安机关密切配合，充分发挥审判职能，形成打击合力，保障依法高效办案。

该案的快审快结，揭开了黑中介的冰山一角，形成了对黑恶势力的高压态势，也成为了武昌区强力推进扫黑除恶的缩影。

目前，武昌区人民法院紧扣“深挖根治”阶段性目标，对照上级督导巡视反馈问题和省市法院工作任务要求，制作扫黑除恶专项工作推进日志，逐案制定案件审理时间表，每周报送案件审判数据和重要信息。制度探索过程中，建立了涉黑案件要组成七人合议庭、定案必须经过院审判委员会讨论决定、涉恶案件必须经过庭院长参加的法官会议讨论并提供指导建议的审案制度，组成了较为固定的涉黑恶案件办案小组，原则上规定了涉黑涉恶案件均应当由庭院长担任审判长进行审理的工作制度，对审判过程中发现的问题，及时向有关单位提出司法建议。

科技力量的运用也逐渐成为扫黑除恶的利剑。武昌区人民法院不断完善科技法庭和智能化法庭建设，建立了远程作证、声音、图像技术处理的作证方法，为庭审直播、证据展示、证人、侦查人员等出庭配备了硬件支持，也在确保证人证言庭审展示的同时，保护了证人安全。非法房产中介涉黑案的庭审和宣判现场，经网络司法监督平台直播后，辖区各街道和相关单位工作人员、人大代表和政协委员等人通过视频观看，实时了解庭审进度，直呼大快人心。

武昌区司法局

加强律师指导 及时化解纠纷

开展社区法治讲座，为居民宣传扫黑除恶知识；指派社区律师宣讲，让法律意识更为深入人心；组织发放宣传资料，扩大专项工作群众基础；发布线索举报方式，广泛发动社会全员参与……扫黑除恶专项斗争工作开展以来，武昌区司法局强化组织领导，积极主动作为，开展了一系列宣传发动工作。

律师是社会主义法治建设的重要力量，为了深入排查隐患，武昌区司法局充分发挥司法行政对律师的指导、监督、管理职能，推动律师成为专项斗争直接参与者，服务扫黑除恶工作大局。

去年8月召开的武昌区律师管理暨律师参与扫黑除恶专项斗争工作推进会上，传达了全国扫黑除恶专项斗争的相关会议、文件精神，要求武昌区属律所均要建立重大事项报备制度，实行律所主任负责制，要求律师提高政治站位，坚持底线意识，在办案过程中坚守职业道德和执业纪律，依法维护当事人正当权益，在扫黑除恶专项斗争中坚持法治公平正义。武昌区司法局每月定期发通知，灵活备案形式，迅速掌握信息，跟进案件代理进展，对代理涉黑涉恶案件律师进行现场指导。

矛盾纠纷调处方面，根据专项排查情况，武昌区司法局定期对案件数、涉案人员、案件矛盾纠纷类型和涉案金额等方面进行统计、核实，预防并及时发现处理与涉黑涉恶势力有关的工作事项和人员。同时，还要求各基层法律服务所完善管理机制与投诉机制，并落实工作通报，每一名基层法律工作者都要积极报送可能涉黑涉恶的案件。

此外，司法行政工作人员还将管控触角深入到重点人员之中，对在册社区服刑人员普及扫黑除恶相关知识、进行涉黑涉恶警示教育，鼓励他们对身边的黑恶势力及行为进行检举揭发，深入摸排涉黑涉恶线索，严守社区矫正底线安全。

压实责任细化举措

深入推进问题整改

省市有关领导莅临武昌区法院督导扫黑除恶专项斗争工作

武昌区杨园街人民调解委员会调解案件纠纷

武昌区对照中央督导反馈意见，举一反三，认真梳理全区存在的问题，制定《坚决贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见 切实推进整改工作的方案》，明确目标、时限、责任部门，逐一验收销号，将整改情况作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，并于4月起，由区“四大家”领导带队，开展全区巡回督导，加强压力传导，及时现场指导，推动整改工作落细落实。

扫黑除恶问题线索挤压

完善双向移送反馈机制

问题：“有的地方纪检监察与政法机关之间问题线索双向移送反馈机制不完善，部分线索挤压情况严重，没有将扫黑除恶纳入巡察工作。”

举措：武昌区扫黑办建立联席会议制度，纪委监委、组织部、宣传部、政法战线等定期会商，完善双向移送反馈机制，纪委与武昌公安分局及时相互通报线索及重点查办情况，听取相关部门关于线索的研判和移交意见，开展移送问题线索和签字背书情况的监督检查，推进问题线索移送、签字背书机制常态化、规范化、制度化落实，对政法机关移送的问题线索，优先处置，及时反馈结果。进一步优化扫黑除恶监督执纪问责问题线索管理、督办回告、审核把关等工作机制，建立扫黑除恶监督执纪问责督导机制，建立问题线索办理情况通报制度，切实传导压力。建立巡察工作机制，加快整改工作进度。

成效：按照武昌区纪委《关于进一步加强涉黑涉恶线索排查工作的通知》要求，从2018年起，主动对党的十八大以来收到的群众举报问题线索、巡视巡查问题线索、政法机关党员干部违纪违法案件、网上群众工作部不满意件进行大排查、大起底，共筛查各类问题线索173个。

“保护伞”情况侦查慢

补齐工作短板狠抓进度

问题：“个别地方落实‘两个一律’不够彻底，对党员干部腐败和‘保护伞’情况核查数量少、侦查进度慢。”

举措：武昌区纪委监委对于移交的线索，加快办理进度，加大办理力度。在执纪监督、审查调查工作中，注重发现并收集黑恶势力违法犯罪线索和涉黑涉恶腐败问题线索，严肃查处涉黑涉恶腐败问题。实时更新线索数量，每周统计全区受理、查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索情况并及时上报。

实行周调度、月通报、季督办，积极与市纪委监委案件督办室沟通联系，梳理案件办理进展情况，加大督办力度。加强对整改落实工作的督导检查，及时掌握整改工作进展情况，对整改工作不到位、进度明显滞后的，视情况通报、约谈、问责相关责任人，确保整改工作扎实推进。稳妥做好典型案例公开曝光工作，加强对典型案例的正面解读和政策宣介。努力实现“查办一个案件，教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”，切实把“不敢腐、不能腐、不想腐”作为一个整体一体推进，持续净化政治生态。

成效：目前武昌区纪委监委共收到中央督办线索4件、省交办线索6件，正以“一案一专班”为标准，逐一深挖彻查。

策划：武昌区委宣传部 武昌区扫黑办

撰文：黄哲 刘金峰 况昕昀 王曲

【编辑  高阳】

（作者：黄哲 刘金峰 况昕昀 王曲)