长江日报融媒体7月1日讯（记者华智超）

采访专家：胡敏，中共中央党校（国家行政学院）研究员，中央党校报刊社副社长

胡敏（资料图）

基层党组织的“死角”“盲区”，流动党员往往管理难

长江日报记者：从全国范围看，流动党员管理难在哪？

胡敏：流动党员管理的确是一个全国性的难题。流动党员比较缺乏组织管理，常常分散在各个社区、基层、民营企业等非组织机构，很多都处在没人管、不好管、管不好的状态。

比如南湖街是典型的老旧商品房住宅区，所辖6个社区，由9家房地产商开发，目前居民已达7万。居民流入的多，党员也流入的多，流动党员占了街道党员总数的近40%，这么多流动党员，分散在各个社区，过去一直没有很好的管理办法。

加强流动党员管理，根本是要加强党的组织管理和基层党组织建设，将党建触角伸向社会的各个方面，尤其是要延伸到社区、非公组织、农村边远地区等以前“触摸”不到的地方，完善党的组织管理、制度管理、规范管理。南湖社区党组织在这方面就做得很好，筑牢了基层党组织，夯实了党的执政之基。

以社区治理为党建新载体，让“党员”身份意识强化

长江日报记者：南湖街流动党员的管理经验，有何借鉴意义？

胡敏：很多流动党员不愿显现身份，南湖街的做法在于，通过创新党建载体，增强了流动党员对组织的归属感，激发他们主动亮明党员身份。党员不仅是一种身份，还是一份责任，更是一种荣誉、一种使命。南湖社区激发流动党员发挥“头雁”效应，也为他们提供参与社区治理的渠道和平台，增强了流动党员的荣誉感、责任感、使命感，加强了他们对组织的信赖感、归属感，有“回家”的渴望，最终流动党员们自发向党组织靠拢。

而且，流动党员主动亮明身份，具有示范效应，带动了其他流动党员向组织靠拢，产生了一种聚合效应，从第一位老党员亮明身份到559名流动老党员落地开花，这个过程中，“老带新”，吸引了越来越多流动党员向组织报到。

从全国来看，南湖流动党员管理方法比较新颖，是一种行之有效的新模式，有利于加强流动党员管理，具有一定的典型和示范意义。

一面党员一面旗，党员具有先锋模范作用，对全社会有引领、示范作用，对于让党的大政方针落实到社会的各个方面有重要意义。加强流动党员管理，有利于增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。南湖流动党员主动站出来后，在人民中生了根，让党的声音和形象深入人心。

【编辑：彭向东】

（作者：华智超)