汉阳区税务局开展特色党建增强战斗力

岗位就是责任,党员就是旗帜。6月27日汉阳区“党建引领促发展优化办税好环境”现场会在区税务局召开，会上企业代表与区税务局相关部门党员展开交流互动，将日常税收遇到的问题和困难现场提出、当场“消化”。这种新颖而实用的对话方式受到企业代表们的热烈欢迎，党员们不忘初心、竭力为企业服务的作风令大家感动。

这是汉阳区今年以来牢牢抓好党建工作，营造全区良好营商环境的一个缩影。

今年以来，在汉阳区委区政府领导下，区委组织部、区委直属机关工委将党建与中心工作紧密结合，充分发挥党建引领带动作用，深化落实“双万双联”活动，着力构建“五通”服务平台，建立健全“民呼必应”工作体系。通过强化党建引领“互联互通”、推进干部进企“连心直通”、坚持专员服务“全程接通”、搭建网上平台“一键按通”、优化四办改革“一站办通”，线上线下全面回应解决企业反映的各类问题，切实做好企业诉求全收集、办理过程全追踪、反映问题全处理、落实效果全评价，将党建资源转化为服务优势，进一步优化了汉阳营商环境。

作为直接面向企业的“窗口”部门，汉阳区税务局抓住国税地税征管体制改革的契机，创新开展系列党建活动，将党的领导和党的建设贯穿于征管体制改革和税收业务工作的全过程，走出了一条“党建引领、税企共建”，共同优化营商环境的新路径，得到各方面的充分肯定。在2018年的“双评议”工作中，该局先后两次在全区拼搏赶超会议上交流经验，所属纳税服务科、办税服务厅均进入全区“十优满意单位”。

党建模式求创新，主业喜获“加速度”

《大洋彼岸的来信》诠释汉阳区税务局党员的初心

企业代表现场与税务人员互动交流

进入新时代，党建工作和税收工作该如何协调融合？汉阳区税务局用实践作出了响亮的回答。

3月7日，在汉阳区委组织部、汉阳区委直属机关工委支持下，汉阳区税务局征管科党支部来到黄金口工业园，与园区企业盟盛人汽车有限公司党支部联合开展2018年度组织生活会。

这次活动也是践行该局党建服务联手、组织联建、活动联办、发展联动、政策联享的“新五联”模式的一次深化创新。

通过活动，税企双方相互加深了解，加强融合服务，既推动了税务部门主业完成，更是打造了全新的平台，助力园区经济的转型升级和高质量发展。

“哪里是税收工作的前沿，哪里就有党旗飘扬；哪里是重难点工作所在，哪里就有党徽闪耀！”汉阳区税务局负责人说，这是党建与税收工作有机融合的着力点。

该局党委不断提高政治站位，始终把党建工作放在首位，不断探索党建工作与税收业务工作深度融合的路，积极开展党建共建活动。

该局秉持“围绕税收抓党建 抓好党建促税收”的理念，积极开展“岗位就是责任 党员就是旗帜”的创建活动。在纳税服务窗口有党员示范岗，热情、专业、高效为纳税人办税；在土增税清算工作中有党员审核组，带头攻坚克难，精准执法；在减税降费一线有党员宣传队，进园区、进企业，让优惠政策落地生根；在纳税评估事项中有党员突击队，着重解决评估工作中的疑难杂症，化解税收风险；在优化办税环境工作中有党员服务队，找堵点、化结点，为优化办税而奔波劳累。正是党员的先锋模范作用，推动了各项工作的有效落实。

同时，汉阳区税务局与黄金口工业园签订了党建共建协议书，8个党支部与黄金口工业园区的35家非公企业党支部结对共建，助力非公经济蓬勃发展，实现了共筑组织基础、共促队伍建设、共享党建资源、共建党建平台、共解群众急难、共谋双方发展。

党建引领“立规矩”，税企关系“亲清”好

窗口值班党员热情为纳税人办理发票代开业务

“‘亲’是服务意识、态度，‘清’是工作原则、底线，有了承诺书，双方今后交往更加顺畅，做互相支持的伙伴和互相监督的眼睛！”6月18日，汉阳区税务局与黄鹤楼酒业共同开展党建交流活动。活动上，双方共同签订《构建“亲”“清”税企关系承诺书》，共同打造“亲清”税企关系，营造良好营商环境。

税务人员和企业之间交往的“分寸”如何把握，此前一直是困扰双方的问题，而《承诺书》的形式，则为税务干部与企业交往厘清行为底线、政策边线、制度红线，强化税务部门服务意识，与企业共同打造依法、诚信、廉洁、和谐的税收征纳环境，更好地服务地方经济发展。

针对税企交往中容易出现的廉勤“风险点”，双方约定，税务机关依法治税，文明征管，不拖延、不推诿，不收关系税、人情税、过头税，不乱罚款、乱收税。企业坚持守法经营、诚信纳税；税务机关服务企业发展，坦荡真诚同纳税人接触交往，真心实意帮助企业解决实际困难。企业积极主动同税务部门沟通交流，讲真话，说实情，建诤言；税务机关和企业自觉规范自身行为，保证交往中清清白白，并自觉接受社会、舆论以及相关部门的监督。

在厘清边界基础上，该局坚持以问题为导向，积极开展疏解办税堵点大行动，着力解决办税服务突出问题，不断提升纳税人的满意度。加快建立“四办”改革新格局，打造创新服务新“亮点”。全面推行“容缺审批”、告知承诺制，实现“马上办”事项共有145项，比例超过85%。推广使用电子税务局，引导纳税人“多走网路，少走马路”，初步形成了以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底的新格局。

同时，税务人员与企业交往更加积极，往往“不请自来”，主动帮企业排忧解难，良好的作风受到企业的赞扬。

湖北省路桥集团有限公司此前准备申报高新技术企业，但对申报政策和相关税收政策都不太清楚。区税务局工作人员获悉情况后主动上门宣讲，帮助企业申报成功。

申报成功后，税务人员再度上门，告知高新技术企业可享受的各种申报税收优惠政策，帮助企业减税近1500万元，税务人员的主动服务作风让企业工作人员深受感动。

推行并联退税，企业办税“最多跑一次”

过去人头攒动，如今“冷冷清清”，这是汉阳区税务局退税窗口如今的景象，从“挤”到“疏”，体现的是办理流程的便利。

“原来涉及的窗口多、手续杂，需要的资料五花八门，每天要早早排队拿号，大部分时间都在各个窗口排队去了”，某企业工作人员张先生说。现在再办理退税非常方便，材料只需报一次，只需跑一个窗口，就能实现一次办结，“需要什么材料，在哪个窗口，走哪些流程，一清二楚，方便又快捷。”

为企业带来便利的，正是汉阳区税务局坚持党建引领，以为人民服务为中心，率先在全市优化退税办理流程，推行并联退税一次办结。

国税地税征管机构合并以后，纳税人办理退税申请一般涉及多税种退税，且分别需要按照不同税种提交各种资料，而税务机关内部流转环节多、审核时间长，给纳税人办理退税手续带来很多不便。

为解决这个问题，汉阳区税务局通过简并资料报送、窗口集中受理、内部审核流转等创新举措，让纳税人一次报送资料，合并填报退税审批表；办税大厅窗口集中受理，当场审核补正申请资料；分类由不同业务科室牵头完成内部审核审批，极大提高了办事效率。

截至2019年6月底，汉阳区税务局通过优化税收业务流程，推行并联退税一次办结，累计办理多缴税款并联退税224户次，获得了纳税人一致好评。

共驻共建效果好，“减税降费”落地快

汉阳区税务局在黄金口工业园区为企业开展 减税降费知识培训

5月13日，汉阳区税务局二所党支部书记徐鹰率领党员业务骨干到招商蛇口武汉公司，走进招商蛇口华中区域2019年第一期财务工作培训会，针对前期企业在增值税新政策执行、土地增值税清算、所得税汇算清缴等相关税收问题存在的疑惑，开展了一场税收业务培训会。在两个多小时的时间里，双方就房地产行业的相关政策进行了交流，有力推动了企业“减税降费”政策的落实。截至2019年6月，汉阳区减税降费相关政策执行到位，强力助推企业高质量发展。

抓好宣传辅导，确保减税政策“应知尽知”。针对每一项减税新政，该局提前梳理出享受优惠政策的企业名单，全方位开展政策宣传。分类组织纳税人专场培训，今年培训人数超过4000人次；设立专门的减税办、咨询台、辅导群等方式，全天候辅导；对于业务复杂、遵从度高的重点企业，主动上门宣传辅导，帮助纳税人全面知晓政策、吃透政策、享受政策。

抓好程序简化，确保减税政策“应简尽简”。陆续取消了若干涉及减税降费的税务证明事项，大幅精简减免税办理流程，税收优惠政策管理方式向简便易行方向明显转变。大力推广运用“企业研究开发项目信息管理系统”等平台，引导纳税人更加便捷地享受优惠政策。

抓好监控提醒，确保减税政策“应享尽享”。依托企业所得税日常管理等平台，实时监控申报情况，及时核实疑点问题。一季度预缴申报期截止日，夜间值守人员发现有部分小微企业误填，随后逐户联系纳税人更正申报。季度预缴申报期结束后，对因享受优惠政策而产生多缴税款的企业，逐户通知到位，快速办理退税，不留遗漏。

办税流程不用烦，电子办税“码”上办

税务人员帮助纳税人熟悉自助纳税系统

扫描一个二维码，就能在手机上全面检索、查看多个办税事项流程。6月26日，湖北九州通医药集团股份有限公司的马会计体验汉阳区税务部门推出的全能二维码电子办税指南后，连连称赞。

在汉阳区自助办税服务厅，马会计咨询办理网上申领发票事宜，工作人员告知，手机扫描自助办税电脑旁的二维码，就可以了解所有办税事项的具体操作流程。马会计一边看手机上的操作流程一边在电脑上自助操作，不到7分钟，就成功申请到了增值税发票。

“真的很方便，各项业务操作流程都以图片加文字的形式呈现，一目了然，非常直观，我把二维码图片拍照保存下来，以后在家里网上办税遇上什么问题，直接扫描二维码就可以了，以前是遇上问题就跑大厅，现在是遇上问题就扫二维码，足不出户就可以轻松办税！”马会计说。

汉阳区办税服务厅推出的全能二维码电子办税指南，整合网上申领发票、代开发票、增值税专用发票认证、纳税申报、退税、变更税务登记、各类税收优惠备案等多项办税指南，纳税人只需要一键扫码，即可了解所有涉税事项的办理流程。

工作人员介绍，电子指南以图片+文字形式，详细地介绍了各个涉税事项的办理步骤，比起传统办税指南更直观易懂、注重实操，“而且，电子指南容量大、更新快，能够实时更新，确保纳税人及时了解最新的税收政策，纳税人可保存二维码，随时随地都能享受到精准全面的咨询服务”。

据介绍，汉阳区税务部门于2018年6月14日正式推出全能二维码电子办税指南，已有数万名办税群众享受到该服务。下一步，还将不断充实办税指南内容，给纳税人提供多层次、全方位的纳税服务。

策划：汉阳区委组织部 汉阳区委直属机关工委 汉阳区税务局

撰文：史强 杨芬 陈维 徐海萍 余梦蝶

【编辑  张操】

（作者：史强 杨芬 陈维 徐海萍 余梦蝶)