长江日报融媒体7月12日讯（记者华智超）为基层减负，是长期以来广大干部的心声。中央确定今年为“基层减负年”。基层减负，减什么、怎么减？存在哪些难点痛点？我们一起听听“侠客岛”特约作者、武汉大学中国乡村治理中心研究员吕德文怎么说。

要给基层减负，先搞明白“负”从哪来

● 很多基层干部觉得负担重，不是因为我们做的事多了，而是虚的工作多了，大家获得不了自我实现的感觉。

● 我多年做田野调查，跑的基层不算少，很多地方都有自己拿得出手的“点”。这些所谓的“点”，或虚或实，但无一例外，都是供上级参观的。

●要减少基层负担，首先要上级领导和机关以身作则。上面如果搞官僚主义，下面就会出现形式主义，基层负担就会源源不断产生。

有的负不能减

● 一些人总想象说，美国的政策特别先进，所有工作标准化、流程化。但我们跟它完全不一样。他们政府不想管的，我们不可以不管。纽约街头到处都是流浪汉，他们可以不管，像咱们的城市就不能不管。每年冬天的时候，我们民政工作人员都会到每个桥洞里去看，不能让一个流浪汉冻死。

● 我们的治理体系越是先进，效率越高，就意味着你要吸纳越多的、能去担负的事务。做好基层治理，只有我们中国共产党可以做得到。

文山会海，为何屡纠不改？

● 我曾跟一个安监所所长聊，他总结出了一套规律：这个文件要是上级只发文、什么话都不说，那看个标题就完了；要是上级发了文，同时打电话告知你，就得看一下内容有没有跟自己工作特别相关的；要是上级又发了文，又给你打电话，又强调说要来检查，那你就要仔仔细细地全部执行。

● 我近几年调研最深切的感受是，事事有台账，事不大，但材料要厚。

● 在贫困村，非得有一个房间来放脱贫攻坚的台账。对上级考核的人而言，方便了；对于扶贫干部而言，本应在田间地头、走村串户，转而钻到了办公室和盒子里做工作。

事事留痕，到底哪些该留，哪些不该留？

● 痕迹管理是一门科学，也是一门艺术，但有的地方将之变成了教条，走向了“痕迹主义”。

●办公室业务可以留痕，但群众工作不要留痕。标准化的事务可以留痕，不标准的就不要留痕。政务可以留痕，但村务还是少留痕的好。

●留痕是一个自然过程。人们在工作过程中，自然而然地就留下了痕迹，而无需做事的人额外花精力去向上级证明自己做了什么事。

【编辑：付豪】

（作者：华智超)