红桥力量·实干攻坚

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琴断口街政务中心工作人员在耐心为商户进行办证指导

自3月份正式挂牌以来，作为由多部门新组建的部门，汉阳区市场监督管理局重整行装，“跑步”迈过调整期，实现各部门从“物理融合”向“化学反应”转化。

古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。汉阳区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府和上级部门的决策部署，在市作风巡查第八组的指导下，践行“民呼必应”，将作风建设落在实处，结合“四办”改革和双评议工作，以人民为中心，攻坚克难，强调问题导向，主动求变，找差距、补短板，大力推进“就近办”服务，打造个体工商执照办理下街道、消费投诉调解多方联动机制、特种设备安全监管“全民模式”等特色服务，实现服务群众“零距离”，有力推进了全区营商环境的提升。

审批权力下放街道

“门前”办理“立等可取”

“原来以为又要等很久，没想到竟然这么方便”，7月19日上午，前来取工商执照的琴断口街七里二村小老板林玉萍很惊讶，无意中，她成为汉阳区首位在街道政务中心办理工商营业执照的商户，“办照体验感非常好”。

林玉萍准备开一家新店，17日下午，她带着资料来到社区门口的琴断口街政务中心，在预审窗口人员快速审核完资料后，她因为有事，先行离开了。

不久，她就接到工作人员电话，称手续已经办结，可以随时去取执照，因为手头的事没有忙完，她约定19日上午来取。更给她惊喜的是，工作人员还给了她一封告知信，并现场对工商执照后期的常见注意事项做了详细介绍，让她感到非常暖心。

几年前，林玉萍曾办过一次工商执照，不但要绕路去临街的工商所办理，现场还要排很久的队，也做不到现场拿照，前后对比，她说感受到了政府对个体商户们的关心和帮扶。

7月初，汉阳区市场监督管理局进行了一项重大调整，将原来隶属于各工商所的个体工商执照审批权下放到街道政务中心，目前正在琴断口街试点，未来将实现全区街道通办。“我们权力下沉的目的就是便民，让群众在家门口就能享受优质、快捷的服务”，区市场监督管理局负责人说。

该局“四办”改革办公室主任周莉表示，权力下放后，办事群众基本可以在家门口办理，不用跑远路；同时，该局实施“提能增效”行动。通过前期指导、增加审批人员、采取“容缺受理”等方式，极大简化流程，实现审批提速，“正常情况下，完成审批、发证全流程只需半小时，基本做到当日受理、现场取证”。

琴断口街政务中心负责人肖玥惠说，试点以来，吸引了辖区大量商户前来咨询和办理，在提供办照服务的同时，也拉近了政府与商户们的关系，营造了良好的亲商安商扶商环境。

维权服务站“下楼”

群众满意度“上升”

汉阳区市场监督管理局龙阳所工作人员在现场调解

区市场监督管理局龙阳所最近出了件“新鲜事”，这个消费投诉量常年位居全市前三的管理所，近几个月来，群众对于消费投诉调解工作“不满意率”逐月下降，7月份截至目前，成功实现“零差评”。

“我们辖区情况非常复杂，投诉门类齐，反复投诉多”，龙阳所负责人说。该所辖区不大，只有8.7平方公里，但辖区有大量4S店、写字楼，还有2个大型建材家居市场、1个大型皮革市场、2个大超市和人信汇、摩尔城这两个商圈；再加上家居行业普遍存在维权难的现状，所里人手有限，工作开展不易，此前消费者对于维权调解工作“差评”不少。

为了回应消费者的呼声，切实为群众做好服务，该所自我加压，将消费投诉调解工作的主动权牢牢抓在自己手上，探索新调解机制，调解满意率大幅上升。

“我们做的第一件事，就是让12315消费维权服务站‘下楼’”。该负责人说。为了集中处理家居类消费投诉，该所在欧亚达汉阳国际广场率先设立了12315消费维权服务站，采取的是联络站形式，调解主导权在商场，服务站也在商场客服中心。

经过对大量消费投诉调解案例的分析，工作人员发现，联络站模式有其弊端：一是消费者寻找服务站不方便，影响投诉；更重要的是，商场牵头来进行调解，往往会被消费者认为有“庇护”商家嫌疑，大大增加了调解成功的难度和成本。

为达“就近办”目标，龙阳所对维权服务站进行了改革，将服务站搬到了一楼显眼处，“让顾客一目了然，方便大家‘零距离’维权”，受到消费者欢迎。

为了解决调解效果的难题，龙阳所克服种种困难，主动担当作为，将调解工作主导权抓在手上，牵头率先引入多方联动机制，保证消费者和商家的合法权益。

7月初，有顾客向该所投诉，称在商场购买的某知名品牌燃气灶使用时“面板发热”，并据此提出退货和高额赔偿要求。工作人员调查后发现，该产品并不存在产品质量问题。随后，龙阳所牵头，马上召集商场、商家、消费者、售后服务公司四方现场调解，半天时间就解决了问题，消费者和商家都签订了调解协议书。“按照以前的解决模式，需要对产品先进行检测鉴定，再根据结果来判定责任，周期很长，而且极易变成反复投诉，双方都疲惫不堪”。商场营运部负责人说，多方联动机制实现了消费投诉“现场办”“马上结”，受到商场和消费者欢迎。

设备安全“全民巡查”

“四特”精神炼就“守护神”

汉阳区市场监督管理局工作人员在进行电梯安全检查

作为高速发展中的老中心城区，汉阳不仅有大量的工业企业，同时还有雨后春笋般涌现的高楼大厦，随着军运会脚步的临近，工业承压类设备及各种电梯的安全日益成为人们关注的焦点。汉阳区目前保持着无重大特种设备事故，无重大电梯安全事故的良好纪录，背后是因为有一群“四特”精神炼就的监察人员。

“五一”期间，有业主反映汉阳区某小区电梯出现故障无法正常运行，影响出行。区市场监督管理局安全监察人员立即赶赴现场调查，并责成物业和维保公司连夜进行维修。第二天，监察人员再次来到现场，确认电梯已修复正常。事后，监察人员将自己的手机号码留给小区业主，便于出现紧急情况可以第一时间联系处置，做到群众诉求“马上办”“就近办”，业主们表示非常满意。

为了能够及时回应居民呼声，实现特种设备安全问题处置“就近办”，汉阳区市场监督管理局还织就了一张绵密的“大网”，充分借助社区网格员队伍，在全区建立了由133位安全协管员构建的巡查队伍，覆盖11条街道、108个社区， “他们距离老百姓最近，能就近了解居民的呼声”，区市场监督管理局相关负责人说。

此外，该局还组织召开了全区气瓶充装单位、军运会重点单位和容器、锅炉、压力管道使用单位特种设备安全保障工作部署大会，落实相关特种设备安全保障工作，对安全隐患实行“零容忍”。

“所有这些机制的运行都离不开作风优秀的队伍”，该负责人表示，武装该局工作人员的就是“四特精神”，即特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐，“只有建立好的作风，才能给人民交出满意的答卷”。

策划：中共汉阳区委宣传部 汉阳区市场监督管理局

撰文：史强 黄金伟 李静庆

摄影：郭良朔

【编辑  张操】

（作者：史强 黄金伟 李静庆)