长江日报评论员 杨于泽

5日，在教育部举行的2019教育金秋系列第五场新闻发布会上，教育部、中央网信办等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，提出集中治理利益绑架、信息泄露、低俗信息等问题，要求统一使用的教育APP不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏；推荐使用的教育APP遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。

跟支付宝、天猫等常用互联网APP或应用平台一样，教育APP这几年发展很快，给相关各方带来很大便捷。但正如教育部指出的，近年来一些地方和学校出现了应用泛滥、平台垄断等现象，一些教育APP存在有害信息传播、广告丛生等问题，甚至专门面向中小学生的教育APP也出现过度娱乐化、低俗、性暗示内容泛滥问题。对此，社会上尤其是家长和教师意见很大。

对于教育APP来说，信息泄露、低俗信息的问题必须正视，而利益绑架则是一个突出问题。据预测，2019年我国在线教育市场将超过2600亿元，中小学生在线教育用户将达到8000万人，市场很大，利益攸关者众。教育APP有一个特点，就是它很容易被赋予某种强制性，有的学校指定某个APP后，在校生、考生等人群就别无选择。学生用上后，再明里暗里收钱，教育APP成了利益绑架的工具。

今年初爆出的“艺考生”APP瘫痪事件，就是利益绑架的一个注脚。据“艺考生”自称，它是中国“八大美术学院”及国内艺术院校联合推出的智慧艺术服务平台，国内很多艺术院校指定它为艺考网上报名平台。而作为艺考指定报名平台，它不仅收费，还有收费加急办理服务等所谓增值服务。其实质就是通过指定使用绑架广大艺考生，再通过增值服务对艺考生实行利益绑架。

治理教育APP，禁止利益绑架是问题的牛鼻子。八部委将教育APP分为三类，包括市场竞争提供、师生自主选用；学校企业合作、学校组织应用；学校自主开发、部署校内使用。除了师生自主选用的外，其他两类APP都可以划入“要求统一使用的”。既然别无选择，学校和开发者就不应当用它们来赚钱。八部委要求统一使用的教育APP不收费，并不得植入商业广告和游戏，就是禁止利益绑架，防止损害被迫使用者的利益。

不指定使用，推荐大家使用，但又把这种APP与教学管理绑定在一起，学生、家长发现不用也不行，这是一种间接指定使用。间接指定使用，照样可以达到利益绑架的目的。禁止将推荐使用的APP与学分、成绩、评优等挂钩，就是防止出现挂推荐使用的羊头、卖指定使用的狗肉的情况，目的也是防止利益绑架。

教育关系到培养什么人的问题，这种利益绑架实则是越俎代庖，无异于让教育责任“外包”给APP企业。唯利是图，实际上将走向教育的反面。

【编辑：付豪】

（作者：杨于泽)