汤逊湖巴黎春天段经过整治后风景宜人

农历新年近在眼前，探访洪山区多个窗口单位，各级干部为企业、居民办事毫不松懈，热情相待，贴心服务。

该区组织部相关负责人介绍，如今，积极干事创业，在洪山区干部中已成为常态。这与洪山选人用人的导向密切相关：“以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部”，“干部有多大担当，我们就提供多大舞台”，有效激发干事创业者的热情。

完善履职尽责责任体系

２０１７年，洪山区组织７０个区管领导班子和３８１名区管领导干部填报年度履职尽责清单，推动政治管理、组织管理、履职管理，工作压力传导到位、责任分解到位。

该区优化调整绩效指标设置，建立预期目标、拼搏目标两套体系，制定推动发展、深化改革等四个专项考评办法，发挥绩效考评推动干事创业“指挥棒”作用。

这里的绩效考评并非“开年会”，而是在日常就加强监管。洪山区在全市率先建立洪山综合考评网，实时监测指标运行情况，组织区领导约谈４家绩效目标掉进度单位主要负责人，下发预警通知单４２份。同时，根据干部日常工作情况，将２０１６年度工作表现突出的９７名干部，评定为“优秀”等次，营造干事创业氛围。

“官帽”用于干事创业

２０１７年，洪山区坚持以事择人、因岗择人，“虚位以待”实绩突出的“狮子型”干部，共调整区管干部３批５３人次，其中，１２名实绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。同时，通过“狮子型”干部调研，动态掌握后备干部人选９２人，其中，可担任正处级人选３８人，可担任副处级人选５４人。

“老黄牛型”干部也有了更广阔的发展空间：８名长期在街乡基层工作、群众认可、业绩突出的区管干部办理了职务与职级并行手续。区直机关与街乡干部双向交流的力度加大，４名机关干部到街乡一线锻炼培养。通过注重基层一线导向，洪山区初步形成了心往基层想、人往基层走、劲往基层使的工作局面。

鼓励实干也宽容失败

在洪山区，考察识别干部能力水平，“实干”是最重要的内容之一：可完成重大任务、化解复杂矛盾、解决突出问题。

对敢抓敢管、敢担责任、做出实绩的干部，洪山区优先提拔使用。２０１７年，１４名干部被区委、区政府评为“履职尽责、干事创业楷模”，其中，有３人在２０１７年被进一步提拔使用。同时，“下”的渠道畅通：对２名不适应岗位要求的区管领导干部进行了调整。

为鼓励干事创业干部，洪山区建立拼搏赶超交流会制度，围绕招商引资、经济发展、精准扶贫等重点工作，召开拼搏赶超交流会４场，邀请区商务和旅游局、张家湾街等单位做经验交流发言。

而在鼓励实干的同时，洪山区也宽容失败，出台《党员干部干事创业容错免责实施办法（试行）》，积极营造鼓励创新、宽容失败、谋事干事、实干担当的良好氛围。

瞄准“痛点”　精准发力

洪山作风建设永远在路上

洪山区行政审批中心的大学生窗口秩序井然

6日，在洪山区行政审批服务大厅，企业主李先生正在办理商事登记，“去年，一个朋友办同样的手续花了半天，今天我就用了１个多小时，效率确实越来越高了。”

类似的场景在洪山区基层窗口屡见不鲜。２０１７年，洪山区推动全面从严治党向基层延伸，坚持挺纪在前，瞄准“痛点”，精准发力，以“永远在路上”的坚韧和定力，大力开展作风建设。

为此，洪山区纪委监委拓宽监督渠道，探索建立“互联网＋监督”工作机制，在全市率先打造作风巡查“Ｅ平台”，整合区长专线投诉平台、城市综合管理投诉平台、区行政审批局等资源，打造作风巡察综合平台，形成监督合力。

村集体“三资”管理不透明、“新衙门作风”、“微腐败”成为洪山区纪委监委重点查处目标。

辖区“城中村”数量众多，村集体“三资”管理存在“脱轨”现象，洪山区纪委监委从“科技、制度、公开”三方用力，在全市率先探索集体经济组织综合监管系统，并建立健全１０项配套制度，实时监管“三资”交易变动和重点人员出入境情况，力争从源头防治村官腐败。

困扰群众和企业的，更多的是“新衙门作风”和“微腐败”。去年，该区开展治理“微腐败”和“新衙门作风”专项行动，全区各单位自查并上报问题共４６３条，洪山区纪委监委严格督促各单位开列责任、整改、进度等清单，制定整改方案，细化职责任务，倒排时间节点，推进问题的整改落实。

下一步，洪山区将继续狠抓执纪从严、狠抓治吏从严、狠抓作风从严，用好用足问责利器，坚决扫除作风之弊，切实提振担当精神，持续提升行政效能。

插上“互联网＋”翅膀 剑指“慵懒散慢”

作风巡查“Ｅ平台”实现全程监督

市民的投诉被“踢皮球”，相关部门不重视、不作为、慢作为，如何有效避免？２０１７年，洪山区深刻反思，探索建立“互联网＋监督”工作机制，打造作风巡查“Ｅ平台”。

“发现问题不能有畏难情绪，相反应该‘庆幸’问题还没有发酵到无法收拾的局面，早发现，早处理，早解决，避免最终让群众‘忍无可忍’。”近日，洪山区治庸问责办负责人在布置日常工作中谈到。

洪山区是这样想，也是这样做的。眼下，洪山区搭建作风巡查ｅ平台，整合区长专线投诉平台、城市综合管理投诉平台等网上平台、行政审批平台、城市留言板，实现对投诉办理、行政审批等政务服务事项的过程监督，变事后处置为事中监督。

如此一来，监督关卡前移，从“等着问题找上门”到“主动发现问题线索”，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线，避免矛盾上交、问题上移、投诉层层挤压以致积重难返。

“下一步，我们将继续研究和细化作风巡查Ｅ平台运转的工作流程，强化结果运用，并将好的做法和好的经验用制度固化下来。”近日，洪山区治庸问责办相关负责人如是说。

作风巡查展现震慑力

基层党员干部履职“不忘初心”

狮子山街巡察组人员打开举报箱查看举报信件

“不只是‘门难进、脸难看’少了，‘吃拿卡要’的少了，更多的是‘只微笑不办事’的少了，‘不贪不占也不干’的也少了。”近日，洪山区纪委相关负责人说，２０１７年以来，按照市委和市巡查办工作要求，洪山区坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，令基层党员干部“不忘初心”，严查基层“新衙门作风”和“微腐败”问题。

市民“出行难”马上处理

整治“新衙门作风”“拖延症”

去年，洪山区铁机路团结大道至北洋桥一段修好不通车，长达一年，附近居民出行不便，反映强烈。调查显示，洪山区建设局相关负责人思想上重视不够，协调督促推进不力，导致问题议而不决，工程迟迟无法如期竣工，负有领导责任。

洪山区纪委启动问责，涉及该问题的洪山区建设局副局长、项目具体负责人均被给予书面检查、诫勉谈话等处理。

昨日，区纪委相关负责人表示，“不把群众放在心上，不把作风顽疾当回事，这种‘拖延症’会让群众寒了心。”对于整治“新衙门作风”，洪山区一向态度坚决：对于群众反映的问题，绝不能视而不见、久拖不决；从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起。

市区联动形成共同合力

助推洪山巡查纵深发展

“感受到了蛮大变化。”党风政风监督志愿者彭涛常参加明察暗访活动，实地走访机关单位，作为一名普通市民，他发现，“不仅‘门好进、脸好看’了，事也好办了。”

而这样的转变，是市区联动形成合力的结果。

市委巡查组进驻洪山区后，洪山区纪委积极配合、参与巡查组工作，建立了周一碰头会制度、月度推进会制度等沟通协调机制，及问题线索移交转办机制。对重点工作，市区定期会商、调度，对重点问题，不定期召开会议进行联合研判，共同研究确定化解方案，查找分析积案产生的症结和原因，深挖积案背后的“新衙门作风”和“微腐败”问题并严肃查处，从根源上解决各类积案。

推动发展

主要考核推动发展目标完成情况和实际成效，加大对地区生产总值、有效投资、招商引资等重点经济指标和精准扶贫、招才引智、社会事业、生态环保等重要项目的考核力度，强化对精准扶贫、生态环保等目标完成情况的刚性约束和责任追究。

关山街办事处副主任赵莎

攻坚克难“融冰” 换位思考惠民

“铿锵玫瑰”城建“战场”上演铁骨柔情

站在关山街的市政工程建设现场，赵莎常常是最显眼的那一位：砂砾飞扬的拆迁第一线，放眼望去，通常只有她这一朵“花”。

赵莎，２０１６年５月起任职关山街办事处副主任，主要分管市政重点工程建设、“三旧”改造、劳动保障及文体、科协工作。

市政重点工程建设、“三旧”改造都是“硬骨头”。近年，关山辖区内，地铁２号线、９号线、１１号线、有轨电车汇聚，市政道路、旧城改造频频，房屋征收亦成为关山经济发展、民生改善及社会稳定的重中之重。

赵莎多年从事司法工作，初到关山街时，就是一个城建工作“门外汉”。然而，从忐忑心理建设到屡创佳绩，她只用了１年多。

很多知识不懂，她请教有经验的同事们，找来各种相关书籍，晚上一边陪孩子做功课一边研读，“仿佛回到校园啃大部头法律书籍的时候。”她一边学，一边总结，运用心理学、经济学、社会学等原理创新征收谈判理念，形成一套行之有效的征拆工作法。

将勤补拙也是必不可少。机关干部多在办公室工作，赵莎蹲的是工地，现场挂帅，“五加二”、“白加黑”、“柔克刚”的快节奏、高效率、满负荷工作，全力以赴。

地铁２号线南延线光谷综合体建设是国家重大市政工程项目之一，汇集２条公路、３条地铁、地铁站、地下商业体等，构成亚洲最复杂的地下工程。２０１７年，关山街主要征拆任务就是鲁磨路沿线的地铁运行主变电地块，这是确保３条地铁线路能否按时通车的关键之一。

５月３０日，洪山区政府下达征收令，赵莎带领关山街该项目工作专班与征收红线范围内的１９０户居民、５家单位展开了艰难而曲折的征地补偿谈判。

现场指挥部内，她亲自督阵，依法依规推进度，建立“日碰头、周例会、月小结”的工作机制，制定《上下班签到制度》、《工作日记填写制度》、《节假日值班制度》等一系列规定，强化日常管理。专班成员人手一张任务表，每天包干到组、职责到人，任务不完成坚决不离岗。

赵莎以女性的细腻和同理心，换位思考，争取群众的支持。在征地签约的攻坚阶段，她开着自己的车，带被征收“钉子户”去看房、跑银行，帮助他们办理房屋解押、分户、低保、公证、贷款、政策咨询等事宜，解决各种实际困难。

张先生是一位靠手走路的残疾人，他在鲁磨路小区门口摆摊修鞋修伞，供养上大学的女儿。他的房子和摊位都在拆迁红线内，因为担心未来生活困难，一直不肯签约。

赵莎到处想办法，希望能帮张先生找个岗亭，或是办理流动摊位点手续。最后，她与社区协商，年后，社区功能性用房建好，将为他留出一小块空间放修理工具，创造就业条件。同时，“只要在政策范围内，我们都按高标准算给他补偿，不能让老实人吃亏。”张先生很感动，很快签下征收协议。

１２月底前，关山街向地铁施工单位交出全部施工段面，得到地铁业主单位的充分肯定，也获得辖区被征收单位和个人的多面锦旗。

在赵莎努力下，仅２０１７年，关山街重点工程项目征地面积１７．１５亩，房屋拆除２．２万平方米，完成原目标值的２７４％；“三旧改造”完成征收面积１１．９２万平方米，是年初绩效目标任务的１６５％，为大武汉建设交上了一份满意的答卷。

深化改革

主要考核国家和省级改革试点项目、市级年度重点改革项目及自主探索改革项目完成情况和实际成效。

洪山区行政审批局党委副书记、局长李绪杰

创新政务服务彰显改革担当

一枚印章重塑３４０多个审批项目

如果在洪山区评选“最想对话的干部”，洪山区行政审批局局长（政务服务管理办公室主任）李绪杰应该能排上前三名。

２０１６年９月到任以来，在他的带领下，洪山区行政审批局在全市率先实现审批职责、审批事项、审批环节“三集中”，重塑全区２０多个职能部门的３４０多个审批项目流程，完成“一枚印章管审批”。

仅２０１７年，该局为企业和群众提供服务咨询４０万余人次，受理各类行政审批和服务事项共计４６万多件，服务对象综合满意率９９．１％以上。

作为三办改革的“项目经理”，李绪杰求真务实、敢于担当，洪山区行政审批改革和政务服务创新步步扎实推进。

南湖畔，一个占地５万多平方米的商住小区正进入最后施工阶段，今年３月即将交付使用。去年的３月，这个楼盘在开盘当日就基本售罄。

昨日，该楼盘负责人介绍，“多亏李绪杰的一个点子，不然这项工程的销售绝没有这么顺利。”

这个小区原是一个“烂尾”小区，被搁置数年。新的开发企业收购后，经过更名整装，希望在２０１７年初尽快上市销售。

然而，在办理《商品房预售许可证》的时候，这家企业发现，建设单位只能写原开发商的名称，而项目本身也不能更名。因为“预售许可证上的建设单位名称与《建设工程施工许可证》上必须一致”。企业收购的时候，楼盘已经封顶，《建设工程施工许可证》早就办好，按照政策，重新办理新证需要４－５个月时间，“项目一天的银行利息都是２００多万元，真是等不起。”

能不能在原来的《施工许可证》基础上更名呢？问题拿到李绪杰面前，他发现，武汉市没有先例。建设管理部门认为：楼盘已经建好大半，更改许可证从逻辑上讲不通。再说，《施工许可证》上的建设单位名称必须跟土地、规划部门的《规划用地许可证》、《工程规划许可证》保持一致。而土地、规划部门同样没有更名先例。

李绪杰想出一个办法：在原来的《规划用地许可证》、《工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》上用笔划掉原建设单位，在旁边手写新名称，再加盖单位公章，“没有法律法规明文支持，我们这样做要冒很大风险”，但是，“改革，就是要走前人没有走过的新路，必须需要有人担当。”

他协调多个部门共同研判，最终将想法付诸实施，办理了全市第一例《建设工程施工许可证》更名手续。从提交更名申请，到拿到更名后的许可证，开发企业花了１个月，“帮我们节省３个多月的时间。”

随后，洪山区行政审批局与开发企业一道，将此案例上报给市建设部门，推动我市出台《因建设单位名称变更办理施工许可证的一次性告知书》。由此，收购“烂尾楼”后，企业更改《施工许可证》上的建设单位名称，从洪山区创出的“有例可循”变为全市的“有规可循”。

而这项更名，仅仅是李绪杰带领洪山区行政审批局做出的创新之一。

如今，该区制定并对外公布审批服务“三办”事项清单共６２５项，全程“网上办”２５６项，占比４１％，全市领先。首创证照联办、网上审批、远程勘验、现场勘查专家专技人才库、容缺审批、行政审批“微中心”等特色亮点服务，行政审批办理时限缩减率达７２％，有效激发了市场和社会活力，提升了群众和企业的满意度和获得感。

推动发展

主要考核推动发展目标完成情况和实际成效，加大对地区生产总值、有效投资、招商引资等重点经济指标和精准扶贫、招才引智、社会事业、生态环保等重要项目的考核力度，强化对精准扶贫、生态环保等目标完成情况的刚性约束和责任追究。

青菱街办事处公共安全办公室主任龙祥义

坚守法律底线　真诚为民解困

信访“侦察兵”５年解开近５７０个“结”

临近春节，租住在洪山区的余女士开开心心预备过年。就在去年，除了生活的出租屋，她最常去的地方是青菱街的街道办事处，包里揣着一瓶农药，随时准备喝下去。

此前，余女士陷入一场“由违法转租、违法建设、违规销售引起的群体性上访事件”，前后历经９年。而帮她打开这个“结”，青菱街办事处公共安全办公室主任龙祥义功不可没。

２００８年，在洪山区青菱街西湾村，一家租赁土地的商贸公司私下将土地转租给蔡某，蔡某未办理任何手续，与他人合伙建设了一批楼房，卖给２１５户非青菱户籍人员。２０１４年，西湾村被纳入储备用地，房屋拆除，包括余女士在内的部分外来购房户，要求享受还建房待遇及货币补偿。

第一次接访西湾群众时，龙祥义从部队转业不久，作为街道公共安全办公室主任，负责综治维稳、信访接待工作。当时，青菱街有１１个村场面临征地拆迁，随之带来一系列社会矛盾，信访维稳压力巨大，西湾只是被征地的村湾之一。

与其他村湾情况不同的是，西湾村的楼房属于违建，按照相关法规，可以进行强拆不予赔偿。跟西湾村购房户反复沟通后，区政府提出有情操作：不予拆迁补偿，但是退还房款，减少购房户的损失。１００多户居民相继接受这个办法，陆续签约退出。然而，仍有不少居民坚持自己的诉求，持续上访。

２０１７年，在市委巡查组的推动下，西湾村信访积案由市领导挂帅包案，坚持现场督办，巡查组多次约谈相关负责人，督导各部门增强合力。洪山区成立领导小组，依法查处侵害群众利益的行为。

青菱街是信访问题发生地，龙祥义责无旁贷，“冲锋”在前。他化身“侦查员”，走访每个信访户，将每家信访户具体情况熟记于心，做到“知己知彼”，为积案化解打下扎实基础。

比如余女士，来汉打工多年，对家乡仍心怀眷恋。龙祥义奔赴大冶市，邀请当地信访局局长、村镇干部来汉，争取当地政府关心支持，终于用真情、乡情打动了她，按照政策办理了退款手续。

最终，西湾外来购房户信访积案２０件全部得到了有效化解，２１５户购房户绝大多数办理退款，成功打下一场攻坚战。

多年来，龙祥义始终保持一名军人的本色，不忘初心，服务群众。有时候，信访人发泄怨恨怒火，甚至掀翻办公桌，动手打人，龙祥义仍按捺脾气，春风化细雨般耐心解释政策，“干这份工作要耐得住性子，受得了委屈，守得住底线。”“我从来都是讲真话，大家才会相信我，让我帮助他们解决问题”。

连续５年，龙祥义登记接访人员５７８６人次，化解处理矛盾５６９个，为众多群众打开心中的“结”。青菱街信访问题多数就地化解，维稳工作逐渐得到上访群众的认可。

从严治党

主要考核思想政治建设、党内政治生活、领导班子和干部队伍建设、基层党建工作、作风建设和党风廉政建设、全面从严治党主体责任等目标完成情况和实际成效。

张家湾街党工委委员、党建办主任陈梅

破解党建困局　扎实履职尽责

７１个“两新”党组织“一个都不能少”

春节将至，洪山区张家湾街的一家奔驰４Ｓ店内，客人络绎不绝。王先生踏进店门，环视一圈，想挑一位销售顾问咨询，突然，他发现一位销售顾问的左胸上佩戴着党徽，“在汽车专卖店看到党徽真是有点意外，我感觉，这应该是党员示范岗，佩戴者肯定是业务能手。”

事实证明，王先生的感觉确实“到位”：武汉鹏龙华通汽车贸易有限公司内，党支部的８名党员个个是企业骨干，还有１０多名入党积极分子创先争优。

而在１年多前，鹏龙华通还未设党支部，仅有５名党员，组织关系还都在外地。改变这个状况的是陈梅，洪山区张家湾街党工委委员、党建办公室主任。

扎根基层破解党建困局

陈梅算是张家湾街的“老人”，在这里２７年，先后历经民政办、计生办、党建办等多个基层岗位，曾获区级创建全国文明城市工作突出贡献个人、洪山区政府嘉奖７次和记个人三等功２次等荣誉。

２０１２年底，陈梅接任组织宣传统战科科长，就面临着一系列党建工作困局：街道二元结构明显，部分党员群众服务中心在建设中，基层组织基础薄弱，大量党员在外过渡……她任职后，用脚步丈量每一个社区，大力推动街道党建工作。在她的指导下，历经３年时间，把金色城市社区从无到有、从有到强，打造成全区党建示范社区。张家湾街也多次被评为“洪山区党建工作先进单位”。

“两新”党组织的扩面提质，一直是陈梅的关注重点。２０１６年，她上门拜访辖区每一家非公企业和社会组织，实地摸底。“辖区有不少家族企业，对党建几乎没有概念，有的连门都不让我们进。”调查结果显示，这些企业、组织中，六成以上没有党支部，鹏龙华通公司就是其中之一。

不让一家“两新”单位党建工作掉队

“不能让每个应建党组织的企业‘掉队’。”陈梅暗下决心，一家家攻克。如，在鹏龙华通建立党组织，最大困难在于党员的组织关系都不在本地，甚至在外省。如果要迁移组织关系，必然需要员工返乡办手续，耽误工作。

陈梅主动上门拜访企业负责人，晓之以理，动之以情，一次不行就二次，二次不行就三次，从国家政策讲到企业发展动力。最终，企业负责人被打动，给办理党员组织关系转移手续的员工放假，并提供了往来路费。

２０１６年底，鹏龙华通党支部宣告成立。陈梅没有放松，继续巩固新兴的“红色阵地”，每个月都会去企业指导党建工作，强化思想政治教育。数日前，武汉风雪交加，陈梅还冒着严寒到公司送学习资料，宣讲党的十九大精神。

稳固的党组织也给企业带来看得见的“收益”：党员职工争当业务标兵，发挥先锋模范作用，营造出整体向上的工作氛围，帮助企业增效提质。去年，辖区企业员工流动率只有行业平均水平的一半。

如今，张家湾实现辖区１５家社会组织和５６家非公企业党的组织全覆盖，并成功打造了“烽火集团夜校”“鹏龙华通创先争优”等“两新”特色亮点。

与此同时，陈梅将辖区唯一一所高校的资源运用得淋漓尽致，助推“学城联建”，创新区域化党建：推进街道和武昌工学院共同创立了３０００平方米创新创业孵化基地，引入２３个创业团队入驻。她还多次上门“求教”，把武昌工学院教授“请进来”担任社区“第一书记”，这一全市首创做法，深受社区党员群众欢迎。

２７年来，陈梅用创新的思维，坚韧地践行了一个基层女干部的职责和担当。

四张成绩单

检验时代答卷人

近日，洪山区对全区７５家绩效责任单位进行年度考评，送上优质的“四张成绩单”。

这四张“成绩单”分别为：推动发展、深化改革、维护稳定、从严治党。２０１７年全年洪山区砥砺奋进，书写了骄人的记录，涌现出一批先进党员干部。

推动发展：多个指标全市中心城区排名第一

经济发展稳中求进。完成地区生产总值９２０亿元，同比增长９％，增速在中心城区位居第一。招商引资实际到位资金５６３．８亿元，增长６０．１％，增速全市第一。

大学之城建设深入推进。科学谋划大学之城建设布局，编制完成大学之城建设布局，编制完成大学之城总体规划及核心示范区实施性规划，推进７６个区校合作项目。筹集人才公寓房源１０４５套，办理大学生落户２．６万多人，占全市总数六分之一。

重点功能区快速发展。对接东湖城市绿化战略，大力推进杨春湖高铁商务区建设，北洋桥垃圾填埋场生态修复工程已开工。青菱高科技产业园高水平建设，引进联动Ｕ谷等优质产业项目。大力推进天兴生态绿洲“退人退耕”。

城市建设不断提速。全力做好东湖绿道、轨道交通等市级重点项目征地拆迁，共征地２５２２亩、征收房屋３９万平方米，征地拆迁总量居中心城区第一。同时，完成“三旧改造”拆迁１６６．６３万平方米，三旧改造综合考核与拆迁量均居全市第一。

生态环境明显改善。实施“四水共治”项目６５个，南湖、汤逊湖等地区排水防涝能力实现倍增。大力实施“拥抱蓝天行动计划”，空气优良天数居全市第一。

深化改革：“三办”改革全市首创多项特色服务

深入推进“三办”改革，在全市首创证照联办、网上审批等特色服务，行政审批和政务服务事项提前办结率达９９．５％，服务对象综合满意率达９９．１％。洪山区特殊教育“医教结合”项目属中央改革试点项目，探索建立医教分工合作的长效机制，完善医教整合的特殊教育支持保障体系。

维护稳定：化解一批信访积案

切实打好信访维稳攻坚战。以基层作风巡查为契机，紧盯基层群众反映强烈的突出问题，全力化解信访积案。对非访和进京越级访问题，各街乡和综治、维稳、信访、公安等部门做到“依法处理、教育引导和社会面管控”三手抓，有力遏制进京非访和越级访。积极搭建协调沟通平台，严格落实化解责任和稳控责任，针对群众反映强烈的热点问题、久拖不决的信访案件，分类施策、集中攻关，依法化解了一批历史积案。

从严治党：大力实施“红色引擎工程”

实施“红色引擎工程”，洪山区突出政治功能和服务功能，着力强化基层党组织领导核心地位，将１１２所高校（院系）党组织吸纳为街道“大工委”、社区“大党委”成员单位，签订共驻共建协议２１０份。打造党在基层的骨干队伍，着力推动物业服务融入基层治理。招聘大学生４００余人，打造党在基层的工作队。提升基层党建保障力。投入经费２１１９万元，推进２６个社区党员群众服务中心提档升级。

同时，洪山区着眼有形覆盖和有效覆盖，强力推进“两新”组织“扩面提质”行动。投资５００多万元，在武汉创意天地园区打造１４００多平方米的省级开发区党员职工服务中心。８７５家非公企业和３６５家社会组织党组织组建率分别达到９９．５％和９９．２％，２７２家规模以上企业实现党组织全覆盖。

策划：刘大学　吕明星　熊光华

撰文：杨　菁　方历娇　李　涛 杜微波　卢占彪　周传燕 徐婧曦　李　梅　陈晓平

（作者：杨　菁　方历娇　李　涛 杜微波　卢占彪　周传燕 徐婧曦　李　梅　陈晓平)