人大代表关注小区微改造情况

“必须长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，充分发挥国家根本政治制度作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。”

25日，武汉市江汉区第十五届人民代表大会第四次会议召开。一年来，江汉区人大常委会在市人大的指导和中共江汉区委的领导下，秉承“党的领导、人民中心、法治道路”理念，把握“工作机关、代表机关”定位，站稳人民立场、服务中心大局、突出主题主业、勤勉干事创业，各项工作取得新进步，为江汉高质量发展作出了应有贡献。

政治引领同心同向

宪法宣誓

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是坚持和完善人民代表大会制度的根本政治保证。区人大常委会始终坚持党的领导，与党同心同德、同向同力。

自觉遵守政治规矩。严格落实向区委请示报告制度，全年就区人大重要工作、重大事项向区委会议报告6次、书面报告9次、专报3期。按照区委统一部署，深度参与“迎大庆、保军运”平安稳定、领导大接访、优化营商环境、市委作风巡查等重点工作，以实际行动和担当作为落实区委决策部署。

依法决定重大事项。坚持识大势、谋大局、议大事，围绕城区功能品质提升，积极督促政府打造天蓝水清、岸绿城靓的全新环境，迎接军运盛会。江汉路步行街入选全国首批改造提升试点街区后，积极支持政府工作，批准调整重大项目。一年来，先后作出批准2018年区级决算、2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年预算调整等决议、决定19项。

依法履行任免职权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，支持新一轮机构改革，同步任命区政府工作部门主要负责人9名，区法院、区检察院工作人员18名，人民陪审员160名。全年共任免298人次，组织宪法宣誓69人次，有效提升任命人员的宪法意识和公仆意识。

依法监督重质重效

区人大常委会高度关注改革焦点、发展重点和民生热点，做实监督主业、拓展监督形式、用好监督成果，确保人大依法监督落地见效。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告23个，开展扫黑除恶专项斗争、因病致贫家庭医疗救助、非物质文化遗产保护传承等专题调研41次。

线上平台精准高效。率先在全市实现人大预算监督系统网络连接、数据贯通，首次开展“预算审查开放日”活动，60余名人大代表线上查看了全区预算执行情况，逐步实现人大预算审查监督由静态向动态、由单点向全程、由被动向主动转变；首次开展“审判实践开放日”活动，70余名人大代表通过司法监督网络平台“在线旁听”庭审，促进监督过程结果更客观、压力传导更精准。向区法院转办代表建议12件，推动区法院进一步升级硬件设施、完善非审判人员培训考核机制。

组合监督专业长效。紧扣“办赛事+建城市”，实地调研军运会场馆建设、老旧小区微改造等工作，开展“城区功能品质提升”专题询问，向区政府转办转送意见建议19条，督促和支持场馆赛后复合利用、对外开放，发挥汉口文体中心便民服务功能。

围绕审计查出问题整改，瞄准风险点多、问题高发、制度缺失的部门、领域和环节开展“审计+询问”，5家单位现场应询、接受测评，推动完善相关制度15项。

建立专家库，首批33名专家入库，为“专工委+专家”监督模式提供专业支撑和智力支持，增强了人大依法监督的客观性、专业性和权威性。严格执法检查，“专委+专家”实地检查《安全生产法》《土壤污染防治法》执行情况，指出具体问题38个，提出10个方面的完善建议，推动政府加快安全生产隐患整治和疑似污染地块调查进度，助推健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。紧盯办案质量，“专委+专家+法务工作者”现场全目录随机抽查案件64件，线上回放庭审，发现实体、程序等方面问题，提出改进建议24条，推动法检公司四机关进一步规范程序、提升质量、长效管理。

聚焦重点务求实效。首次听取审议国资管理综合报告、行政事业性国资专项报告，全区国有资产家底集中亮相，助推提升国资管理和运营水平；持续支持区检察院公益诉讼工作，推动建立部门协调机制及配套制度，聚力保护国家利益和社会公共利益；督办“学前教育”“工地扬尘污染管控”专题询问意见落实情况：4所教办幼儿园、990个新增学位惠及近千个家庭，一批幼师充实到学前教育师资队伍中。“工地扬尘污染管控”专题询问意见落实情况被纳入年度环境状况和环境目标完成情况报告，推动政府进一步优化教育资源配置和生态环境供给，让辖区人民共享民生福祉。

代表工作有声有色

“人大代表接待日”聚焦营商环境

区人大常委会通过做强代表履职主阵地、做实代表建议全办理、做精代表管理优服务，有力激发人大代表依法履职、积极履职的主动性和创造性，确保代表履职优质高效。

“两室”主阵地再升级。高起点开展“两室”示范点创建，明确标准、精选点位，评选出首批示范点13个，以点带面、以面带全，“两室”整体软硬件水准再升级。高水平打造网上“两室”平台，强化推广应用，打破时空限制，代表履职维度再升级。高频次组织代表接待选民，围绕“优化营商环境”“城区功能品质提升”等主题，组织代表进社区、进楼栋、进企业，全年519人次代表接待选民3360人，收集意见建议630条，形成闭会期间代表建议16件，代表选民互动效果再升级。

议案建议督办再提效。主任会议成员领衔督办大会议案和重点建议，市红十字会医院分院建设取得实质性进展，协和医院、市红十字会医院与全区12家社区卫生服务中心签订托管共建协议，“1+1+12”紧密型区域医联体建设迈出关键一步，老百姓在家门口享受到了更优质的公共医疗服务。区政府及相关部门协同联动，市、区稳商惠企政策相继落地，引导构建科技型民营企业发展生态示范区，民营企业营商环境不断优化，大会1号、2号议案办理推进成效明显。

全面摸底一般建议办理情况，对进度落后的建议及时催办，对“基本满意”“不满意”的建议“面对面”督促再办。区十五届人大三次会议期间代表建议111件、闭会期间代表建议16件，已全部按期回复。

依托网上代表工作室在线督办代表建议，实现办理过程网上晒、办理结果网上评，人大代表与承办单位线上互动、公开透明。挖掘保护江汉区老路（地）名、垃圾分类和老旧小区问题水箱整治等3个重点建议分别取得可喜成果，改造C级、D级危房，修缮汉口水塔和武汉国民政府旧址，构建互联网居家养老线下服务体系等一般建议办理取得实绩，议案建议督办工作实现再提效。

代表服务管理再优化。织密四级联系网络，联系走访代表42名，收集意见建议55条，邀请58名代表列席常委会会议，组织代表530余人次参加调研视察、执法检查、区情通报等活动，增强代表参与度与获得感。出台《代表约见国家机关负责人办法》，同步记录代表线上线下履职动态，安排39名代表回原选区述职评议，增强代表与群众联系，内生激发代表履职的责任感和使命感。做好代表补选工作，依法选举产生区人大代表24名。

自身建设从严从实

“江汉人大”讲坛开讲

江汉区人大常委会以高度的政治自觉和行动自觉，以刀刃向内、自我革新的勇气，踏石留印、抓铁有痕的干劲，抓理论武装、抓本领提高、抓队伍建设，努力锤炼一流作风、锻造一流队伍、树立一流形象。

扎实开展理论研学。常委会党组和机关党组坚决扛起第一责任，党组书记带头学原著、讲党课，主持读书班集中学习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以理论研学促实践创新。党组成员统筹查摆问题和调查研究，围绕医联体、民营经济、公益诉讼、土壤污染防治等重点课题，深入一线开展调研，形成了一批情况明、分析准、建议实、能操作的调研成果，督促和支持政府解决实际问题。坚持问题导向、查改并重，主动听取人大街道工委和人大代表的意见建议，深入开展交心谈心，对照党章党规找差距，召开高质量专题民主生活会，自觉将教育成果转化为制度安排，带头将常委会党的建设引向深入。

全面提高本领修为。依托“江汉人大”讲坛，不断加油充电。全年共组织常委会专题讲座、人大代表菜单式选学、机关“例会+学习”等专题学习7场、代表培训班2期，220余名人大代表、人大干部在理想信念、党性修养、知识结构、工作本领、作风建设等方面得到全面提高。加强外宣外联，“武汉人大”公众号刊载江汉区报道70余篇，用足“江汉人大”公众号和门户网，讲好人大故事、传播人大声音、展现人大风采，全年发布各类动态信息资讯450余篇次。

大力培养干部队伍。在区委支持下，一批能力出众的中青年干部充实到人大机关和街道工委，调整10条街道的工委委员，新任命15名街道工委委员，为人大工作高效推进提供了人才队伍支撑。机关1名年轻同志被评为“履职尽责拼搏奉献优秀干部”。学习贯彻人大街道工委条例，指导街道工委对街道办事处和驻街政府部门开展监督、听取汇报，进一步激发基层人大干部队伍活力，促进人大街道工委履行职责更到位、作用发挥更充分。

2020年，向伟大复兴前进的中国将全面建成小康社会，党的十九届四中全会确定的“中国之治”将全面铺开，硕果累累的“十三五”规划将全面收官，更加壮美的“十四五”规划将全面启航。江汉区人大常委会将一如既往地坚持党的领导、恪守法定职责、聚焦民生关切、加强自身建设，在中共江汉区委的领导下，承前启后、继往开来，为树立国家服务业综合改革示范区标杆、构筑富裕活力美丽幸福新江汉再作新贡献。

策划：武汉市江汉区人大常委会 中共武汉市江汉区委宣传部

【编辑  胡之皓】

（作者：武汉市江汉区人大常委会 中共武汉市江汉区委宣传部)