长江日报-长江网讯 2018年，汉阳在全国首创党政机关法律顾问述职考评制度，以法律顾问述职考核为杠杆，撬动市域治理现代化水平的提升。今年5月，武汉市委政法委主要负责人来汉阳调研看实效，要求在全市推广“汉阳经验”，并指示，法律顾问要在市域治理中发挥更大作用。

此后，汉阳区将市域治理实践作为考验法律顾问能力担当的主战场。有的法律顾问被奉为党组会“座上宾”，有的则淘汰出局。12月27日，汉阳区召开2019年度法律顾问工作大会。隆冬天气，会场内仍有很多人捏把汗。

职能部门开党组会，法律顾问成“座上宾”

今年以来，一起涉及26人的集体性行政复议案件，一起涉及23人的群体性劳动仲裁案件，在法律顾问深度参与下，汉阳区某政府职能部门在短短几天内圆满化解。

群体性矛盾纠纷是社会治理中的“尖板眼”，而法律顾问冲在一线，该职能部门深切体会到了法律顾问的作用。党组会是党委政府“最高会议”，该部门从此将法律顾问奉为“座上宾”，列席党组会。并将“逢重大决策必请法律顾问，逢重要文件必经法律顾问，逢重大事项必问法律顾问”制度化。

该职能部门还主动为法律顾问配备了办公设施，邀请法律顾问来坐班。不仅重大事项听取意见，还形成了法律顾问日常值班响应机制。

专业与需求不匹配，四职能部门换法律顾问

目前，汉阳党政机关“用好”法律顾问助推社会治理并非个例。自考核以来，这种变化已在各职能部门显现。

如，4家职能部门更换法律顾问。原因是，随着党政机关对法律顾问的倚重，法律顾问的服务质量、服务能力甚至专业领域匹配度，显得越来越重要。

某职能部门，原来聘请的法律顾问专业主攻领域是知识产权，而该部门的主要需求则是行政执法领域。因此不得不更换法律顾问。

根据考核实践反映出的新问题、市域治理中出现的新情况，汉阳区司法局正在强化法律顾问智库建设，从全省范围内寻找法律顾问。如，引进主攻行政执法、专门研究村规民约的社会治理领域法律顾问。

社区治理“军功章”，一半归法律顾问

2018年，汉阳江堤街丰收社区获评“武汉市法治建设示范社区”。社区书记杜雪琴说，能获评该荣誉，一半“军功章”归法律顾问。

一家几兄妹争拆迁财产，律师多次上门调解。最终，财产分割圆满解决，近乎破碎的家庭关系也得以修复。

丰收社区是典型的还建社区，治理难度大。为充分发挥法律顾问在社区治理中的作用，该社区进一步深化“律师进社区”实践，推动律师进网格、进家庭，律师不仅参与化解矛盾，还要在纠纷预警中发挥作用。记录居民各类问题，形成群众“问题账本”，共性问题以法治讲座等方式解决，个性问题一对一解决。

在法律顾问助力下，丰收社区今年未发生一起征地补偿纠纷、未发生过一起拆迁还建上访事例、未发生过一起家庭矛盾刑事案件。

法律顾问考核，群众有一半话语权

今年的法律顾问考核指标，根据社会治理实践的新要求做了相应调整。

如，社区法律顾问考核，增加了群众话语权。群众话语权主要通过微信小程序实现。今年4月，汉阳推出“汉阳手机律师+”微信小程序，为群众提供线上法律服务。在接受律师服务后，群众可评价服务质量。

此次社区法律顾问考核工作中，群众评价占考核分数的一半。甚至在有的社区，群众一个差评，相当于一票否决。 （记者贾雪梅 通讯员刘学选 邓婧 朱巍）

【编辑：杨京】

（作者：贾雪梅)