长江日报融媒体5月13日讯(记者舒翔宇 通讯员揭新旺)近日，作为湖北唯一代表，武汉市邾城街人民调解委员会副主任吴爱琴赴温州，参加全国人民调解工作会议，交流经验。吴爱琴4年调解了纠纷800余起，其中113起为重大疑难纠纷，非正常死亡和群体案件28起。

图右一为吴爱琴，通讯员揭新旺提供。

【人物档案】吴爱琴，48岁，中共党员，1992年到新洲区司法局工作至今，2014年至今任新洲区邾城街司法所所长、邾城街人民调解委员会副主任。2018年荣膺首届“江城十大调解之星”，在她的带领下，武汉市邾城街司法所先后荣获武汉市建功立业示范岗、湖北省建功立业标兵岗，连续3年获区司法局、街道立功单位。

真诚感动“钉子户”：挡道18年被“七连劝”劝走

邾城街位于武汉市远城区——新洲，面积99.28平方公里，人口近18万，城乡交错，人员复杂，基层矛盾多，化解难，不利于当地的社会稳定和发展。

2014年，邾城街司法所长吴爱琴临危受命，担任邾城街人民调解委员会副主任。刚上任，街道就向她求援，邾城博物大道有个“钉子户”，挡道长达18年，能不能将他请走?

据了解，18年前，博物大道拓宽，城东村华某的楼房在施工线内。拆迁让路，占地积要减少，华某不肯。2000年道路扩建完工，华某的房子插在路中，影响行车视线，造成多起交通事故及伤亡。华某也因房子多次被车辆冲撞而整天担惊受怕。

吴爱琴依法确定了补偿底线，上门与老华沟通，却发现与对方要求相去甚远。

第一次碰了钉子，吴爱琴不服输，再次上门，讲法律，讲补偿政策，对方不听；改从老华的子女身上入手，不起作用。一连上门七次，都碰了钉子，吴爱琴决定改变策略。

一天傍晚，她上门找老华交心谈心：“您的事十多年没解决，别人的工资没少一分，我也可推脱了事。我一再上门，不过是想帮双方解决问题。您的利益，我尽力争取，我有多年法律工作经验，法院能判定多少补偿，我最清楚。”然后话锋一转表示，“我也有自己的尊严，今天是最后一次，您自己想好，过了明天，我再也不来麻烦您了。”

图中向老人递资材的是吴爱琴，由通讯员揭新旺提供。

见吴爱琴说的诚恳，老华态度终于有了转变，“吴主任，你说我这事么样解决好?”吴爱琴趁热打铁，向他讲政策、计算补偿。

第二天，老华和城东村签了拆迁补偿协议，挡在博物大道18年的交通安全隐患得以消除。

据不完全统计，4年来，吴爱琴凭着这份真诚和执着，调解及指导调解基层纠纷800余起。

抓症结令200“医闹”羞愧：“吉时生子”事故双方都有责

突出事件往往场面混乱、涉案人员众多，调解不好，极易升级成群体事件或信访案件，影响当地社会稳定。面对突发乱局，吴爱琴从抓住关键人和找出问题症结入手，精准发力，化干戈为玉帛。

2016年1月的一天下午，一男婴在当地医院出生后死亡，家属纠集200余人到医院讨说法。吴爱琴接求助赶到医院时，院子里站满了人，楼上办公室一片儿狼藉，双方剑拔弩张。

见双方情绪激动，吴爱琴分别跟双方单独谈话，得知，孕妇待产时，其家属请“法师”到病房算出孩子出生的吉时后，要求按时出生。结果孩子出生后不久死亡，家属却以医院抢救不及时，索赔120万。

吴爱琴立即抓住这一问题做给双方工作。对死者家属，她埋怨，算吉时生子，纯属迷信，这么干，不是自己害了孩子吗?对医院，她批评，生命是最重要的，医生要履职尽责，怎么能听任家属胡闹。令双方都低下了头。

次日凌晨3点，在吴爱琴调解下，双方达成和解，医院负半责，赔偿家属13万。一场极可能演变为械斗冲突的事件被化解。

据介绍，每年，吴爱琴化解重大疑难纠纷案40余起，群体性事件十余起。

以法服人解开死疙瘩：打人后死亡，家属放弃大开口

在吴爱调解的案卷中，记者看到，其中不少案件涉及伤害、死亡的纠纷死疙瘩，有的还是信访积案。对此，吴爱琴说，以法服人是化解纠纷死疙瘩的关键。万事躲不开一个理字，只要你把道理说清楚，把法律讲明白，就能赢得对方的信任和理解，问题也就迎刃而解。

2014年，16岁的小余在教室内，被同学殴打受伤，随后小余从二楼跳下致多处骨折。小余父母认为，小余定是被小邹威胁才跳楼，属于故意伤害，要求巨额赔偿。

吴爱琴与驻校民警多方调查，发现小余跳楼属个人行为，与小邹的矛盾只是起因，但学校也存在管理问题。吴爱琴找到学校、小邹、小余三方，梳理其中的法律责任，此事三方都有责。最终均认可调解，学校赔偿18.8万，小邹补偿1.5万。

2015年2月21日，陶刘村沈某在东港村坐渡船时，不给钱就走，船主王某追上索要，打了沈某一拳，双方争执中王某突发心脏病死亡。死者家属找到沈某要求巨额赔偿，沈某认为，尽管自己没有缴渡船费，存在一定过错，但王某动手打人，自己发了心脏病，主要责任该他自己负，只同意象征性给点钱。双方相执不下，冲突一触即发。

吴爱琴闻讯与两村负责人赶到现场调解。她先让沈某清楚，王某的死亡起因于他的逃票。再让王家属明白，王某太冲动才突发心脏病，自身也有责任。

几轮调解下来，双方紧张的气氛逐渐缓和。最后，在两方总支、村干部的见证下，签订了《调解协议》，一场剑拔弩张的矛盾得以平息。

据了解，仅去年一年，吴爱琴就化解了30年之久的工伤赔偿纠纷、27年之久的土地权属纠纷等多起信访积案。

勇当基层调解带头人：编写教程培训民调主任

把矛盾化解在萌芽，吴爱琴从实践中体会到基层调解组织很重要。她发现，基层调解组织，特别是农村调解员，对法律知识一知半解，没有掌握调解技巧。有的还是“一拍、二吼、三诈”的老传统，让原本简单的纠纷变得复杂起来。

为此，吴爱琴归纳出11类辖区易发矛盾的调解方法，编印出邾城街民调主任《培训资料》，并组织全街36个村、22个社区的民调主任集中培训，基层调解能力不断提升。

2015年，易窑村村民黄某到辛冲镇刘某家做门楼时不慎摔伤骨折，易窑村民调主任按培训学来的知识组织调解，双方很快达成协议，“莫慌，还要办正式手续。”民调主任拟好了协议，让双方当事人坐下来休息一下，自己骑着摩托车到邾城街人民调解委员会，向吴爱琴汇报了调解经过，让吴爱琴审核他拟的调解协议，在得到吴爱琴肯定的答复后，民调主任要求打印协议，签盖街道调委会印章，并说“涉及到两个街镇，还是负责任点好。”

自2015年7月以来，邾城街基层调解组织自行化解了120多起纠纷，真正做到“小事不出村，大事不出街”，无一因矛盾激化引发的恶性治安案件和刑事案件发生。

【编辑：叶子】

（作者：舒翔宇)