长江日报融媒体5月17日讯 （记者 汪洋）武汉推进“三办”改革，打造行政服务最优城市，目前进展如何？采取了哪些具体措施来深化这项改革？如何监督各个责任主体认真落实？17日9:30—11:30，围绕市人大3号议案，主办单位武汉市编办及有关会办单位共16家单位的负责人上线长江网武汉城市留言板，与网民互动交流，回答网民提问。

上线互动活动由武汉市网上群众工作部与武汉市政府督查室联办，互动原文可登录长江网长江论坛（bbs.cjn.cn）查看。短短两个小时的互动活动吸引了5万余名网民登录长江论坛参与，留言提问百余条。通过多平台新闻传播达220多万人次。

市级575个“三办”事项平均压缩了10.6天

武汉市推进“三办”改革，具体包含哪些内容，能给老百姓带来怎样的便利？互动过程中，不少网民对“三办”改革还比较陌生，对此，武汉市编办相关负责人进行了耐心解释。

据了解，近年来，武汉市顺应人民对美好生活的向往，践行以人民为中心的发展思想，以审批更简、监管更强、服务更优为目标，坚持集成、智能、共享理念，深入实施审批服务“马上办网上办一次办”改革，努力营造公开、透明、可预期的法治化国际化营商环境。

“马上办”，就是让企业和群众到政府办事现场等候不超过1小时，在办事速度上获得极致体验，实现“即来即办、立等可取”；“网上办”，就是以“云端武汉”为平台，推进线上线下融合，让企业和群众在随时随地网上办事上获得极致体验，实现“一网覆盖、网上办结”；“一次办”，就是让企业和群众办事距离更近、环节更少、时间更短，在办事少跑路上获得极致体验，实现“一件事情、一次办结”。

“三办”改革涉及面广，市区两级承担有行政审批和政务服务职责的政府工作部门，以及具有公共服务职能的公用事业单位均作为实施“三办”的责任主体。街道（乡镇）也纳入“三办”实施范围。

武汉市编办相关负责人介绍，“三办”改革将缩短办事时限、提高办事效率作为重点改革任务推进落实，对标国内先进城市，按照审批服务效率最高、办事时限最短的要求，对每个审批服务事项均明确了法定时限和承诺时限。目前，市级575个“三办”事项承诺办理时限比法定办理时限平均压缩了10.6天。

打通“信息孤岛”实现数据交换共享

互动过程中，有网民提到，目前各部门信息共享不够，信息“孤岛”问题突出，各部门沉淀了大量的数据，但“数据大”未能有效转化为“大数据”。如何解决这两个突出问题？还有网民提问：武汉市在打通“信息孤岛”，实现跨区域、跨部门、跨层级的数据共享方面进展情况如何？

对此，市网信办相关负责人在回复中介绍，为了解决信息孤岛问题，我市发布了《武汉市政务数据资源共享管理暂行办法》《关于报送政务数据共享交换和电子证照需求的通知》等系列文件，同时制定了《“云端武汉·政务”资源目录体系与数据交换技术标准》，出台了《武汉市政务云平台数据资源安全管理实施细则》。

为加快政务数据开放共享，推动资源整合，武汉市在全国首创“虚拟化、分布式、软件定义”的政务云架构和建设模式，搭建“云端武汉·政务”数据共享交换平台，打破了大部分“信息孤岛”，初步实现了跨区域、跨部门、跨层级的数据交换共享。

截至2018年5月10日，武汉市共享交换数据服务项达550项，每天提供超过15万次数据交换服务，累计已超过2亿次。通过“云端武汉·政务服务大厅”向市直38家单位服务，日均支持市民跨部门办事6000多人次。“云端武汉·政务”平台被授予“2017中国智慧城市创新解决方案”奖，我市被评为全国“互联网+”政务驱动型城市。

60%以上的政务服务事项年内全程网上办

不动产能否全城通办或一卡通办？互动活动中，网民“jkkn”在提问中说到，目前办理不动产证还要去指定的政务中心，希望能实现随便去哪个区的政务中心都能办业务。“希望像银行啊，营业厅那样，每个区的系统互联互通。离哪个政务中心近就去哪个就好了。或者在市民之家能有窗口受理，不用去指定政务中心办理。”

对此，市政务办相关负责人表示，网民提的问题涉及到不动产全城通办或一网通办。这一愿望应该说年内可望实现。目前，全市正按市委市政府的要求，打造政务服务“网上为常态”，力争60%以上的政务服务事项，实现全程网上办。

不动产登记是打造“网上为常态”的重点领域。全市政务服务“一张网”建成后，市民可以跨区域在不同的政务中心办理不动产证，甚至可以不到政务中心，直接通过手机或家庭电脑办理。

据了解，市级一体化“网上办”平台建设全面铺开，通过“云端武汉·政务服务大厅”功能，与所有区、功能区对接，向171个街（镇）延伸，与15套国家、省级系统、22套市直部门自建系统实现数据对接。其中，垂直信息系统与“云端武汉”的共享交换主要通过三种方式：工商、食药监、人社局等部门是通过数据库方式共享；公安、民政等部门是通过数据接口方式共享；农业、财政、卫计委等部门是通过FTP电子文件方式共享。

其他互动热点：

“三办”改革纳入绩效考核和基层作风巡查范围

问：对“三办”的投诉监督有没有统一的端口？会不会加强监督管理机制？

市编办：近年来，结合三办改革持续推进审批服务的标准化、规范化，对于每个三办事项，均按照统一规范的要求明确了办理流程、办事环节、服务时限、审查细则、监督投诉方式等，并在网上公开，方便群众咨询和监督。对市区政务服务窗口的审批服务情况实行红黄牌制度，纳入电子监察系统全程跟踪监督。各区、市直各部门三办改革推进落实情况纳入绩效考核和基层作风巡查范围。

全市电子证照库入库率和使用率将超过80%

问：目前武汉电子证照库的建设情况如何？今后电子证照的入库率、审批全流程电子证照应用率多少？

市网信办：电子证照是全市政务服务数据管理的关键，“云端武汉”政务服务数据共享集中管理平台，将全面提升线上全流程审批、运行环境监控、数据质量管理等工作，强化数据实效性管理、绩效评估、可视化展示等，全面服务我市“三办”改革工作。目前，市网信办会同市政务办正在开展“数据大会战”工作，抓紧开展全市各部门证照数据的归集工作，全市电子证照库的技术开发工作正在紧锣密鼓的筹建之中。下一步，各委办局将证照数据推送入库，并优先在三大重点领域（建设工程、商事登记、不动产登记）实现电子证照应用。争取在今年下半年，全市电子证照库入库率和使用率将达到80%以上。

【编辑：张颖惠】

（作者：汪洋)