武汉市公证服务17年前的创新经验被司法部全国推广

6月25日,司法部发布第三批公证指导案例(7—8号),本批两个指导案例分别为商品住房选房顺序摇号现场监督公证和民办学校入学电脑派位现场监督公证。

其中8号案例民办学校入学电脑派位现场监督公证,是武汉市2002年在全国率先创新推出的一项公证服务,一直坚持至今。

这是司法部首次采用武汉市的典型案例,用以指导全国公证行业办理现场监督业务,武汉市公证行业在现场监督业务领域作出的探索试验,逐渐形成了在全国可复制、可推广的成熟经验。

公证推动创新社会治理

群众关心无小事,教育是人民群众普遍关心的关乎国计民生的大事。近年来,为促进教育资源分配的公平公正,越来越多的地方引入公证手段,对入学派位过程进行现场监督。

公证以客观中立身份依法依规对摇号全过程进行监督、证明和公示,可以有效防范暗箱操作,有利于消除社会公众疑虑、维护政府公信力,同时彰显了公证制度在创新社会治理中的职能作用和价值。

附:司法部案例发布

2017年6月,武汉市教育局为做好全市民办初中学校新生入学工作,制定下发了《关于进一步规范2017年义务教育阶段新生入学管理工作的通知》,同时制定《电脑派位工作方案》和《电脑派位规则》,要求民办初中学校招收新生时,实行电脑派位和自主招生相结合的办法,并请公证机构进行监督。市教育局提供了委托研发的“初中学校新生入学电脑派位系统”。市教育局工作人员到武汉市中星公证处提出公证请求后,公证处指派公证员田建春先期对派位系统第三方评审鉴定的全过程以及派位系统加密、刻盘、密封的环节做了全程监督。

7月10日,市教育局的工作人员再次来到公证处,申请对其组织的2017年全市民办初中学校新生入学电脑派位过程及其结果进行现场监督公证。公证员田建春审查了盖有教育局公章和法定代表人签名的公证申请书、法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明、《关于各民办学校报名人数和电脑派位拟录取人数的情况说明》后,受理了公证申请。

7月13日上午,公证员田建春和助理前往市教育局。在公证人员的监督下,各学校报名数据由市教育局工作人员逐一进行比对,确认无误后将数据形成电子文档,与电脑派位系统软件一同刻录到光盘中。光盘经市教育局工作人员和公证员共同签封后,交由公证处专门保管。对于用来派位的专用电脑,公证员进行检查后予以封存。

7月15日上午,公证员田建春和助理来到教育局电脑派位现场,在学生家长代表、政府有关部门和监察部门工作人员的见证下,当众启封电脑和光盘。公证员就前期电脑派位系统编程科学、合理、可行性的认证,以及检测效果、数据录入、电脑系统及场所封存和检查情况,向在场人员进行了说明。之后,公证员监督教育局工作人员操作电脑进行随机派位,并将结果暨录取名单打印一式三份,由各区教育局负责人、各学校负责人和公证员签名确认。公证处据此证明民办初中新生入学电脑派位工作全过程符合法律规定和有关规则,派位结果真实、有效,并当场宣读了公证词。

(作者:贾雪梅)

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