江岸区公安分局纪念中国共产党建党97周年重温入党誓词仪式

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。 今年以来，江岸区委认真贯彻落实省委、市委有关精神，纵深推进“红色引擎工程”，全面实施“质量党建”，深入开展“支部植 根行动”“组织提质行动”“头雁领航行动”“红色物业提效行动”“党员先锋行动”等“五大行动”，有效提升基 层党组织组织力，以高质量党建引领高质量发展。

【开展“支部植根行动”】

把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工 作到支部的鲜明导向，厚植党的执政根基。

把思想政治工作植根到支部。全面推行“支部主题党日” “5+N”模式，引导党员增强党性观念、加强党性修养。发挥政 治生活馆的政治教育功能，定期举办“支部微型党课”，让普通 党员走上讲台，以“小故事”讲述“大道理”。建立党支部“网络 红色家园”，组织流动党员同步参加线上组织学习、专题讨论、 民主议事、互动交流，进一步提升党支部的向心力和凝聚力。 

把从严教育管理党员植根到支部。建立党员学习全程纪 实制度，推行党员学习事前“对焦”、事中“留影”、事后“定像” 纪实管理。试行党员“积分制”管理制度，围绕学习、服务、业绩、道德、廉洁五个方面实行积分量化考核。探索党员重大事 项报告制度，党员每年底向党支部报告参加党内组织生活、 履行党员义务、发挥党员模范作用等情况，强化党员管理监督。

把党的群众工作植根到支部。发挥党支部组织群众的主 体作用，组织居民群众围绕文明养犬、小区停车、噪音扰民等 突出问题，共同制定“微公约”，实现自我管理、自我教育、自 我服务和自我约束。发挥党支部宣传群众的主体作用，全面 推广“社区主题活动日”模式，坚持每月一主题、月月有活动， 推动形成向上向善向美的强大力量。发挥党支部服务群众的 主体作用，以“结对+走访+宣讲+服务”为主要方式，走进 群众传党情、解民困、暖民心。

把建设坚强战斗堡垒植根到支部。开展党支部规范化建设，从组织设置、队伍建设、组织活动、运行机制、党建阵地五 大方面提出规范化建设标准，指导基层支部全面落实。深化 党支部“星级争创”，对党支部评星情况动态管理，打造 129 个五星级党支部示范群。持续整顿软弱涣散党支部，采取领导挂点、干部驻点、部门帮扶、选派“第一书记”等措施抓好整顿，8个软弱涣散党支部全部转化升级。

【开展“组织提质行动”】

着力推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工 作有效覆盖社会各类群体，做到党员在哪里，党组织就建在 哪里，党的工作就跟进到哪里。

推动组织覆盖提质。 深耕传统领域，构建“街道工委- 社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户（党 员门栋长）”五级组织架构，推行街道干部驻社区、社区干部 沉网格、“两长四员”包楼栋、党员骨干进家庭，实现组织延伸 进门入户。拓展新兴领域，突出抓好开发园区、商务楼宇、商 业街区、专业市场等非公有制企业集聚区党建工作，打造平 安金融中心、吉庆街商圈、浙商大厦等 13个两新党建集聚 区。补强薄弱领域，推行“支部建在项目中”“支部建在马路 上”，38个建筑工地和 10个路段设立党支部。

推动组织阵地提质。 推动党群服务中心提档升级，近年 累计安排财政资金 5亿元用于社区党群服务中心建设，1000 平方米以上社区党员群众服务中心占 92.1%；按照“一厅十 二室”标准规范党群服务中心功能布局，制定活动课程表，打 造既聚人心又聚人气的基层主阵地。推动网络党建阵地提档 升级，用好党员管理信息系统、爱社区·江岸社区管家APP、党 务微信公众号等平台，将志愿服务招募、书记微党课、红色微讲 坛、身边微典型等内容融入其中，提升党员教育管理实效性。

推动组织队伍提质。推行党员“政治生日”制度，在每月“支 部主题党日”活动中，采取赠送一封“政治生日卡”、重温一遍入 党誓词、讲述一次入党初心、赠送一句良言诤语、奉献一片赤诚 爱心的方式，集中为入党月份是当月的党员过好“政治生日”。 推行党员“亮牌承诺”制度，引导党员在日常工作岗位、参加党 内活动及联系服务群众时佩戴党徽、亮明身份。推行党员“告诫 警示”制度，对思想、政治、工作和作风等方面存在“苗头性”问 题的“不作为”党员，由党支部进行告诫警示、限期整改。

推动组织服务提质。 提升党组织服务发展水平，在招商 引资、征收拆迁重点项目中成立临时党支部，推动党员冲锋 在一线，破解项目审批难、落地难、开工难、进展缓等难题。提 升党组织服务群众水平，坚持“领导干部联系包保街道社区” “双万双联”等常态化服务机制，发现、解决一批群众最急最 忧最怨的利益问题。提升党组织服务党员水平，用好“红色基 金”，开展党员创业培训，举办创业沙龙，构建生活上照顾、政 治上关心、生产上帮扶的党内立体关爱机制。

【开展“头雁领航行动”】

立足“选育管用”打造新时代过硬基层党组织带头人队 伍，引导群众像石榴籽一样紧紧团结在党的周围。

实施源头建设计划。 拓宽渠道“选”，分类建立社区、“红 色物业”、“两新”组织“红色头雁”后备干部信息库。严格规范 “推”，采取个人自推、党员群众推、街道挂点领导推，街道工 委考察实绩表现、集中考试考察综合素质等“三推双考”方 式，推选 173名党性强、能力强、有发展潜力、有培养前途的 头雁后备干部。动态跟踪“管”，对后备干部每半年进行一次 分析研判，13名工作没有起色、发展潜力不大的头雁后备干 部被取消后备资格。

实施素质提升计划。 开展“滴灌式”精细培育，以党性教 育为核心，以履职能力为重点，推行“点餐式”培训。搭建“传 帮带”成长平台，安排优秀基层党组织书记与年轻头雁后备 干部结成对子，面对面传经验、教方法。实施“大熔炉”淬炼 锻造，选派 37名红色头雁到信访维稳、征地拆迁等“急难险 重”岗位接受考验，引导他们在复杂环境中经受磨练、增长才干。

实施跟踪问效计划。 实行“项目清单”纪实管理，组织基 层党组织书记围绕年度重点任务、服务群众需要、发挥党组 织作用等方面提出履职项目，实行工作履职全程纪实管理。 建立“承诺—督查—述职—考评”责任落实体系，推动党组织 书记履职尽责。每季度举办“红色头雁讲坛”，推荐选拔优秀 党组织书记上台交流工作经验，推动基层党组织书记之间互 学互促、互比互进。

实施基础保障计划。畅通成长渠道，推荐 4名德才兼备、 实绩突出、群众公认的社区党组织书记担任街道工委兼职 委员，推选 57名政治素质好、参政议政能力强的基层党组 织书记担任各级“两代表一委员”。落实报酬待遇，对“两 新”组织党组织书记每年给予 800元工作补贴，建立社区 党组织书记“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构化报 酬。打造书记品牌，推选江岸区“十佳红色头雁”，推选 5名 优秀基层党组织书记开设“斗鱼直播间”，打造“网红书记”。

“不忘初心，牢记为民宗旨”讲习活动在惠民苑小区“惠民亭”举行

【开展“红色物业提效行动”】

在老旧小区物业服务全面覆盖基础上，大力实施“红色 物业提效行动”，进一步提升居民群众获得感、幸福感、安全 感，走好新时代党的群众路线。

推动“红色物业”党建规范化。持续壮大物业企业党员队 伍，将物业企业党组织单独组建率从27.8%提升至 69.5%。实 行物业企业党组织领导班子和管理层双向进入，提升物业企 业党组织话语权。开展“党员示范岗”“党员责任区”争创活 动，引导物业企业党员亮身份、树形象、作表率。

推动“红色物业”队伍专业化。 举办 2018年度“红色物 业”专场招聘会，持续壮大“红色物业”大学生队伍。落实“双 导师”“双挂职”培养制度，9名党员大学生走上管理岗位，18 名党员大学生成为社区党组织副书记后备人选。以众治服务 公司、恒大双城物业项目部等优质物业项目为依托，建立“红 色物业”人才实训基地。

推动“红色物业”服务精细化。持续聚焦解决居民“三最” 问题，今年以来共妥善解决2082个居民“三最”问题。开展无 物业服务小区“清零”行动，对 6个物业服务“盲点”小区、新 出现的“弃管”小区及时引进物业服务。细化“八保”服务评价 标准，实行老旧小区等级和补贴动态管理，激励物业企业提 升服务品质。

推动“红色物业”稳步市场化。 坚持“居民认可、企业微 利”原则，推动老旧小区物业服务逐步市场化，目前 16个老 旧小区已启动物业服务收费。开展“红色物业星级企业”评 选，评选授牌 23家五星、四星、三星级红色物业企业，激励引 导更多物业企业投身“红色物业”。

推动“红色物业”考核常态化。 开展“红色物业大比拼”， 考评情况作为物业企业信用评级、物业项目招投标的重要依 据。建立物业企业“红黑榜”。对列入“黑榜”、整改不到位的物 业企业，由街道建议小区业主大会启动物业项目退出程序。 今年以来，先后有 6家物业企业按程序退出项目。

【开展“党员先锋行动”】

从党员“细胞”健康入手，教育引导党员时时当先锋、事 事作表率，进一步激活党员“细胞”，强健党组织“肌体”。

党员党性经常“育”。举办“党员先锋训练营”，组织 193 名年轻党员、新转正党员、预备党员，赴井冈山、红安等革命 圣地开展红色主题教育，教育引导党员坚定信仰信念、保持 党员本色。开展“党员党性体检”活动，组织各党支部在“七 一”前夕，按照个人自检、群众帮检、党员互检、组织诊检的 方式，客观公正评价每位党员党性素养，督促党员对党性方 面突出问题进行整改。

党员监督细处“管”。实行党员手册纪实制度，实时记录党员 参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、参加志愿活动等情况，作为 年度考核、民主评议的重要依据。开展不合格党员组织处置，结 合党员民主评议结果和党员日常表现，客观准确地认定3名不 合格党员，通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。

党员作用定量“考”。 开展“党员示范引领”活动，推行党员 公开承诺、挂牌上岗、群众评岗等制度，做到“一个党员一面 旗，一个岗位一盏灯”。深入开展党员“星级评定”，对党员学 习、服务、业绩、道德、廉洁五个方面表现情况赋予日常积分 和奖励积分，实现党员作用发挥情况定量评价、动态考核。

党员作风身边“学”。 设立“最美党员先锋榜”，选树 20 余名作风好、形象佳、自律严、口碑好的党员先进典型。大力 开展“党员故事会”“向身边典型学习”等活动，利用网络、报 刊、微信等平台，广泛宣传党员先锋好故事，引导广大党员 向身边的榜样学习，主动亮身份、树形象、当标兵。

西马街道江汉北路社区“红色邻里代表”与物业企业就制定“三最”问题整改召开见面会

开展党支部规范化建设

规范建强每一个支部

今年 6月，江岸区制发《关于党支部 规范化建设的实施意见（试行）》，全面推 进党支部规范化建设。 

党支部规范化建设从党支部组织设 置、运行机制、组织生活、党员活动、党建 阵地等方面，分类制定统一标准，规范工 作流程，细化工作内容，指导全区 1470 个党支部全面落实、对标规范。开展党支 部规范化建设集中清理工作，对党支部 规范化建设实行“销号式”动态管理，规 范一个销号一个，销号一个巩固一个，努 力规范建强每一个支部，打造先进基层 党支部示范群。

成立楼宇党建联盟

打造楼宇党建“朋友圈”

今年 5月，江岸区成立全市首个楼 宇党建共同体——西马地区楼宇党建联盟，推动组织提质增力。 

楼宇党建联盟致力于打造党建联盟综合体，统筹整合区域内组织、服务、人才、资金等各类资源，构建区域化党建 “大格局”；用好楼宇政治生活馆，组织党 员学习党的光辉历程、重温入党誓词、开 展党的知识测试和忆初心谈感悟等，铸 造党性锻炼“大熔炉”；成立楼宇经济服 务站，建立需求、资源、项目“三张清单”， 为楼宇企业提供“一站式、保姆式、全过 程”服务。

举办“红色头雁讲坛”

厚植头雁成长根基

“形式新颖、内容精彩，感觉受益匪 浅”。江岸区第一期“红色头雁讲坛”结束 后，社区书记们仍然意犹未尽。

江岸区按照“分类晒亮点、择优选先进、全区树标杆”的方式，从各基层单位 “红色头雁”分讲坛中，择优选择一批表现 突出、群众认可度高的“红色头雁”，每季 度举办1期全区“红色头雁讲坛”，重点围 绕抓班子带队伍、党建工作创新、为民实 事办理、矛盾纠纷调解等方面的特色做法 和典型经验进行集中交流展示，实现书记 跟着书记学、书记做给书记看。截至目前， 江岸区共举办 4期区级“红色头雁讲 坛”，24名“红色头雁”上台交流经验。

聚焦居民“三最”问题

提升居民获得感、幸福感、 安全感

近日，越来越多的省农机大院小区 居民感叹小区环境漂亮了、治安有保障 了、服务更贴心了，这正是江岸区“红色 物业”聚焦整改居民“三最”问题的缩影。

今年以来，江岸区先后在全区 851 个小区开展 2轮居民“三最”问题收集整改。组织“红色物业”工作力量通过入户走访、问卷调查、邻里座谈等形式广泛征 集居民“三最”问题，召集居委会、业委会、物业、居民代表等召开多方联席会议 商讨解决方案，发动居民参与过程跟踪、 效果评价，联合议定形成“微公约”，提升 居民“三最”问题整改满意度，小区停车 乱、治安管理难、楼道环境差、二次供水难 等一批居民“三最”问题得到妥善解决。

举办党员故事会

不忘初心跟党走

百步亭社区定期举办“不忘初心·牢 记使命”党员故事会，推选优秀党员代表 分享自己的入党经历，讲述身边党员爱岗 敬业、开拓创新、无私奉献的感人故事。 

近年来，江岸区坚持举办“党员故事会”，将优秀党员的感人事迹串成一个个 动人的故事，向党员、群众讲述他们身边 的优秀党员发生在工作、学习、生活等方 面的故事，展现新时期共产党员的良好 品质，在全区形成榜样引领、拼搏赶超的 良好局面。

策划：中共江岸区委宣传部 中共江岸区委组织部 

撰文：祝丽芳 陈俞 袁甜 高超 王浩 黄婷

（作者：祝丽芳 陈俞 袁甜 高超 王浩 黄婷)