为深入学习贯彻党的十九大精神，落实市委市政府工作部署，深化综合行政审批制度改革，7月6日，江岸区举办“局长坐窗口流程走一走”活动，邀请区政务服务大厅部分窗口单位主要负责人和分管负责人到本部门窗口，亲身服务群众，感受群众需求，为群众答疑解惑，进一步优化办事流程，提升服务质量，推进审批服务提质增效。

江岸区不断优化政务服务环境

早上8点半，江岸区行政审批局主要负责人以一名普通窗口受理人员的身份，坐在区政务服务大厅四楼经济类审批科窗口，接待前来办事的企业和群众。刚开始叫号，来办事的石超就走过来坐到了对面，递过一摞材料。“企业增加注册资本，我来办理企业变更登记。”“好的，您先稍等，我先看一下材料。”5分钟左右，石超就领取到了一份加盖公章的受理通知书。

办理完成后，该负责人还询问石超，对于当前的办事服务是否满意。石超反映，“以前办理一个变更手续，在窗口办理完成后，可能还需要到税务、房管等部门进行备案，不仅要跑好几次，事情办下来也需要3到5天，现在跑一个窗口就可以办完，而且效率也非常高。”对此，该负责人表示，一定再接再厉、优化服务、提高效能，让数据多跑路、让群众少跑腿。

在三楼不动产登记窗口，江岸区规土分局主要负责人正在为一对夫妻办理不动产证。大约半小时，手续全部办好。办事群众杨洋有点不相信：“还需要到其他窗口办理吗？”该负责人肯定地回复说不需要，并解释当前窗口实现集成办理，只需要取一次号，提交一套资料申请，在一个窗口就可办理完成。 

第一次坐窗口面对面和群众交流，该负责人感受颇深。他说，很多来办事的老百姓在等待过程中会比较焦虑，窗口工作人员在办事过程中，可以多和他们交流，让他们心里更踏实。

当天，江岸区行政审批局和江岸区规土分局分管负责人还“零距离”为企业和群众分别办理了个体开业与注销业务、不动产一网受理与抵押业务。

今年以来，江岸区行政审批局不断巩固“多证集成”改革成效，以“一件事情、一次办成”为目标，进一步简化优化流程，精简证明手续，通过改革，减少证明材料共计70件，较改革前提速41%。

“局长坐窗口”活动的举办，旨在通过窗口单位负责人为群众提供“零距离”服务的方式，体验“多证集成”改革成效，并在亲身感受中归纳总结经验，强化服务措施，优化服务流程。下一步，江岸区还将定期安排至少一位相关窗口单位负责人到窗口坐班，查找堵点和难点问题以及群众反映强烈、需求迫切的问题，并有针对性地加以改进，推进审批服务改革，提高群众获得感。

7月6日，李恕玺体验了一把“快速通道”。通过这个“通道”，大学生创业者设立企业，从申请办证到领取证照，只需跑一个窗口，20分钟内即可完成。

“以前为孵化器的大学生创业者进行企业注册代办，需要先到窗口进行名称预核准，然后回去准备相关资料，再到窗口进行办理。整个流程下来，不仅要跑好几趟，时间至少得3个工作日。”李恕玺说。

李恕玺是武汉市工科院工作人员，需要经常为大学生创业企业办理企业注册等服务。当天，他一早来到江岸区政务服务大厅，为一家经营计算机软硬件研发的创业团队办理企业注册。

在窗口完成资料审核后，窗口工作人员告诉他，江岸区开辟了“青创通道”，为大学生创业者开办企业提供当场受理、现场办结服务，并提示他，等候10分钟就可现场领取工商营业执照。

“现在政府开通大学生创业快速通道，简化办事流程，为他们减轻了很多负担，也能让他们安心地留在这座城市创业。”李恕玺说。

据悉，武汉市出台新规，企业工商登记时间压缩到2.5个工作日，此次江岸区开辟“青创通道”，让行政审批再次跑出“加速度”，真正实现马上办、一次办。此外，江岸区行政审批局还为岱家山科技创业园、武汉市工科院孵化器等大学生创业孵化基地，开通了“绿色通道”，定期派专人上门为企业办理营业执照，讲解相关政策和法律知识，提供登记全程指导。

企业通过“青创通道”半小时内办完注册手续拿到执照

“这就办好了？我还要去别的窗口办理吗？”6日，当窗口工作人员告诉杨洋不动产业务已经办好时，他有点不相信地连忙询问。整个过程，不超过半小时。

前不久，杨洋和妻子住进百步亭。想到不动产证还未办理，便提前向朋友询问办证所需的资料和具体流程。“朋友很早以前就办了不动产证，他告诉我流程很复杂，需要到不同窗口，提交好几套资料，办理完成基本需要一整天时间。”

当天办理完成后，杨洋感叹：“太快了，比想象中的高效很多，而且只跑了一个窗口，资料也不用重复提交。”

据介绍，今年来，江岸区不断提升综合服务窗口效能，打通业务壁垒，融合部门边界，实现“一件事情”由一个窗口包到底。不动产业务推行“一网受理、一窗办结”，将房管、不动产、地税3个窗口进行整合，集成3个业务系统数据接口，建立统一受理平台，由原来5个房管交易联办窗口增加为11个不动产一网受理窗口，真正实现只叫一个号，交一套资料。

7月6日早上一上班，江岸区行政审批局主要负责人就来到了区政务服务大厅四楼经济类审批科窗口，这一次她的工作内容和以往有点不一样，活动范围从“窗口外”变成了“窗口内”。“以前是站在窗口外面察看大厅办事情况，现在是坐在窗口里面对面为群众办事，体会很不一样。”

当天，坐窗口10分钟左右，她为两家企业分别办好了企业设立登记和企业变更登记两项业务。“第一次坐在窗口还有点紧张，生怕出了一点错，耽误办事群众的时间。”

在坐窗口体验过程中，该负责人有了很多不一样的思考。她谈道，对于窗口人员来说，每天可能要重复上百次同样的操作，办事形成流程化、固定化，这样对服务效果来说是不利的。“怎样提升窗口工作人员的服务热情，与群众形成良好的沟通互动，是十分必要的。”

对于下一步的工作改进办法，她说，将更多地采取正面激励、情绪疏导、开办活动等方式，提高工作人员的积极性。此外，她在体验中还深刻认识到互联网建设的重要性，表示将配合各级政府提升信息化建设，不断提升办事人员运用互联网的水平，借助互联网这条“高速公路”让审批服务跑得更快。

在“局长坐窗口”活动开始前一周，江岸区规土分局主要负责人就已经事先到窗口预演了好几遍。6日当天，尽管应对操作比较复杂的不动产办理业务，他还是有条不紊地成功办完了。

办理过程中，由于涉及到的材料较多，为防止错误，该负责人对每一个数据都会核实好几遍，办完后他还告诉办事群众，如果对窗口办事服务有什么意见可以随时反映。

在体验办事的过程中，他一边操作，一边观察思考每道环节可以完善的地方。他说，很多来办事的老百姓不知道办理一个业务需要多久，在等待过程中会比较焦虑。他认为“窗口人员可以主动和他们交流，告诉他们需要的时间，让他们心里踏实。”

同时，在登记操作的过程中，他还发现有些复杂数据由于需要人工录入，不仅容易出错，而且易费时间。他说，不动产办理业务的数据信息涉及到不同的部门，活动之后将协调各部门探讨优化流程办法，尽快打通数据壁垒，实现信息的互联互通，进一步提高办事效率。

窗口工作人员办理业务

1、原来需要在其他部门办理备案或者登记，现在“多证合一”了，还需要去吗？

不需要。原21个部门45项涉企证照事项已经整合到营业执照，现在只需要在审批登记窗口，按照“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”的模式，被整合证照不再发放，被整合证照事项不再办理，由营业执照替代。实现部门和信息协同，让“数据多跑路、企业少跑腿”，实现“一照一码走天下”。

2、我是个体工商户，营业执照是2014年办的，副本弄丢了，想注销执照，听说以前这种情况需要在报纸上刊登遗失声明，既要跑路又要花钱，现在有没有简便的办法？

由于您的执照没有加载统一社会信用代码，可以申请个体户简易注销。注销时由您自己在个体简易注销表中注明执照遗失情况，并承担由此产生的法律责任，即可办理注销登记。

3、我以前没有办过税务登记证，现在想开发票，听说现在不发税务登记证了，该如何办理？

您可以申请办理加载统一社会信用代码的新版执照。带上执照正副本、身份证原件及复印件、一张1寸登记照片，到个体审批登记窗口办理。办理新版执照后，个人登记信息会自动推送到税务部门，然后再到税务部门办理涉税事项即可领取执照。

4、听说办理房产继承要公证，是不是非要公证才能办？

有没有公证书都能办理继承登记，两者的区别在于申请人和时限。已办理继承公证的，只需继承人持继承公证书原件及相关登记资料即可办理，7个工作日内办结；未办理继承公证的，需要有继承权的所有继承人共同到窗口申请经窗口人员询问确定继承人，并进行60日对社会公告，公告期满后，再由继承人持相关登记资料办理即可。

5、我是个体户，最近想扩大生意，需要钱租铺装修进货，想抵押自己的住房来贷款，抵押登记具体怎么操作？怎么收费？

如果您的住房已经办理了不动产证，您与银行代理人一同到房屋所在区的政务中心不动产登记窗口申请办理即可，7个工作日（5月1日后提速3个工作日）即可办结，抵押登记费80元。如果您的住房还没有办理不动产权证，则需要先申请办理不动产权证。

策划：中共江岸区委宣传部 江岸区行政审批局

撰文：陈俞 祝丽芳 邓志红 雷蕾 熊华玲

【编辑 谢一凡】