长江日报评论员 杨于泽

教育部、国家卫健委近日共同起草了《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》，要将儿童青少年近视防控工作及总体近视率纳入政府绩效考核指标。到2023年，将小学生近视率由目前的45.7%下降到38％以下，初中生近视率由74%下降到60％以下。

虽然方案尚在征求意见，但舆论一致给予肯定。有数据显示，美国中小学生近视率仅为10%。相比之下，我国中小学生近视率的确是畸高了。将来此事如果管不好，就要对地方政府和学校依法依规问责，这就给地方政府身上压了担子，任重道远。

有些人可能会问，政府管得了近视这种事吗？近视，在很多人看来是私人的事，只能自求多福。据研究，导致中小学生近视主要有三方面原因：户外活动减少、电子产品滥用、营养不良。近不近视，乍看是个人习惯造成的问题。

但在我国，课业负担过重导致户外活动减少，是中小学生近视率近些年来持续飙升的主要原因。规范中小学教学活动，是政府职责所在，也是我国能否实现中小学生近视率防控目标的关键所在。政府履职担责，实属义不容辞。

给地方政府下达这样一个“小目标”，实施绩效考核，这在以前不多见。这说明，我们的政府工作既要看宏观大局，眼里要有GDP增速、固定资产投资之类大事，也不能忽略学生近视这些“小事”。城市学生近视发生率从低于10%激增到80%，作为现象来看，这其实是个大问题。

人民利益无小事。中小学生近视率高，它表现为私人的事，但关系到中华民族的体质与未来。近视这种表现为私事的问题，其实不仅仅是个人的私事，而是一个需要政府重视的“大局”。在这个问题上不作为，本质是缺乏真正的“大局观”。

要管好近视这种看似私人性事务，似乎是有点“无从下手”的味道。近视率畸高的根源，一是现在的孩子看电视、看手机、看ipad太多，二是校内外课业负担太重。由此可见，有关部门可做的事还是不少。国际间普遍认为，增加户外活动是降低近视风险的第一位途径。这也正是政府负责防控中小学生近视的着力点。

防控近视，光说不练是不行的，要有精细化举措。2009年就召开过全国中小学生近视眼防控工作会议，当时提出近视不能评“三好”，但现在看来，这样的防控措施不得其要。现在强调减轻课业负担、增加户外活动，有关部门必须“咬定青山不放松”、持之以恒抓落实。不仅要严控校内课业，而且要管住校外培优等活动，还要在社会上普及用眼知识。事情很小，工作量很大。

当今公共管理正在进入一个精细化时代，现在群众痛点很多，管理者得分点很多很小。防控近视“事小”，但不做就丢分。今天的公共管理就是要从管好街头共享单车、防控学生近视做起，从这些细微处见公共管理的精神、见人民公仆为人民服务的真章。

【编辑：符樱】

（作者：杨于泽)