“七五”普法中期督查是对我市“七五”普法规划实施情况的一次集中考核，是对各区（开发区）、各部门落实普法责任制的一次全面检验，是确保我市“七五”普法规划各项目标任务顺利完成的重要举措。连日来，武汉市启动“七五”普法中期督导检查，19个督查组依次督查各城区、功能区及87家市直部门和单位。

普法宣传 小品等形式让市民更喜闻乐见

在汇报普法宣传工作中，相关负责人介绍，“七五普法”以来，市文化局结合单位特色，将普法内容改编成舞台剧、小品、相声等群众喜闻乐见的艺术表现形式，打造普法宣传文化阵地。推出了关于防范和处置非法集资的《财神来敲门》，宣传廉政建设的《两道菜》，反映老人赡养问题的《三个媳妇》等一系列普法宣传文艺作品。开展了《城市记忆——2017武汉市影像非遗摄影大赛作品展》等各类非遗展览展示以及文艺演出活动共计70余场；与湖北高校法学辩论联盟连续八年举办《法理争鸣湖北高校法学辩论赛》，每年吸引数千名师生参与，受到市民一致好评。

市商务局深入落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传教育渗透到商务行政执法管理全过程，先后在典当、汽车销售、服务贸易等执法管理中开展普法宣教工作。开展“走出去企业法律知识培训”，帮助国产品牌在国外市场迅速站稳脚跟。

市卫计委举办了民营医疗机构负责人培训班、《公共卫生管理条例》及“五小”企业卫生标准等企业负责人培训班。

市质监局在开展质监行政执法人员以案释法活动的同时，还探索了听证旁听等有效普法形式。

2018年，市食药监局还率先印发了全国第一个处罚到人的地方规范性文件《关于推进食品药品生产经营企业违法行为处罚到人的实施办法》。 

市统计局将在2018年第四次全国经济普查工作中，印发普法宣传资料100万份，上门向百万市民进行普法宣传。

普法实践 咨询服务台惠及10余万青少年

在汇报普法实践工作中，相关负责人介绍，2017年，市、区两级工会的劳动争议调解中心全年立案590件，调解成功结案502件，为职工追回劳动经济权益1358万余元；通过全国总工会申请获批中央专项彩票公益金法律援助项目12个，全部用于农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人的法律援助。

团市委将青少年诉求与工作平台相结合，为青少年提供有效服务。“七五”普法期间，12355青少年服务台累计开展活动300场，共受理热线咨询、求助、投诉12327起，重点介入个案160起，惠及青少年10余万人。

市妇联联合市民政局、市司法局成立武汉市反家暴庇护救助站和武汉市家庭暴力伤情司法鉴定站。截至目前，反家暴庇护救助站为老人、妇女和儿童提供31人次人身安全保障和免费庇护救助。家庭暴力伤情司法鉴定站办理家暴伤情司法鉴定91起，减免鉴定费用2万余元。

市卫计委实施了企业健康直通车、医疗急救、计生服务等一系列送法上门和服务宣传活动。

平台搭建 设新媒体平台组百人法援团

在汇报普法平台搭建工作中，相关负责人介绍，武汉市住房公积金管理中心创新普法宣传方式，对全市工作人员进行公积金业务培训，开展公积金“高校行、进单位、进企业”等活动，加强媒体+普法平台建设，将普法教育和住房公积金扩面建制工作相结合。

武汉地方志办在网站等新媒体平台开设普法专栏，将行政执法优秀案例编入《武汉年鉴》《武汉春秋》等地方志书籍和杂志中。

武汉市总工会与市司法局组建“百人法援服务团”，“团员”满足了全市职工的法律需求。

市妇联建成维权咨询中心，集维权宣传、法律咨询、心理辅导、家事调解为一体，全市13个区建立了家调中心，部分社区“妇女之家”试点建成家事调解室，接待妇女群众的法律咨询。

近年来，社科院共设置“武汉社区治理法治体系构建建设研究”等10余项法治相关课题，编写多篇法治调研报告，还连续三年参与编辑“武汉法治建设白皮书”及“武汉法治史”研究工作，积极利用法治智库服务市委市政府中心工作。

督查组成员对上述单位的普法执行情况以及执行效果进行了考核与评分。市普法办相关负责人介绍：“就评分来说，同是局级单位，既定的基础必达普法任务，都完成得很好。具体谁高谁低，关键在于谁能利用好单位特色和优势，在加分项、普法创新形式上做出成绩。普法是一项长期的工作，这次督查仅仅是期中考试，希望大家都能交出让广大市民满意的答卷。”

创意普法 硚口首创星级调解员孵化器

“打造调解员孵化器的做法很有创意，这是又一个‘硚口品牌’！”8月9日，武汉市“七五”普法中期督查第四督查组赴硚口区开展普法督查工作，在听取相关单位汇报的同时，督查组还专门下到企业、社区等基层普法单位，现场检查普法效果，督查组频频点赞硚口区普法工作的亮点和经验。

督查组所称赞的星级调解员孵化器，指的是全国优秀人民调解员黄坚的工作室团队。医疗纠纷调解被称为调解中的“顽疾”，专业性非常强，既要有法律功底，又要有从医背景，两者融会贯通，驾驭起来才能游刃有余。黄坚通过自学成为医疗纠纷调解领域的专家调解员，他的工作室逐步建立起人民调解员人才培养机制，通过经验传授，不断“孵化”出更多优秀的医疗纠纷调解员。调解员们不但调解纠纷，还将医疗卫生领域法律法规和医疗机构作为法治宣传教育的重要抓手，引导群众使用法律手段解决医疗纠纷，用法律的手段保护自身合法权益，有效缓解了医患双方的紧张关系。

在全市首创星级调解员孵化器，只是硚口区各单位各部门落实普法责任制的一个缩影。硚口区还在全市率先打造社区法治直播间，利用“互联网+”为群众普法；硚口区家事法庭打造集普法宣传、法律援助、心理疏导、帮扶救助为一体的司法维权服务机制，先后开展“妇女维权周”“平安创建”法治宣传等多样式法治宣传活动。家事法官在武汉市婚姻家庭纠纷调解工作培训会、硚口区“全区家事纠纷调解和审判工作培训会”等会议上，为妇联干部、街道干部和人民调解员近500人，讲授家事法律公开课。硚口区家事法庭也被评为全国法院家事审判工作先进集体。

（长江日报记者梁爽 朱丽兰 任鹏 夏晶 舒翔宇 万勤 谭在龙 贾雪梅 实习生王静文 谢一 通讯员王中华 李文平 姚洁 谷润芳 李丹 于淋淋 王洪涛 任建红 刘芳 李文明）

（作者：法治中心)