依托扫黑除恶系统，仅用5个月就破获全国首例涉黑中介案。通过大数据深挖彻查，从全国找来95名受害人作证，锁定“小额贷”犯罪团伙……

今年，在中央及湖北省政法委统一指挥下，武汉市展开大规模的扫黑除恶专项斗争。在重拳打击黑恶势力的同时，武汉市专门启用了“高科技打黑”手段——在全国率先研发扫黑除恶系统，精准打击黑恶势力；通过武汉市网上群众工作部搭建全市民情平台，第一时间反馈群众举报涉黑涉恶线索；依托行业大数据平台，对各行各业进行实时“体检”，杜绝行霸，净化市场；通过城市天网、物联网智慧小区、社区网格员的建设，形成天网和地网的社会治安防范平安网。

光谷理想城社区民警武窈瑶与居民交流（李雨生供图）

2017年，武汉市网上群众工作部在整理分析市民网上投诉件时，发现了一个反常情况。近日，我市关于房屋租赁方面的纠纷投诉大幅增加。

工作部立即对武汉城市留言板、市长热线、12315消费者投诉举报专线、房管部门投诉举报热线等平台的类似投诉进行了全面梳理。经统计，2017年1月1日至10月20日，我市主要民情平台涉及房屋租赁纠纷投诉共3729件。

通过数据分析，其中一部分投诉涉及“黑中介”，投诉地区集中在武昌区、洪山区，投诉问题主要集中在“黑中介”克扣租户押金定金、侵占房东租金。

2017年11月7日，武汉市网上群众工作部以一周汇总的形式，将这一情况向市委主要领导进行了汇报后，市委主要领导批示相关部门彻查。武汉市公安局武昌区分局随后成立了专班展开调查，发现这是一种新型的涉黑涉恶案件，其中数百起投诉都指向安逸之家、鸿润德这两家房屋中介公司。

经查，此前，武昌区公安分局梅苑派出所曾接到关于这两家公司的投诉报警，但因为是单起警情，中介公司又有合同在手，尽管合同条款有不合理之处，警方也无法立案，只能以合同纠纷进行调解，双方让步，不了了之。

2017年底，市房管局也曾根据群众反馈，及警务平台接警信息等数据分析，对这些“黑中介”公司进行过重点整治。但是，这些“黑中介”公司绝大部分未在房管部门办理房地产经纪机构备案，一旦被房管部门发现查处，他们就会立即更换公司法人、公司名称，在工商部门重新注册成立新公司，“换马甲”卷土重来。

2017年11月27日，武汉市公安局武昌区分局专案组通过对全市民情平台线索的整合、串并案发现，2014年起，任洪卓在武昌区开设了安逸之家、鸿润德两家二手房租赁公司，并逐渐形成以其为首，其妹任丽红、妹夫徐一伟为骨干，多名亲属和老乡为成员的组织，实施聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动。

对于新型重大涉黑涉恶典型案件，武汉市公安局均实行领导包案、专案侦办制度建立侦捕审联络机制和法律专家顾问团指导机制，极大提高办案质量、缩短办案周期，实现无缝对接。今年2月，在市委政法委指导下，经过3个多月的缜密侦查，武昌公安分局于今年5月一举抓获犯罪嫌疑人26名，成功打掉了这个涉黑涉恶犯罪团伙。武昌区法院5月立案受理该案，8月15日，武昌区法院一审判决，该团伙犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等7项罪名，团伙头目任洪卓获刑19年，形成对黑恶势力的高压态势。

                                                                                  武昌区公安分局视频侦查大队（杨槐柳 摄）

在武昌“黑中介”案浮出水面之前，两家涉案“黑中介”公司已进入房管部门的重点整治黑名单。

2016年起，市房管局建立了行业投诉大数据平台，通过大数据分析和研判，实时进行市业体验，排查清理房地产行业存在违法违规，重点打击。

去年，市房管局通过对相关信访投诉案件进行大数据分析，排查清理出存在违法违规行为的从事房屋租赁的“黑中介”88家。

房管部门对以上公司的法定代表人和相关负责人及其联系方式、主要违法违规行为、备案情况、投诉情况、处罚情况全部登记造册，建立“黑中介”基础数据清单，实施动态管理和更新，并锁定了安逸之家（武汉）房地产经纪有限公司、武汉鸿润德房产经纪有限公司、武汉易城置地房地产经纪有限公司等一批涉嫌严重违法违规的重点整治对象，并依法进行了处罚。

武昌“黑中介”案发后，武汉市工商、房管、公安等部门联合开展房屋租赁违法违规中介机构的专项整治，实现数据信息互通，对全市房屋租赁中介机构进行定期“体检”，查找问题机构。

市工商局从全市工商登记数据库中，调取经营范围中含有“中介服务”“中介咨询”等字样的市场主体，并围绕与“房屋”及“租赁”等相关的字样，确定5071户的初步名单，随后将名单下发到各区工商局逐街、逐户实施排查，调查相关线索。

同时，通过收集投诉与专访回访相结合，进一步确定重点，对近2年来市工商局12315消费者投诉平台受理的投诉、举报进行梳理，并汇总房地产部门提供的投诉、举报数据共3000余条，与前期摸底排查情况进行分析比对，确定了重点整治对象559户，与房管、公安等部门联合开展重点整治和打击。

近年来，武汉市房产、旅游、食品等行业纷纷建立了行业大数据平台，定期展开行业“体检”，对欺行霸市、扰乱市场的“行霸”，列入黑名单进行重点整治打击。今年，我市启动扫黑除恶专项行动后，全市各行各业纷纷行动，全面“体检”，净化市场。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市警方借助“黑科技”力量，重拳出击，摧毁了一批涉黑涉恶团伙。

去年底，武汉市警方成功打掉这一利用“小额贷”引诱受害人、暴力敛财的涉黑涉恶团伙。该团伙以2分利息诱骗客户贷款，再利用暴力手段威逼借款人交高额“劳务费”“违约费”。目前，该案已查证案件95起，移送起诉团伙成员75名，江岸区检察院正在进行公诉前的准备工作。

2017年6月，武汉市公安局江岸区分局二七派出所频频接到由“小额贷”“讨债”引发的寻衅滋事、敲诈勒索报警，主要涉及位于江岸区黄浦大街某写字楼的“鑫鹏程”“鑫宏达”“鑫盛鸿飞”“楚信商务”4家投资公司。

江岸警方调查发现，这一个利用低息“小额贷”引诱受害人上门贷款，采取暴力手段逼迫受害人借下高利贷，然后再以合同形式逃躲法律制裁的涉黑涉恶犯罪团伙。

经查，该团伙表面看似分散的公司，其背后黑恶势力团伙关系网错综复杂，受害人员众多，调查取证难度非常大。

江岸警方成立“12·21”涉黑涉恶案专班的同时，启动办案“黑科技”——黑恶类案侦查平台。该平台自动对案件笔录内容进行语义分析，提取符合黑社会性质组织、涉恶犯罪集团或涉恶犯罪团伙特征的关键词，进行初步筛查后成为证据册，形成案件定性关键证据，指导后续侦办工作。并通过扫黑除恶大数据分析功能，实时感知分析打击战果、团伙预警、重点行业线索分布、线索执行状态、打处人员分布，实现对扫黑除恶整体工作的宏观指导和涉黑涉恶犯罪的微观精准打击。

去年12月21日上午，江岸区公安分局将张某、魏某等83名涉案人员抓获，缴获大批作案用的铁锤、砍刀、棍棒等。

警方围绕资金流向、网络通信开展扩线侦查、深度研判，摸清了整个不法网络组织架构及4家涉案投资公司的9个办公地点和两个集中住宿窝点。

专班民警依靠办案大数据支撑，先后在武汉、仙桃、孝感等地查找到95名受害人。通过逐一比对指认、制作笔录，警方共查证犯罪案件95起，涉案金额共计140多万元，涉及强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、抢劫、虚假诉讼等罪名。移送起诉时，30多卷、共计1万多页的卷宗材料，足足装满两大整理箱。

                                                   黄陂区公安分局合成作战中心的民警曹旸在分析情报信息（杨槐柳 摄）

据了解，江岸警方在办案中启用的“黑科技”——黑恶类案侦办平台，是武汉市公安局自主研发的扫黑除恶系统里的“一库三平台”中的一种。

武汉市公安局在全国率先建立“一库三平台”，即黑恶资料库和线索管理平台、分析预警平台、类案侦办平台。该系统通过黑恶线索高效流转、黑恶人员动态管控、黑恶团伙自动预警和黑恶类案规范侦办，推动武汉市扫黑除恶工作模式由“经验型”向“数据型”转变。

该系统线索平台对收到的涉黑涉恶线索，自动推送至相关警局开展核查，实时跟踪及监督，提高线索核查效率。3月28日上线以来，该平台共录入各类线索565条，目前已全部核查回复。核查率由过去的73.2%提升至100%。

市扫黑办根据该系统提供的可疑案件受立案情、笔录、成员纠合情况、作案规律、打击处理等信息，发现、打掉黑社会性质组织4个、涉恶犯罪集团8个、涉恶犯罪团伙278个。

黑恶资料库依托刑事案件“一体化”侦办平台，对已侦办的涉嫌强迫交易、故意伤害等7类涉恶违法犯罪案件，以及可能伴随实施的开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等11类违法犯罪案件实时梳理汇总，为开展综合分析研判提供数据资源。警方通过“线上比对分析、线下核查管控”，对涉黑高危人员全方位动态管控，及时预警。

分析预警平台以18类违法犯罪案件为重点，通过“从人到案”“从案到人”模式，筛选出具有涉恶犯罪团伙、涉恶犯罪集团嫌疑的案件和人员，提供预警性情报。截至发稿，共提供涉恶犯罪集团情报25条、涉恶犯罪团伙情报305条。市扫黑办根据该平台提供的可疑案件受立案情、笔录、成员纠合情况、作案规律、打击处理等信息，发现、打掉黑社会性质组织4个、涉恶犯罪集团8个、涉恶犯罪团伙278个。

目前，在“黑科技”办案手段高效、精准打击下，武汉市涉黑涉恶投诉情况呈直线下降趋势。据武汉市房管局统计，该市房屋中介投诉由去年平均每天12起，下降到现在的平均每天投诉1.5起。

                                                          光谷理想城物联网智慧平安小区，民警为居民办理智能门禁的门禁卡（李雨生供图）

在运用科技实现对黑恶势力的精准打击及防范预警的同时，武汉市还将科技手段运用到社会综合治理过程，营造平安稳定的社会环境，减少黑恶势力滋生的土壤，从源头做好防范。

位于光谷南部繁华区域的光谷理想城小区是一个2011年建成的拆迁还建房小区，一万多个住户中，有七成都是租户，曾经这里小区胶囊房多，治安、消防等隐患突出，电动车被盗、入室盗窃、诈骗等警情时有发生。去年5月，东湖高新区公安分局在该小区推进物联智慧小区建设，通过智能视频监控设备，居民进出小区大门可以刷卡或刷脸，而一旦有可疑人员尾随进出，或是他人在小区出现异常行为，社区民警手机的后台系统平台则会立即接到预警。同时智慧小区还具备电量、烟感、消防栓、单元门感应功能，如监测到住户用电量异常偏高，某一户办理门禁卡数量异常，则可能存在胶囊房隐患，有助于民警及早发现处置。在高科技的护航下，小区治安环境变好了，居民满意度、幸福感提升了，物业管理更规范了，警务实战效率更高了。

目前，武汉市正全面加速推进“打、防、管、控、服”实战一体化的物联网“智慧平安小区”建设，小区监控探头、楼栋门禁、小区窨井盖、住户用电量、水压、各楼层烟感设备等信息，全部接入物联网，可实时进行信息采集，海量数据汇入公安信息系统后，警方可掌握小区各项情况，进行有效分析应对，及时发现可疑人员、矛盾隐患、涉黑涉恶线索。

同时，武汉提速“雪亮工程”建设，到2019年6月底，武汉市公共安全视频监控总量，将从目前的100万个增至150万个，密织视频“天网”，新增监控点位，构建“1+2+N”联网架构，全面提升反恐防暴、城市管理、社会治理能力和水平。雪亮工程的目的就是提升安全系数，让城镇道路交叉口无死角、主要道路节点无盲区、人员密集区域无遗漏、重点要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口视频全覆盖，充分发挥视频监控系统的作用，推进社会治安防控体系建设。

“网格员你好，我们这里有个问题……”近日，武昌区东亭社区居民魏千橙打开手机，在“武汉·微邻里”内的“网格群聊”中向社区网格员求助。网格员第一时间收到留言，迅速联系相关部门处理问题，令魏千橙非常满意。

按照武汉市深入推进“红色引擎工程”拓面提质、走好新时代网上群众路线的要求，武昌区委在水果湖街东亭社区试点打造“武汉·微邻里”微信公众号，这是一个集处理社情民意、提供居民服务、引领社区治理于一体的社区服务平台，居民可通过扫描二维码进入自己所在网格群。网格员和职能部门下沉到网格的工作力量都在群内。上月，该公众号正式上线。

打开“武汉·微邻里”，公众号含“我要说事”“服务导航”“网络群聊”三个栏目，居民可输入居住信息绑定相应社区网格，可以与网格员一对一信息互通，或在网格群里提需求和建议，所有信息都会在后台留下记录，相关问题会被社区追踪督办。

通过城市天网、社区物联网、社区网格员，织密全市治安的立体防护网，对犯罪分子、黑恶势力形成强有力的震慑作用，令其不敢轻举妄动。

（撰文：陈勇 舒翔宇 黄河 杨槐柳 张四维 王维利）