新洲区营造“大普法”格局,让法治融入百姓生活

警示教育——领导干部典型犯罪案件巡回展

每天傍晚,新洲区法治文化广场,居民们纷纷聚集于此,运动休闲间感受路灯长廊间的法治元素。打开手机,“新洲司法”微信公众号推送着与人们息息相关的法律小故事。在新洲居住,法治教育已潜移默化地融入到百姓生活。

在全省率先制定“谁执法谁普法”实施方案

“七五”普法规划实施以来,新洲区在全省率先制定“谁执法谁普法”实施方案,积极探索普法工作转型升级。创新线上新媒体普法,线下打造三位一体法治文化阵地网络,涌现了一批百姓喜闻乐见的法治文化品牌。紧抓领导干部、青少年、企业管理人员等关键人群的学法普法,法治宣传教育在推进法治新洲建设、服务经济发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。

去年5月,中办、国办印发意见,国家机关首次被明确为法治宣传教育的责任主体。作为中央改革事项,“谁执法谁普法”既是“七五”普法与“六五”普法的根本区别,也是“七五”普法工作的“牛鼻子”,新洲区紧紧扭住这个“牛鼻子”,在全省率先制定了实施方案,不断推动普法工作转型升级。

落实“谁执法谁普法”工作以来,新洲区邾城街司法所所长吴爱琴把每一次调解都当做一次普法。去年5月,新洲居民陈某在某公司安装地磅时不幸受伤,后送医抢救无效死亡,陈某家属组织数十人围堵涉事公司讨说法,吴爱琴赶到了解情况。陈某家属认为,陈某在工作期间意外死亡,涉事公司应按因公死亡标准给予赔偿;涉事公司则认为,陈某是在提供劳务过程中发生意外,双方均应承担一部分责任。

原来,2015年起,陈某就开始为涉事公司提供地磅安装及修理服务。不过,由于地磅安装及修理工作季节性较强,双方并未正式签订劳动合同,有关费用采用按次结算方式进行。

“根据劳动合同法关于劳动关系的法律界定,双方必须‘形成了相对稳定的劳动用工关系’,而陈某和涉事公司的关系比较松散,从法律层面来说并非涉事公司员工。”吴爱琴给陈某家属讲“法”。陈某家属不再“狮子大开口”,经调解,涉事公司一次性赔偿陈某家属25万元。

新洲区通过责任清单的形式,明确了全区47个重点部门和各街镇的普法主体责任,将300多部法律法规以及规章作为常态化普法任务内容,具体落实到相关部门。创新性推进区公共法律服务体系建设,在服务群众的同时,按照“谁服务谁普法”的要求,更好地宣传了法治。同时将“七五”普法工作纳入全区经济社会发展总体规划和绩效目标管理之中,普法工作与全区重点工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。普法内容由“单一”转向了“多元”,普法工作由“软任务”转向了“硬指标”。

抓重点人群精准普法,服务中心工作

“同学们都看过喜羊羊与灰太狼吧,姐姐想问大家一个问题,动画片里的红太狼常用平底锅打灰太狼的脸,这种行为触犯法律吗?”8月17日,在辛冲街辛冲村村部党员活动中心,新洲区检察院未检办的干警们为45名留守儿童讲授法治课,干警吴凌星结合《熊出没》《喜羊羊与灰太狼》等动画片的片段和部分真实案例,采用朗读安全知识歌、回答问题、观看微视频、邀请台下儿童上台互动等方式,讲述身边可能发生的危险和自我保护的措施。“今天学会了如何自我保护,还有要用法律维护合法权益。”“检察官姐姐们,好喜欢你们的讲课,下次一定要再来我们村教我们学法啊!”活动结束孩子们依依不舍道。

新洲区普法工作善于抓重点,因地因人制宜实施普法教育,主动围绕全区招商引资、航天产业基地、问津新城建设、“四水共治”等中心工作开展普法教育。重点做好领导干部、青少年、企业经营管理人员学法普法,深化“学生带法回家”“小手牵大手”活动,推行法制副校长,全区120所中小学校园法务室全部建成。“同心律师服务团”为全区290余家规模以上企业、部分中小微企业提供“一对一”法律服务,开展定期“法律体检”。结合新洲建筑大区的特点,开展送法进工地,为经营管理人员开展安全生产、劳动保护等方面专场法治讲座。在新洲区,哪里有重点工程建设,普法工作就延伸到哪里;哪里人口密集,普法宣讲员就普及到哪里。

花朝节“赶集”普法,创新一批法治文化活动

今年农历二月十五,潘塘街村民老夏起了个大早,“今天是一年一度的‘花朝节’,我得去赶集,可热闹哩。”

这一天,新洲区“花朝”旅游文化节暨物资交流会正在潘塘街、徐古街、李集街等地举行。和老夏同样起大早的,还有新洲区普法办、司法局的工作人员,在各地的花朝节现场,他们与当地街道联合举办了4场大型“法治花朝”宣传活动,为赶集群众提供法律服务。

在潘塘街花朝节活动现场,普法工作人员热情地向客商们散发着宣传资料,律师们耐心地解答着群众的各类法律问题。在徐古街,热闹的法治文艺演出吸引了不少群众驻足,在欢笑声中学会“拒绝邪教”“防范非法集资”。在旧街街、李集街,工作人员重点宣传了反家庭暴力、打击非法集资等法律法规知识。

新洲区始终坚持抓特色,普法工作不断创新出彩。全区组建了15支基层法治文艺宣传队,创作了《司法所长》《普法》等一大批法治文艺精品,这些团体常年活跃在田间地头、阡陌乡村,以群众喜闻乐见的方式宣传法治文化内容,将法治文化元素揉进各个行业,逐步形成了具有新洲特色的“一地一品”法治文化品牌;推广“法治讲堂”“书香司法”等特色品牌;利用“12·4”国家宪法日,打造出“法治一条街”法治文化品牌。举办法治晚会,开展法治文化作品征集,举办法治摄影书画展、法治灯谜竞猜等系列活动,让法治文化无处不在,促进了全民法治观念和法律素养的提高,为全区的经济和社会发展营造良好的法治氛围。

微信号“以案释法” 线上线下法治阵地全覆盖

“再不敢劝朋友喝酒了。”新洲居民小梁最近在“新洲司法”的微信公众号上,看到《男子醉亡同桌9人赔了61万!哪些情况酒友不担责?》的文章后,意识到法律其实就在自己身边,不懂法说不定就惹祸了。

小梁说,看完这篇文章,他知道作为宴请的组织者应确保参加宴会人员的安全,对醉酒者应有照顾义务,同桌一起喝酒者不能强迫性劝酒,明知对方有疾病或对方明确表明身体不适的情况下,要劝阻少饮。对失去或即将失去自控能力的醉酒者,清醒酒友要将其安全送达,避免担责。酒后驾车要及时劝阻。

“这种普法形式很新颖也很有效。”小梁说,自从关注“新洲司法”微信公众号,他每天点开手机,通过看一些生动的案件,潜移默化地增强了自身的法律意识。

新洲区创新新媒体普法形式,2016年首开“新洲司法”微信公众号,组建普法微信群,发送法治宣传短信,设立学法用法、业务咨询互动平台,建立起“互联网+”法治宣传新模式。同时巩固传统普法手段,打造《平安法治新洲》电视专栏,通过以案说法、现身说法,用法律视角点评社会热点;创办《新洲司法》报,适时传播法治动态;利用司法行政网站,向公众普及法律知识。

注重法治文化阵地建设,新洲区将法治文化广场、法治文化长廊建设纳入区“七五”普法规划重要内容,打造区、街、村三位一体的法治文化阵地网络。2017年新建高标准、高质量的街镇法治文化长廊13处,阳逻街新建法治文化主题公园1个,极大提升了街镇法治文化氛围。

(作者:舒翔宇 揭兴旺)

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