自1978年改革开放以来，华夏民族砥砺奋进四十载，才有了中国奇迹。荆楚武汉栉风沐雨玉汝成，才有了江城腾飞。

追忆往昔

改革开放之初，人行原武汉市分行提出了“四多”金融改革框架——发展多种金融机构、开辟多种融资渠道、增加多种结算方式、开展多种金融服务。在改革框架指导下，武汉勇立潮头：1984年，创立了全国第一家城市信用社，汉正街城市信用社挂牌运营，成为了汉正街个体户们自己的“小钱庄”，经营简便、灵活多样，拓宽了金融服务面；

“6.14信用记录关爱日”暨《征信业管理条例》颁布5周年专题宣传活动

1986年，武汉市资金拆借小市场在汉正街开市，标志着中国的资金市场挂牌开市，武汉资金市场也成为了全国起步最早、持续时间最长、融资额最大的资金融通市场，拆借资金、跨地区票据贴现、外汇调剂等业务的开展，开辟了多种融资渠道；1987年组建了我国第一个企业信誉评级委员会，以三等九级的标准评价企业信用，助力企业发行债券、筹集资金；1992年创建的武汉证券交易中心成为了当时全国国库券交易的中心；1994年设立的武汉柜台交易体系，是当时除沪深证交所外的最早一批的证券交易场所之一。人行原武汉市分行紧紧地把握住改革开放的大好时机，利用九省通衢的区位优势建立起省内、湘鄂赣、长江沿线城市金融横向联系网络，凭着武汉人骨子里敢为人先的拼劲，为进一步深化金融改革创新打下了稳定的基础。

传承创新

在资金市场、金融机构逐步完善的基础上，人行武汉分行营管部不忘初心，传承勇于创新的精神，以科技金融创新为主线，实现科技资源与金融资源的有效对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。1988年武汉市成立东湖高新技术开发区，2009年获批建设国家自主创新示范区，2012年获批国家首批促进科技和金融结合试点城市，2015年获批国内首个科技金融改革创新试验区。以此为契机，人行武汉分行营管部紧贴科技企业实际，推出了投贷联动、银保联动、科技金融一体化、知识产权信用体系建设等一系列创新举措，开展多项重点工作项目，形成了科技金融综合服务体系。量身定制信贷产品，探索科技保证保险贷款业务、知识产权质押融资业务，大力开展保单、设立资金池助推金融产品，服务初创科技企业；成功搭建科技金融服务平台，在大数据挖掘的基础上，通过汇集金融系统及社会相关方面数据，为金融机构提供数据信息服务，带动其在信贷、支付等业务上的产品创新；在全国率先探索建立全口径的科技型企业信贷统计制度，建立动态更新的科技型企业库、科技信贷政策导向效果专项评估机制。为科技型企业提供全方位的金融服务，出台多项科技金融改革配套政策措施，培育多维立体又见成效的生态系统，激发科技型企业的活力，有力地支撑武汉市高新技术产业经济的发展，科技金融已成为武汉新的靓丽名片。

实干奋进

党的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代，金融改革也处于新的历史关口。在深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，防控金融风险的金融改革的三大任务背景下，武汉继续深化金融改革，致力于创新金融产品和服务，全面贯通实体企业信贷渠道，为区域金融控险维稳。坚持金融服务实体经济导向，引导更多资金流向重点领域和薄弱环节。近年来，人行武汉分行营管部进一步深化小微企业金融服务，加强货币政策工具运用和信贷政策引导，创新小微金融产品和服务方式，优化小微金融生态环境，创新“银行+保险+政府财政”的风险共担等模式，武汉市成为全省首批小微金融服务示范区；加强农村信贷业务创新，支持“三农”经济发展，大力开展农村“两权”试点工作，“农房贷”、“农地贷”扩面增量，探索农村产权抵押不良资产处置新模式，不断实现新突破。创新优化金融管理与服务，简化程序提高效率。人行武汉分行营管部深入创建劳模反假货币工作室，已被树为省级、市级“标杆工作室”，并推出社会硬币自循环模式，不断优化人民币现金服务；突破重重难关，探索对第三方支付机构办理非税收入收缴业务的全流程管理模式，打开一条便民新通道；多方沟通协调，实现支付系统全电子流程退税，联手财、税、银打造全国首家代理支库支付系统电子退税，退税提速到一天以内；革新工作流程，首创企业登记与开户环节一网对接新模式，实现新设企业开立基本存款账户4个工作日以内办结的目标。严控区域金融风险，切实维护金融稳定。人行武汉分行营管部深入开展互联网金融风险整治，妥善处理风险机构，抑制风险发生，持续推进风险排查，全市互联网金融风险专项整治取得阶段性成果；联合市公安局率先在湖北辖内建立起打击非法集资、洗钱和恐怖融资等犯罪的协作机制。

人行武汉分行营管部主要领导在精准扶贫活动中走访慰问贫困农户

四十年砥砺前行，武汉不断从这场伟大变革中汲取力量，从未停止过全面、深入的推进金融改革的步伐。人行武汉分行营管部将以更坚定的信心，更有力的措施把改革开放不断推向深入，站在改革大潮中，立足新起点，抓住新机遇，奋楫扬帆行致远，勇立潮头谱新章。

栉风沐雨四十载 筚路蓝缕砥砺行

 ——中国人民银行武汉分行营业管理部党委书记、主任  占再清

四十年前，邓小平同志高瞻远瞩地提出了“把银行办成真正的银行”这一战略构想，开启了我国金融体制全面系统改革的伟大征程。四十年岁月峥嵘，四十年腾飞巨变，我国逐步建成了与中国特色社会主义经济体系相适应的多元化、现代化金融体系。在这场伟大的变革中，“敢为天下先”的武汉金融业也贡献了武汉金融探路者的一份力量。

从1984年举办全国首场金融改革理论研讨会，到2015年成为全国首批农村“两权”抵押贷款试点地区之一；从1984年创办全国第一家城市信用社，到2015年获批全国第一个“科技金融改革创新试验区”；从1986年成立全国第一个资金拆借市场，到2017年湖北自贸区武汉片区正式挂牌；从1987年组建全国第一个企业信誉评级委员会，到2017年打造全国首家代理支库全电子流程退税……四十年春风化雨，四十年辛勤耕耘，我们一步一个脚印，通过“抓机遇、促创新、勇实践、控风险”，不断探索，披荆斩棘，牢记使命，砥砺前行。

人行武汉分行营管部主要领导调研农村“两权”抵押贷款试点工作

我们坚持牢记“人民银行，服务人民”的工作宗旨，将全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。深入贯彻国务院“放管服”改革和武汉市“三办”改革要求，想群众之所想、急群众之所急，我们首创了企业工商登记与银行开户“一网对接”等一系列惠民举措。群众的呼声和需求，是我们推动事业发展的方向。

我们深入实践“解放思想，实事求是”的理论要求，将深入开展调查研究作为工作的切入点和支撑点。深入调查，以防管中窥豹；精细研究，以防空中楼阁。把调查和研究作为金融宏观调控的重要决策支撑。为提高金融服务实体经济质效，聚焦群众关心的实际问题，我们推出了“武汉金融信息服务平台”等一系列改革措施。扎实的调查和研究，是我们推动事业发展的坚实基础。

我们始终秉承“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，将创新发展作为工作的关键点和着力点。结合武汉地区的经济金融实际，以“吃螃蟹”的精神，敢于突破未曾涉足的“盲区”、矛盾复杂的“难区”，形成科技金融改革创新的“东湖模式”，破解农村“两权”抵押贷款难题等一系列创新举措。在尝试、总结、完善中不断积累经验、丰富改革实践。

我们一直坚守“向善有为，共赢文明”的社会担当。牵头组织开展的金融“新风杯”文明建设竞赛活动和金融职工技能大赛已经成为武汉金融业的两大品牌，切实将社会主义核心价值观融入到各项金融工作中，提高金融系统干部职工的情感认同和行为自觉，增强了金融业核心竞争力。

人行武汉分行营管部领导调研东风汽车股份有限公司

经济不断转型升级的武汉，2017年的金融业增加值首次突破1000亿。武汉金融聚集效应凸显，开放程度进一步提高，金融业的影响力和贡献度大幅提升。权威智库发布的中国金融中心指数显示，武汉金融综合竞争力在全国区域性金融中心城市排名第8位，在中部6省省会城市中，金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模、金融生态环境等指标排名均稳居第1位。

新时代，聚焦新目标。党的十九大已吹响改革开放新征程的号角，中国特色社会主义进入了新时代。当前经济形势错综复杂，全面深化改革进入深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。尤其是防范化解金融风险作为三大攻坚战之一，我们要不忘初心、再接再厉，聚焦这个新目标，确保武汉金融的稳健发展。

新时代，呼唤新作为。武汉金融人要以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际、继往开来，贯彻好、落实好党的十九大精神。要深入调查、综合研判，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；要撸起袖子、扑下身子，全心全意为广大群众办实事、办好事；要科学施策、谋划长远，发挥金融的引导作用，促进传统产业改造升级，助力新兴产业发展创新。

新时代，孕育新机遇。在这片白云黄鹤之乡、创新创业之城，武汉金融人必将传承改革根脉、弘扬武汉精神，为经济健康发展贡献智慧、增光添彩，在改革开放的新征程中，让武汉金融业扬帆远航，跨越腾飞！

特色亮点工作——

推进科技金融改革  促进自主创新发展

2015年7月，人民银行等九部委批复武汉城市圈成为全国第一个“科技金融改革创新试验区”。人行武汉营管部组织开展科技型企业信用评价评级，设计推广知识产权质押融资、科技型企业贷款保证保险等业务，并探索建立科技信贷政策导向效果评估机制，发挥金融在支持科技创新和经济转型中的引导作用。

据统计，武汉市科技型企业贷款余额2063.83亿元，同比增长4.01%，其中，东湖示范区科技型企业贷款余额679.63亿元，同比增长25.94%。

完善改革配套措施  探索“两权”抵押贷款试点

2015年12月，武汉市江夏区、黄陂区分别成为全国首批农村“两权”抵押贷款试点地区之一。人行武汉营管部探索建立多种形式的抵押物处置方式，健全农村地区信用体系，推动完善财政扶持机制，加快信贷管理机制和金融产品创新，同时深入做好精准扶贫工作，试点取得良好成效、积累了宝贵经验。

截至2018年三季度，江夏区累计发放农民住房财产权抵押贷款1886笔，累放金额14.81亿元，贷款余额10.1亿元，同比增长72.1%。黄陂区累计发放农村承包土地经营权抵押贷款105笔，累放金额5.45亿元，贷款余额4.0亿元,同比增长48.64%。

创建武汉金融信息服务平台  助力金融服务实体经济

2016年7月，人行武汉营管部运用大数据思维，联合工商、质监等部门，以金融机构、类金融机构为主要服务对象，创建“武汉金融信息服务平台”，解决银企之间信息不对称问题，助力金融机构重构服务流程，提升金融服务实体经济质效。

截至2018年三季度，平台已采集湖北辖内企业登记信息202万条、变更信息101万条、股东信息509万条、经营异常名录信息22万条、企业纳税信息2771万条。已接入36家银行353家分支机构，开通各类操作用户829个，各银行向平台发起查询55444笔。

净化人民币流通环境 维护群众切身利益

人民币正常流通关系百姓切身利益。人行武汉分行营管部严格商业银行现金服务管理，组建劳模反假货币工作室，并通过地铁、电视、广播、互联网及现场活动等多种渠道，采取发放资料、动手体验、互动表演、问答竞猜、现场咨询、AR视频等多种方式，向社会公众传达人民币知识和信息。

截至2018年三季度，整治推诿残币兑换、支付残币违规行为，约谈商业银行31人次，处置拒收人民币现金行为14起。

缩短企业开户流程  优化营商服务环境

为落实国务院“放管服”改革精神，人行武汉分行营管部力促企业开户服务大提速。首创企业工商登记与银行开户环节一网对接新模式，并将开户须知内容嵌入工商办证流程。同时，优化升级武汉人民币银行结算账户管理辅助系统，提升企业开户审核效率。

据统计，武汉市各银行机构2018年6-7月份企业新开基本存款账户平均用时为3.78天，较2018年1月份9.13天大幅减少了5.35天。各银行主动向客户承诺“4个工作日办结”，企业开户服务质效明显提高。

主动探索服务自贸区发展  打造全国首家全流程电子退税

2017年8月，人行武汉分行营管部联合税务、银行等部门，打造成全国首家实现所有退税业务全流程网上办理的代理支库。这一方面大大简化纳税人退税申报流程，另一方面避免了资料跨部门流转可能出现的错误，此外还可实现退税手续当天审批、退付和到账。

截至2018年三季度，高新技术开发区国库办理电子退税3227笔、涉及2366家企业，金额723786万元。其中，出口退税1475笔、涉及1250家企业，金额618511万元。（文/通讯员 王里）

【编辑 陈洁】