发展是硬道理，稳定也是硬道理。近年来，青山区始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标，主动拥抱新时代，积极应对新挑战，扎实推进更高水平的平安青山建设，努力让居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

“一感两度两率”，即群众安全感、社会治安满意度、政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率，是考量一个地区平安建设成效的重要指标。围绕提升“一感两度两率”，青山区坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，努力解决影响居民群众安全感和满意度的源头性、基础性问题，不断提高新形势下社会治安综合治理水平，朝着打造共建共治共享的社会治理格局目标大步迈进。

武东街开展平安建设宣传

“去年我家的车子被人划了，调监控才发现小区里的摄像头都坏了，让人心里很不舒服，也没有安全感。现在小区更换了探头，每个角落都有监控，让人感到非常安心，住得也安全多了。”青山区钢花村街南苑社区居民熊先生说道。

在推进“红色物业”过程中，南苑社区通过“三方联动”机制，联系区公安分局“好样的工作队”，为社区增装监控探头６４个，做到小区内无死角全覆盖，有效提高了居民的安全感。

近年来，青山区深入学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，迎难而上，砥砺奋进，从严从细从实抓好保安全、护稳定，奋力提升“一感两度两率”，努力开创平安青山建设新局面。

完善“微治理”，提升为民服务水平。以“网格”为基本治理单元，推动资源、服务、管理下沉，创新民意收集渠道，及时掌握精准信息，快速提供组团服务，让网格员成为群众“贴心管家”。开展“十佳网格服务案例”和“十佳红色细胞服务队伍”评选，建立“社区党组织—网格党支部—天天敲门组”三级组织架构，整合网格内各类志愿服务力量，激活网格内“红色细胞”，最大程度凝聚基层力量。

工人村街在社区开展“一感两度两率”宣传

建设“大平台”，提升源头治理效能。以共治善治为基本目标，统筹人员、场所、平台、工作内容，在红钢城街、工人村街青和居社区、青宜居社区和冶金街碧苑花园社区推进平安服务中心试点建设，探索自治为基、法治为纲、德治为魂、服务为本“三治＋一体化”的社会治理新模式，努力把街道、社区平安服务中心建成基层治理平台。

强化“基本功”，提升“一感两度两率”。严格落实综治责任制，压实党政主要领导“保一方平安”的政治责任。制定深化平安青山建设１５条硬措施，建立区内“一感两度两率”常态化问卷调查机制，将测评结果与综治考评和绩效考评挂钩。深入开展“万名警察进社区”活动，对特困弱势群体上门率达１００％。加强群众性第一应急处置力量建设，壮大社区“红袖标”志愿者队伍，规范社区安保队伍日常管理，不断把平安建设引向深入。

据介绍，今年以来，青山区投入４００余万元，为３０个重点发案社区安装９００个单体移动探头，制作平安创建工作图解“Ｘ”展架、横幅、张贴画、购物袋等平安宣传品１００余万份，进家入户宣传。深入挖掘政法干警、网格员、安保队员及见义勇为人员的典型事例和平安建设经验成效，采取多种途径，扩大宣传覆盖面和群众知晓率。上半年全省“一感两度两率”测评显示，青山区群众安全感、社会治安满意度较去年分别上升６６位、５１位。

青山区公安分局充分发挥平安建设“主力军”作用，以维稳处突、治安防控、排查管控、宣传发动、上门服务等工作为抓手，保持了警情最少、发案最低、秩序最好、社会最稳定、治安大局最平稳的“平安青山”品牌。

牢固树立“宁吃防范苦、不贪破案功”的理念，坚持多警作战、重拳出击，深入开展“三打击两整治一提升”、“三个不发生”、打黑除恶、缉枪治爆等专项行动。不断深化东部联控、公保联合、警民联防工作举措，以平安工地、平安小区、平安校园建设为抓手，推动各部门履职尽责，加强人防、物防建设，弥补技防投入不足。深入开展精准服务招商引资“一号工程”，开通首条区级公安机关服务“一号工程”投诉热线，做好平安建设的安全防范工作，截至目前，全区刑事有效警情同比下降１６．８％，“黄赌”警情同比下降１０．６％，总量始终处于全市最低水平。

民警走进武科大与大学生互动

青山区司法局努力构筑维护社会和谐稳定的“第一道防线”，形成了“街道（管委会）、社区（村）、住宅小区、楼栋信息员”四级基层调解体系，全区成立各级人民调解委员会１１６个。同时，建立区人民调解中心，统筹全区行业性矛盾纠纷的调处工作，先后在道路交通、医疗、劳动、妇女儿童权益保护、征地拆迁、信访、物业管理、校园、商圈９个矛盾纠纷多发领域建立了专调委。各级调解组织年均调处各类矛盾纠纷４０００余件，化解成功率９８％以上。

青山区检察院推行风险评估机制，加强内外协作，主动向被害人家属做好释法说理及善后工作，有效预防办案风险，做到早发现、早控制、早处置，变“事后灭火”为“事前预防”，取得了良好效果。

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青山驻区大单位较多，青山区委区政府与驻区大企业政企联动，合力推进平安建设。发动中国宝武武钢集团、中国一冶集团、武石化等７家大型企业投入资金近８００万元对职工住宅小区进行技防改造，增加物业保安２３０余名，引进多家智能科技企业参与平安青山建设，推动绿景苑、东兴天地、钢花南苑３个小区完成智能改造，用实实在在的成效换取群众的安全感和满意度。

落实综治责任制，切实维护公司治安平稳。今年初，中国宝武武钢集团对全年的治安综合治理工作目标计划、工作进度以及重点工作进行统筹安排。加强与区政府职能部门的沟通联系，共同化解矛盾。联合青山公安分局，对４８０名公司治安保卫人员开展内保业务培训和反恐演练互动活动。利用武钢内部的微信、ＱＱ群、局域网等宣传手段，宣传报道见义勇为人员的先进事迹。为历年来受到表彰的６３名见义勇为人员建立信息档案，从专项基金中支付５万余元生活补贴，为集团公司３１名见义勇为职工办理武汉市免费乘车卡、“爱心卡”。

青山区检察院为群众提供免费法律咨询

中国一冶集团有限公司认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任，着力推进平安企业建设。公司领导班子定期研究、及时解决治安维稳工作，保卫部门深入施工经营一线，打防并举，标本兼治，保证了企业平安。公司连续多年被市、区两级公安机关评为治安三星级单位。

新沟桥街新桥社区有一支七彩阳光志愿服务队伍，队员中年龄最小的６１岁，最大的已接近８０岁高龄。无论严寒酷暑、节假双休，队员们每天都对社区内的安全防火设备、环境卫生及安全隐患进行巡查，并做好巡逻记录，发现问题及时向社区反映，以便问题第一时间解决，提升为民服务效率。他们成为维护社区和谐平安的一道亮丽风景线，巡逻队员们每到一处，都得到社区居民敬佩和赞许的目光。

工人村街通过微信群、ＱＱ群、宣传专栏、电子显示屏、悬挂横幅、小喇叭循环播放等形式大力推送平安创建知识，街机关干部带领网格员入户走访１．８万余户、发放宣传资料２万余份，有效提高平安创建知晓率。坚持每月一次法治讲座，开展纠纷调处、矛盾化解等活动，努力为人民群众提供高水平的法治公共服务产品。

钢花村街大力拓展群众自治功能，全面推进居民、业主、行业、楼组、群团等各个层面的自治实践，依托睦邻点、温馨点、楼组自治示范点平台，积极引导居民、业主和各类主体民主协商，形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的治理格局。各社区每天组织不少于１０人的“红袖标”义务治安巡逻队，有效提升居民群众的安全感和满意度。

青山警方开展社会面防控，有效震慑违法犯罪

钢都花园管委会着力营造“平安建设人人参与、和谐社会人人共享”的浓厚氛围，已有３００多名居民志愿加入社区义务巡逻队，每天早、中、晚轮流在小区内巡查。除采取入户宣传、集中宣传等宣传方式外，还在各个社区举办平安创建、消防知识培训会。居民群众积极参与，有奖问答环节的准确率达到９０％以上，“青山是我家，平安靠大家”的理念更加深入人心。

故事１— 好安保烈日下“傻”等失主

８月３１日，暑热难当。红钢城街安保队员曾拥军巡逻到二街坊社区时，发现草地上有个鼓鼓囊囊的钱包。在其他队员见证下，曾拥军打开钱包查找有效线索，钱包里有银行卡、身份证及大量现金，唯独没有找到直接可以联系失主的线索。

曾拥军只好用最笨却最有效的方法原地等候，此时正是中午１１点多，他顾不得烈日当空、饥肠辘辘，一直傻傻等了一个多小时，才看到一个惊慌失措的女子，四处寻找着什么。经询问，确定她就是失物的主人。

失主惊喜不已，拉住曾拥军的手连声感谢，激动地说不出话来。她邀请曾拥军以及两位队长吃饭，但都被他们婉言谢绝了。

善举不止一件。今年以来，曾拥军背送１６０多斤重的老人就医；勇抓偷电动车嫌疑人。他说：“虽然我们不扛钢枪、不穿绿装，但我们总是坚守在群众最需要的地方。”

故事２— 网格员实践中总结矛盾化解法

“当好网格员，做好每一天，珍惜为群众服务的每一个机会”，这是工人村街青康居社区第二网格网格员周俊芳的座右铭。

今年３月，绿水花园余姓夫妇发生家庭纠纷，请周俊芳“评理”。周俊芳分头做工作，帮助他们互相退让、消除隔阂。虽然工作到深夜，但看到他们家庭和睦的画面，周俊芳心里暖暖的，这种把群众的事当做自己的事来作，让她工作起来特别有干劲、有成就感。

周俊芳还总结了一套化解矛盾的方法，如长辈、晚辈之间产生了矛盾，化解时要先说“小”，再说“老”；再如，处理纠纷要把握“黄金时间”，避免矛盾“隔夜”僵化；处理家庭内部矛盾要多了解家庭关系等等，这些日常积累总结的经验，让周俊芳工作起来得心应手，群众的满意度和认可度也越来越高。

故事３— 城管员“排雷”保校园周边安全

８月２０日，青山区城管委执法督察大队副大队长彭胜祥带队巡查发现，今年重新整修投入使用，准备迎接新生的钢城十二小冶金分校门前约２０米处，有一个液化气供应站，存在一定安全隐患。

彭胜祥带领执法队员上门宣传法规，强调保障校园周边安全的极端重要性和引发事故后的严重后果。通过晓之以理、动之以情的劝说，液化气供应站负责人认识到了问题的严重性，主动搬迁了站点。

今年以来，在区综治办的组织协调下，区教育、公安、交通、城管等部门开展５０余次专项执法行动，清理学校周边流动摊贩４６５起，店外经营３００余处，清除乱贴乱画１０００余处，拆除违章搭建帆布棚、雨棚１６处，加划交通标识线３０余处，学校周边环境明显改善。

策划：中共青山区委政法委员会 青山区社会治安综合治理委员会办公室

撰文：李锐 严大荣 吕少英

供图：青山区综治办 青山区检察院 青山区公安分局

（作者：李锐 严大荣 吕少英)