控总量、清超量、保用量 中南路街“共建共治共享” 创新管理破解共享单车“三乱”

中南路街位于武昌区的中心地带,辖区面积13.8平方公里,人口近40万,辖区内“三站三圈”较多。共享单车的出现,一方面作为公共交通的补充,为居民出行最后一公里带来了便利,一方面却因管理与经营的脱节,乱投、乱放、乱停现象十分严重。近年来,共享单车乱象如何治理成为中南路街关注的话题。

城管工作人员正在保利大厦地铁口附近摆放单车  何晓刚  摄

据悉,自去年10月以来,中南路街主动作为,遵循“控总量、清超量、保用量”的思路,充分发挥政府监管责任和企业主体责任,探索建立“政企联手、部门联动、第三方机构负责”的共享管理机制。

今年初,针对辖区共享单车乱象问题,该街发动街道干部职工、社区群干、单车企业及辖区单位,进行了详细调查摸底:利用晚10时以后共享单车停止运营的间隙,连续奋战一个星期,对辖区共享单车分布的区域和数量进行认真的统计。通过调查发现,该街中南路、武珞路、文安路地铁站周边、紫沙路、民主路等路段为共享单车存放量较大的区域,仅中南路两侧日均存放量就近万辆,文安路地铁站周边日均存放量达5000余辆,整个中南辖区存放量高达10万余辆。

管理人员正在摆放单车

根据统计结果,该街组织各方认真分析原因,找准问题根源,积极探索创新管理办法,试行“三制、三共、三定、三投”办法。

其中,多方联动,强力推进了整治工作。街道采取“三制”,即联系通报制度、共享单车预警制度、巡查督办考核制度;“三共”,即责任共担、资源共享、环境共抓;“三定”,即定人、定点、定时等办法破冰试行整治。在此过程中,充分发挥“门前三包”作用,积极宣传和引导辖区“门前三包”单位参与共享单车的整治,签订目标责任书,形成街道、辖区单位、经营公司三方联动共赢的局面,有力地推动了共享单车整治工作的有序开展。

人员、资金、宣传投入(“三投”)确保了整治工作的成效。

文明骑行宣传

据悉,街道出资50余万元,设置了共享单车和非机动车停放标志,并按照环卫全覆盖模式,聘请了10名专业管理人员实施管理,同时还与社区矫正工作相结合,让社区矫正人员参与共享单车清理。

此外,摩拜、哈罗、ofo经营公司出资近100万元,完善了网络平台建设,增加管理人员20名、清运车辆5台,用于超量共享单车的清理和转运,使共享单车和非机动车做到有序停放,有效缓解了行人通行难的问题。

同时,街道“三包办”工作人员和社区志愿者深入社区、上街头进行文明骑行宣传,积极引导居民参与共享单车的治理,形成人人参与治理共享单车乱象的良性互动。

一年来,街道在共享单车治理方面取得较为明显实效。截至目前,中南路、文安街地铁梅苑站周边,共清转车辆8万余辆。半年间,辖区内共享单车停放数量由整治前的日均10万余辆“满溢状态”,降至整治后的日均停放量2万余辆“科学状态”。中南路街相关负责人称,“通过试点点位实地测量测算,合理安排单车停放区域,考虑到全街13.8平方公里的区域范围和40万辖区人口,2万辆单车停放量,既能满足市民的出行需求,又能确保单车停放有序、道路畅通,企业投放合理、科学、可控”。

走 访

共享单车摆放有序  扮靓武昌街头

11月14日下午2时许,笔者实地探访中南路街辖区内保利大厦、中南路、中南商业大楼、伟鹏大厦、静安社区以及文安路地铁站周边区域,了解共享单车治理现状。一年前,这些地方共享单车扎堆,乱投、乱停、乱放现象严重,甚至还叠起了“罗汉”,既阻塞交通,又影响市容。自2017年10月,中南路街道联合多方开展大力整治以来,此前的乱象不复存在。停放有序,摆放整齐的共享单车,已成为街头一道靓丽的风景。

保利大厦前摆放整齐的共享单车

保利大厦:位于中南路与民主路交会处的保利大厦,靠近地铁口,每天人流量大。上下班高峰期,市民为赶时间骑共享单车到地铁口,随手就停。保利大厦车辆出入口分别位于民主路和中南路。高峰时,两个路口的共享单车停放量多达400余辆,挤占部分机动车道,堵塞交通。保安每天都要花半个小时进行清理。治理之后,共享单车统一停放在指定区域,秩序井然,车辆出入大厦十分通畅。

中南商业大楼:中南商业大楼位于中南路商圈的核心地段,又是交通枢纽位置。治理前,共享单车挤占了商业大楼门口的人行道和盲道,整个人行道全都被共享单车占满。甚至隔离带花坛和机动车道都被占用。市民只能在“单车丛”里穿行或是绕道。治理后,在人行道上划出300多平方米的指定区域供共享单车及电动车临时停放,人行道通畅无阻,大楼门前整洁有序。

中南路:在未治理之前,中南路上的共享单车数量多达万辆,严重挤占了人行道和商铺门口。不少损坏、放倒的单车堆积起来有1米多高,杂乱无章,从天桥上往下看,像一个“共享单车墓地”。商铺的客流量也受到了门口“围困”的共享单车影响。经过“控总量、清超量、保用量”治理,目前中南路上的“共享单车墓地”不见踪迹,商铺也恢复了正常营业。

伟鹏大厦:伟鹏大厦门口就是地铁口。此前,人们随手停放的共享单车挤占了人行道,还“爬”上了大厦台阶,侵占了整个大厦入口,连停车场入口都堵塞了,机动车辆进不来、出不去。还有一些市民为图方便,把单车绑在树上,藏在垃圾堆里,既影响市容,又影响交通。如今,经过城管和伟鹏大厦物业员工的共同努力,单车乱象彻底得到根治。

静安社区:社区共享单车只进不出、越积越多,绿化地、小区楼道、机动车道、安全通道全部被停满。不仅影响机动车出入,而且带来了安全隐患,更增加了邻里矛盾。经过整治,小区里的共享单车全部被清出。目前,共享单车一律不得进入小区。小区居民良好的生活环境和安全出行得到了保障。

文安路地铁站周边:此前,地铁7号线还未开通,梅苑小区地铁站文安路附近,是南湖市民出行的换乘点。不少市民纷纷表示,“之前最怕到这个地方来了”。共享单车堵在梅苑小区地铁站A出口,行人出地铁口,都没有地方下脚,走出去还要侧身穿行。如今,单车堵住地铁出入口的现象早已不见。车辆停放有序,尽管下雨,文安路附近依然畅通无阻。

市民体验

经过整治后,共享单车数量处于“科学状态”,图为市民在洪山广场附近骑行  何晓刚  摄

静安社区居民彭巧明:

以前上下班,文安路附近以及地铁口都停满了共享单车,开车出去极不方便。现在出地铁口不再车挤人,且单车摆放整齐。如此一来,街道看起来也整洁大气,行人心情也随之变好。

梅苑小区居民蔡贵佳:

之前,我投诉过共享单车乱停乱放的问题。小区楼道、停车场都被共享单车侵占,大多数单车都零零散散被随意摆放,不少车辆直接躺在了路边车轮朝天,也有的靠在了树木和电线杆旁,车身上沾满了泥土和树枝。小区生活环境看起来脏乱差。现在这些情况一去不复返,安全通道也通畅了,小区环境改善很大。

中商广场门前共享单车管理员陈双清:

广场门口附近区域,整个人行道都被共享单车占满了,要清理只能靠人工搬运。有时候我一个人一个上午要解决搬运100多辆共享单车,累得连腰都直不起来。现在规划了停放区域后,大部分人都能够将单车停在划线区,这为我的管理工作带来了不少便利。

中南路某商户刘争:

之前为了防止共享单车占领门口,我特意买了4个禁停桩。如今情况不一样了,单车摆放整齐,多余的车均被城管清走。每天,店铺开始营业时,门口单车就已经摆放有序。可以看得出来,这次治理是非常成功的。

武汉小学旁某商户刘红英:

在这里经营的这段时间,我看到了共享单车由“乱”到“治”的变化过程。其间,城管工作人员做了大量工作,有个小伙子每天都在这里清理共享单车,从不间断。现在8:30我们开始营业,车子堵门的情况再没出现过,经营状况也随之有所改善。

伟鹏物业工作人员袁龙:

每天上班时,我要花两个小时清理乱停乱放的共享单车。每天早上7:30是停车高峰段,公司虽然增派10名保安来处理清理工作,但仍然手忙脚乱。现在情况明显好转,共享单车总量变少摆放合理有序,这也为公司节省了一批人力、物力。

中南路街办事处门前三包办主任张清:

中南路街共享单车的成功治理,也是在慢慢摸索中挖掘出来的。我们从去年冬天车辆少的时候开始进行治理,先易后难,先试点后推广。经过一年多的时间,虚线划定暂停中转区,转运富余共享单车,实线划定停车区,确保根据不同路段的实际情况进行有区别的治理,达到了很好的效果。

湖北省住房与城乡建设厅科长谢锋:

中南路称得上是武昌区的核心区域,商圈多,人流量大。治理共享单车能够达到这种效果,来之不易。中南路街控总量、清超量、保用量的做法,树立了共享单车治理的“标杆”,成了其他街道社区学习的样本。

中南路街城管门前三包督导员熊彬:

无论刮风下雨还是高温酷暑,我们都要及时对共享单车进行清理,保证单车摆放整齐。我们之中有很多人都因为工作压力大累倒了。现在车辆总量合理减少,市民也在政府的引导下有意识地将单车停放在指定区域,我们的工作比以前轻松多了。

武汉保利广场办公室主任付旋:

以前共享单车乱停乱放,保利广场中南路入口、民主路出口都受其影响,极易发生交通堵塞,我们的保安人员也很辛苦。治理以后,出入口不堵了,单车数量也明显减少,且摆放有序,这一带看起来干净整洁。


策划:武昌区委宣传部 武昌区中南路街办事处

撰文:黄哲 曾晗 向容芳 张萍萍

【编辑  高阳】

(作者:黄哲 曾晗 向容芳 张萍萍)

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