民兵队伍参加拉动演习  洪培舒  摄

长江日报融媒体11月22日讯（记者董晓勋 通讯员蔡立波 洪培舒）  20日，记者从武汉警备区获悉，中央军委国防动员部主要领导率检查组一行近日到东西湖区，视察指导我市落实民兵调整改革的情况。据悉，这是我市第三次承担民兵调整改革试点任务，前两次分别是2000年和2010年，为全国民兵建设发展提供“武汉经验”。

民兵队伍参加拉动演习  洪培舒  摄

“基层武装工作是积蓄战争潜力、增强动员能力、构建国防动员体系的重要基础，必须坚持以强军目标为统领，将其作为建设世界一流军队的‘起点工程’紧抓不放、常抓不懈。”昨日，武汉警备区司令员何松利说，这次调整改革试点是在军改落地后，军委国防动员部作出的一项重要工作安排，也是落实新体制下国防动员系统一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人“三个一线”建设思路，蹚开了一条具有国防动员特色的基层抓建路子，为国防动员系统适应领导管理新体制、提升领导管理新质效奠定了坚实基础。

基层武装工作有“姓军”的本质属性和“兴武”的核心职能。新时代基层武装就是要瞄准打仗，聚焦主责主业。根据武汉城市发展，应急维稳、安保警戒等大项活动多，且地处大江大湖，抗洪救灾、防汛抢险等急难险重任务重的特点，武汉警备区在基层武装建设中，贯彻“一队多用、一专多能”要求，构建编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系，打造建在当地、抓在手中、用在关键的拳头力量。

民兵队伍参加拉动演习  洪培舒  摄

结合此次试点，武汉警备区规范兵员动员、应急分队快速集结、抗洪抢险、消防灭火、维护社会稳定5种基层人武部战备应急预案，利用点验、训练、演习等时机，组织实案实兵演练活动，提升民兵队伍遂行多样化军事任务能力。遵循“以战领训、按纲施训、实案联训、从严治训”的要求，灵活采取各种训练方式，推进民兵训练落地落实。

民兵队伍参加拉动演习  洪培舒  摄

近年来，我市每年组织基干民兵2300余人次，参与“武汉马拉松”、“国际渡江节”、“东湖水上马拉松”、“世界飞行者大会”等大项活动安保任务；组织民兵3.4万余人次，参加文明城市创建、脱贫攻坚、巡堤排险、水上救援等参建参治活动，既在服务大局中发挥作用、赢得地位，又锻炼组织指挥、摔打锤炼队伍。

武汉市市属民兵应急营成立现场  洪培舒  摄

同时，积极改革创新民兵组织布局和编组模式，做到劳动力、科技力到哪里集中，民兵组织就在哪里落地生根，武装工作就在哪里延伸加强，基干民兵编兵范围扩大到各行业系统、工业园区、科研院所，为解决“有组织无兵、有兵无组织”的问题提供新思路，民兵专业技术分队和军兵种保障分队专业对口率稳步提升。

紧盯形势任务 锻造过硬民兵队伍

编组“虚”、结构“偏”、布局“散”、训练“单”、保障“难”等等问题成为目前我国民兵建设发展阻碍。20日，武汉警备区战建处处长颜凤生说，针对民兵队伍怎么建？如何破解“纸上的名单、抽屉里的兵”等问题，我们积极探索，大胆改革，紧盯形势任务，锻造过硬民兵队伍。

民兵队伍专业科目教学训练  洪培舒  摄

紧跟城市建设发展进程，瞄准强军目标，聚焦打仗主业，始终坚持建设标准不落后，注重在练兵备战，锻造过硬民兵队伍上下功夫，确保基层武装工作和民兵队伍建设规范有序、与经济社会建设、行政体制改革同步发展、携手共进。

民兵队伍进行专业科目训练教学  洪培舒  摄

随着旧城改造工作加速推进，人员相对集中固定的国有大中型企业外迁、转型，曾依靠各大中型企业编建民兵组织的模式受到影响;辖区户籍人口外迁增加，人员流失加剧，原先纳编的民兵离开了相对固定的单位和住所，人员难集中、训练难组织、管教难落实。导致出现有编不到位、有兵无组织、工作领导关系不明确等尴尬现象。

组织民兵队伍专业训练  洪培舒  摄

找准症结下好药。他们根据我市中心城区适龄人员、科技力量、新兴产业大都集中在“楼宇”的特点，探索“楼宇编兵”模式，为解决城市“有组织无兵、有兵无组织”的问题，提供了新思路。做到劳动力、科技力到哪里集中，民兵组织就在哪里落地生根，武装工作就在哪里延伸加强，战斗力就在哪里生成。

组织民兵专业训练  洪培舒  摄

与此同时，地方党委政府将基层武装工作，纳入街道年度绩效考核范围，明确基层武装工作直接与单位和个人的评先奖惩挂钩，确实把抓建基层的责任和动力传导下去、激发出来。

武汉警备区组织民兵队伍在江边进行防洪演练  洪培舒  摄

尤其今年民兵调整改革，我市承担基层人武部建设试点任务，市委、市政府、警备区高度重视，联合成立领导小组和工作专班，军地一起深入基层人武部和社区民兵连进行专题调研，一起听取各方面意见建议、研究制定对策措施，一起指导全市16个不同类型基层单位试点先行，各区、街在人力、物力、财力、智力上予以充分支持配合，掀起了大抓基层武装工作的热潮。

真备实训“谋打赢” 练兵比武“拔头筹”

在刚刚结束的湖北省军区群众性练兵千人大比武活动中，武汉警备区参赛队凭借过硬专业本领取得单项课目评分第一名的好战绩。

民兵队伍保障渡江节  关俊轩  摄

“这次在省军区大比武活动中夺冠，不仅是对前期训练的检验也是一次很好的总结。”20日，武汉警备区负责人说，通过广泛开展群众性练兵比武活动，摒弃闭门搞训练、常年老一套、反复训基础的传统做法，强化其“兵”的意识，增强实战化训练观念，牢固树立‘仗怎么打，兵就怎么练’的思想，立起练兵备战鲜明导向。

组织水上救援民兵分队进行水上救援和心肺复苏救护等相关科目演练  关俊轩  摄

大比武活动备战期间，武汉警备区将近年来民兵训练中反映出的重难点问题一一梳理出来，下发到全区百余名民兵参训教练员手中，采取“统一计划、分片训练、分批驻训、集中竞赛”的方式，统一设置训练场地、统一规范训练内容、统一组织考核比武、集中时间围绕重难点问题进行深入调查研究和备课。比武备战课目中，5个课目均围绕民兵平时战时可能担负的任务设置选定，4个课目涉及应急维稳、抗洪抢险、水面救援等专业训练，3个课目涉及新知识学习、新型民兵分队快速形成战斗力等内容。

组织民兵分队进行水上救援和心肺复苏救护等相关科目等演练  关俊轩  摄

让训练贴近实战、贴近职能使命、贴近作用发挥，不搞花架子。武汉警备区领导在前期下达备战比武活动时明确指出，比武不光要比出胜负，更要找出战备训练与实战要求间的差距。

经过层层严格选拔，最终13名民兵队员进入以实战为背景的省军区千人大比武竞技场。

民兵队伍执行水上马拉松救援保障任务  关俊轩  摄

按照习主席关于民兵要“发挥战斗队、工作队、生产队作用”的要求，武汉警备区始终把服务三军、支援打赢作为民兵训练方向，优先组建、重点建设对口保障军兵种分队，坚持把应急行动作为“考场”。

今年先后对口保障军兵种部队组建和训练，完成战区演习保障、保障82集团军任务部队过境、保障省军区指挥所拉动和空军武昌场站地勤保障演练等任务，锤炼提高了民兵基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

【编辑  高阳】

（作者：记者董晓勋 通讯员蔡立波 洪培舒)