张捷

习近平总书记在论及党的巡视巡察工作时，曾深刻指出：“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’”。他还进一步强调：“我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。”这些重要论断是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在实践中，深刻把握巡视巡察的“利剑”作用，对于进一步推进全面从严治党，夺取反腐败斗争压倒性胜利，有着不同寻常的重大政治意义。

“利剑”作用要切实体现在加强党与人民群众的血肉联系上

党内巡视巡察工作正在全面展开，每到一地，都受到群众发自内心的欢迎，群众有很多问题想反映，有很多憋在心中的话想表达，也同时饱含很多期待。这正是我们加强党与人民群众之间血肉联系的契机。

我们要把握好三个环节。一是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于从严治党的重要论断。通过动员会、座谈会、个别谈话等多种形式把总书记关于从严治党的新思想、新论断、新理念原原本本地向广大人民群众进行宣讲和辅导，从而调动和激发广大人民群众自觉参与到政治巡视巡察工作中来。群众的积极性一旦被调动起来，就会给我们的巡视巡察工作带来极大的活力和良好的氛围。二是面对不同群体，有针对性地开展工作。巡视巡察工作最大的优势就是有广大人民群众的支持和信任，正因为有这个优势，我们要善于引导，有针对性地做好不同群体群众的思想工作，使他们把心里的话、想说的话充分地表达出来，比如对在职员工和退休人员，对领导干部和非领导干部，在普遍做好思想工作的同时，应该采取不同的工作方式，有针对性、有重点地开展工作，确保收到实效。三是做到全覆盖、防止出现“死角”。在一个地方开展巡视巡察，要坚持点面结合，要深入到群众中去，既要对主动反映问题的群众高度重视，又要防止忽视有些心中有问题，但一直还没有来反映的群众，这就需要注意加强引导，扩大工作面。总之，只要我们坚持相信群众，依靠群众，并始终坚持这一理念，我们就一定能够不断加深与人民群众之间的血肉联系。

“利剑”作用要切实体现在发现问题上

习近平总书记指出：“巡视组要当好中央的‘千里眼’，找出老虎、苍蝇，抓住违纪违法问题线索。”他还强调：“巡视就是要发现问题、形成震慑……巡视当中发现的问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要较真。”总书记的指示鲜明提出了要抓住违纪违法问题线索，所以在整个巡视巡察过程中，发现问题至关重要。我们要通过艰苦的努力，从多个方面发现问题，决不疏漏和忽视任何一个发现问题的渠道。

从当前面上情况来看，要注意从几个方面促进问题的发现。一是注意从各方面人员的谈话中发现线索，提高谈话质量，从细微之处，发现问题要害。二是注意从查阅各类资料中发现线索，对有些资料的查阅要精益求精，一丝不苟，有些资料看过一遍之后，也许没有发现什么问题，但是看第二遍、第三遍后，有些线索就会露出蛛丝马迹，这样，我们就可以顺藤摸瓜，抓住问题的尾巴不放。三是注意从来电、来信、来访中发现线索。这里要特别注意对匿名来电、来信、来访的关注，要破除“匿名的往往都不真实”的片面观点，在很多情况下，匿名来电、来信、来访，确实留下了有价值的线索，我们如果不加以重视，甚至不屑一顾的话，就容易犯主观主义的毛病。对于从各渠道发现的线索，通过分析、研判，去粗取精，去伪存真，分清问题的性质，然后再根据党纪、政纪和相关法规进行甄别，真正做到早发现、早报告，促进问题解决。

“利剑”作用要切实体现在问题整改上

习近平总书记指出：“要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组（党委）书记，条条要整改、件件有着落”。按照总书记的要求，我们要高度重视巡视巡察之后的整改工作的推进。一是领导带头抓整改，关键是要把整改的第一责任扛起来，以上率下、以身作则，要把领导班子存在的问题条条分解、落实到人，制定完成的时间表和路线图，对有些难度较大的问题，要以刮骨疗毒的勇气狠抓落实。二是突出重点抓整改。要防止整改工作“胡子眉毛一把抓”的倾向，把群众反映最强烈、给群众造成困难最大的问题当作重头戏，克难攻坚、限期整改。为了实现这一目标，对重点问题的整改，首先要摸清情况，制定有效的落实措施，加大落实的力度，对在整改过程中可能遇到的困难要有充分的估计，在人、财、物的准备上要科学合理，备足力量，确保在重点问题的整改中，件件落到实处，而不是放空炮，让人民群众失望。三是标本兼治抓整改。抓好巡视巡察问题的整改不可能一蹴而就，要坚持标本兼治，对已经看准的问题立马着手加以解决，对有些还需要经过调查、研究、论证再来进行全面解决的问题，要多听群众意见，充分发扬民主，完善有关制度、建立长效机制，逐步予以解决。

“利剑”作用切实体现在上下联动、各方参与上

党的巡视巡察工作是一个全覆盖的工作，习近平总书记指出：“要上下联动，把问题化解在地市和县一级。”他还强调：“深化政治巡视，推进全覆盖。”为落实好总书记的要求，我们要形成上下联动、各方参与的工作机制。从当前来看，省、市、县的联动是极为重要的，省、市、县的联动可以充分整合一个区域内的巡视巡察资源，有效地发挥各个层面的积极性，同时也可以互通情况、加强交流，实现巡视巡察工作的“一盘棋”。这样可以更有效地发挥巡视巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用。与此同时，社会各方的参与也是上下联动机制的重要组成部分，要把公安、检察院、法院、信访局、司法局等多个部门的积极性调动起来，让这些单位自觉投入到巡视巡察工作中来，一方面是壮大巡视巡察工作的力量，另一方面也可以通过他们的配合，为巡视巡察工作提供更多资源、信息和线索，使巡视巡察工作在全覆盖的基础上产生一种强大的震慑。

“利剑”作用要切实体现在培育一代新人上

习近平总书记指出：“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”总书记的这段重要论述指明了党的巡视巡察工作的永久性、根本性、经常性，所以对待党的巡视巡察工作，我们要有长远的战略眼光，要放眼百年，培育一支坚强的巡视巡察工作队伍。毛泽东同志说过：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党的领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以创造出来。”所以，我们现在要把培养造就一支坚强的巡视巡察队伍当作头等大事来抓，一是要从实践中发现新人，要把那些在巡视巡察工作中，表现突出、敢于担当的优秀人才及时提拔到巡视巡察的领导岗位上来，发挥他们更大的作用。二是要注意遴选一批有理想、有信念，热爱党的巡视巡察工作的年轻干部，把他们及时吸纳到队伍中来，在巡视巡察这一特殊环境中，考验、培养、锻炼他们，使其尽快成长。三是可从公、检、法、司、安系统中，挑选一批干部，充实到巡视巡察岗位上来，因为这些同志本身的素质和他们所受过的培训比较适应巡视巡察工作的路径，充实过来能尽快上手推进工作。

党的巡视巡察工作在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，必定是剑出鞘、斩妖魔、暖人心，为实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而保驾护航。这一坚不可摧的力量，是任何逆历史潮流而动的势力所无法阻挡的，过去的实践，未来的历史将予以明鉴。

（作者单位：武汉市委办公厅）

【编辑 华智超】

（作者：张捷)