李杏

这几天，我注意到小区一楼公示栏又有新通知，内容是关于小区养犬的。有几行黑体加粗醒目的大字提到，不规范养犬达到一定程度，将“纳入严重失信名单”，根据是今年7月修订的《武汉市物业管理条例》，该条例将于明年1月1日起施行。

我有养犬，所以比较关注养犬法规的动向。其实，武汉市关于养犬的法规已经实施多年，从限制养犬区域、犬种，到办理犬证和养犬行为规范，基本上都由2005年出台的《武汉市养犬管理条例》定下了框架。单从规范上看，武汉市在养犬方面有法可依，规范具体，而且越来越严格。

对养犬管理的严格化趋势，不只是武汉，杭州等城市也相继出台了一些强化细则。严是很严，执行起来难度却很大。一方面是不断出现的养犬矛盾，另一方面是养犬人对部分养犬细则的争议和管理手段有质疑，无论养犬还是不养犬的人，双方矛盾没有有效调解。

一个值得注意的问题是，对养犬的讨论，往往陷入一种简单的对立中，养犬的和不养犬的，喜欢狗的和不喜欢狗的，各自站在自己的立场，只想争取自己的利益最大化，互相宣泄情绪。这与当前的很多矛盾一样，比如电动车、跳广场舞，看似话题很热，民意很集中，但其实都还没有进入一种有效和有益的公共讨论模式中。

公共讨论的一个前提，其实是互相正视不同需求的存在，如果始终想的是如何利用法律法规“消灭”自己不认同或者不喜欢的现象，那恐怕是对公共讨论和法律法规的误解。需要提醒的是，当我们参与一场公共讨论时，往往会代入自己的角色立场去思考和“站队”，这固然是很自然的反应。但是，“立场”在现实中也可能是复杂的：开车时烦电动车，骑电动车时烦汽车；自己嫌广场舞吵，可是家中老人热衷于跳广场舞；不喜欢狗的人，面对家人养狗的意愿左右为难——这些矛盾，恰恰说明了很多问题的主体其实是大众，而不只是少数派。

归根结底，公共讨论是要在保证公共利益的基础上，让不同利益诉求主体都得到纾解，也为人们在生活方式的选择上提供更大的空间和便利。所以，今天我们讨论“最严”养犬规范，目的是在不影响环境、不影响他人的大前提下，尽可能为养犬的个人兴趣提供便利。讨论和制定法规的最终目的，是无论我们选择养犬还是不养犬，都能与周围人在法律法规的界限中互相尊重、和谐共处。

【编辑 杨京】

（作者：李杏)