华峰集团生产车间

长江日报融媒体12月6日讯（记者朱建华）“因为你的企业亩均税收、电税比偏低，拉低了整体综合评价，所以被列为C类企业，今年每度电费会加价。”这是今年浙江省瑞安市“亩均论英雄”综合评价结果公示后，政府部门的工作人员对一铸造企业负责人的解释。

2018年是我国改革开放40周年。作为“温州模式”（温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局）重要发祥地的瑞安，所推行的“以亩产论英雄”改革颇受关注。

瑞安是浙江省温州市下面的县级市，是全国中小城市综合实力百强县（市）、全国工业百强市，也是浙江首批资源要素市场化配置改革扩面试点县市之一。瑞安现有市场主体15.07万家，产值超亿元的183家，2017年规上工业产值997.28亿元，2017年财政总收入105.04亿元。

瑞安自2015年起已经连续开展“以亩产论英雄”的综合评价。“以亩产论英雄”是指通过对企业亩均产出效益进行综合评价，划分不同等级，对亩均效益好的优质企业予以正向激励，帮助其做大做强；对亩均效益偏低的企业予以反向倒逼，促使其主动转型。

“以亩产论英雄”如何对企业进行评价？具体从用能、用水、用地、排污、融资、奖评、监管方面进行综合评价。2018年度瑞安“亩均论英雄”公示信息显示，311家企业被评为A类，2267家企业被评为C类，418家被评为C-类。

如果企业的评价结果是“C-”档，对其用电价格从原来每度加价0.1元提高到0.15元执行，并新增差别化水价政策，对C类企业用水每立方米加价15%或30%。瑞安预计全年将为1200家A、B类企业减免城镇土地使用税4500万元，差别化电价力度将达到3600万元。

对瑞安的“以亩产论英雄”的改革，有媒体这样评价：矫正资源错配，奖到心动、罚到心痛 。2018年的榜单公示后，在企业中反响很大。不少企业主表示，这是一次危机，也是一种机遇。有企业负责人表示，要加大技改投入，改进生产工艺，提高亩均税收、电税比，这样就有机会上升为B类企业，享受优惠的电价。

占国内市场30%份额的浙江胜华波汽车电器有限公司，是目前国内生产雨刮器数量最大的企业，2017年工业总产值达15亿元，但其瑞安总部占地面积却只有90亩。华峰集团是瑞安当地的明星企业，也是中国聚氨酯制品最大产销企业，其总裁林建一12月5日介绍，华峰集团人均创造产值已有300万元。

瑞安实施“以亩产论英雄”的改革后，土地资源利用产出效益明显提高，工业发展质量大幅提升。

【编辑：刘思】

（作者：朱建华)