武汉市金银湖二小的孩子们放飞梦想。

百年大计，教育为本。教育是事关民族兴旺、人民福祉和国家未来的大事。作为一座有百万中小学生、百万大学生的特大城市，武汉教育改革与发展始终以立德树人为根本，以公平优质为目标，奋笔抒写这座城市的幸福和未来。

义务教育学校“现代化”占比达90%

优质教育资源供给持续加大

今年秋季开学，全市145所新改扩建公办幼儿园、中小学交付使用（含以前年度建设项目），增加入园、入学学位8.29万个，有利于缓解武汉市局部地区存在的学龄前幼儿“入园难、入园贵”矛盾和适龄儿童、少年就近入学难的矛盾。随着城市化进程发展、新的人口政策实行和“两个百万”工程等因素，近年来武汉市学龄人口急剧增加。为了迎接“入学潮”，武汉市近几年“上新”一大批中小学、幼儿园。

义务教育现代化学校，是武汉市中小学发展水平的重要衡量指标。截至目前，武汉已完成的义务教育现代化学校占比达90%。这意味着，大多数学生都可以选择家门口的优质教育资源。

我市于2016年启动义务教育现代化学校建设工程，从办学思想、依法治校、队伍建设、素质教育、办学条件、教育信息化、校园文化、开放办学、办学成效9个方面、68个指标对学校提出了具体要求。

为努力办好老百姓家门口的每一所学校，武汉通过深入实施义务教育学校委托管理、小班化教学共同体建设、新建义务教育学校快速优质成长共同体建设及学区制管理，实现资源共享、优势互补、合作共赢，进一步扩大优质教育资源覆盖面。同时，推进义务教育均衡发展“六大机制”“四项行动”“五个优化”落地生效。为加强义务教育学校规范管理，武汉市启动《义务教育学校管理标准》达标校建设工作。经过5年建设，全市义务教育现代化学校已达773所。义务教育巩固率保持在99%以上。

除了义务教育，武汉持续扩大普惠性学前教育资源供给，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比保持在80%以上，全市等级园占比达到75%。学前教育3年毛入园率达到92.03%。

同时，武汉扩大优质普通高中教育资源覆盖面，优质高中资源占比稳定在85％以上，重点建设10所左右领航学校和20所左右特色高中。

武汉健全和完善职业教育体系，让每个学生都有人生出彩的机会。创建国家级示范职校10所，组建行业类职教集团7个，创建国家级教学改试点学校3所和全国职业院校教学、实习、学生管理“50强”学校3所。

另外，武汉高等教育毛入学率达到71.9%，新增劳动力平均受教育年限达到14.64年。终身教育体系，特别是社区教育在全国具有重要影响。

武汉市实验博雅小学校园里古香古色。

每学期落实各类助学资金上亿元

确保每个孩子“有学上，上好学”

教育公平的意义在于弱势群体能享有平等的发展权。武汉保障特殊人群享受公平教育，走在全国前列。

为缩小城乡教育差距，近5年来，全市412所农村义务教育薄弱学校全面脱薄，43所农村小规模学校、104所乡村寄宿制学校办学条件和办学水平全面提升，建成70个农村留守儿童关爱服务站，农村地区教师工资待遇水平切实提高，全市建档立卡贫困家庭疑似失学学生全部清零销号。

“十三五”期间，武汉建立涵盖从学前教育至高等教育全学段的学生资助体系，不让一名学生因贫失学；巩固控辍保学成绩，确保“一个都不能少”。优化学生资助管理信息系统功能，提升资助精准精细水平。当前，学生资助政策体系全面构建，落实10.75亿元资助资金惠及困难学生86.81万人次，率先在全省实现中职教育全免费。2020年落实各级助学资金共计1.25亿元，资助家庭经济困难学生11.78万人，确保无一名学生因贫失学。

为切实保障三类残疾儿童受教育权利，让每一个生命自由绽放。武汉推进融合教育，健全普通学校随班就读支持保障体系，实现适龄残疾儿童少年“一人一案”科学教育安置。每个区布局1所特殊教育学校。巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，确保残疾儿童少年入学率达95%。

保障随迁子女享受“同城待遇”。进城务工人员随迁子女在汉接受义务教育与本市户籍子女一视同仁、同等对待。坚持“以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”，坚持随迁子女在汉接受义务教育入学零门槛、升学无障碍。进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例保持在97%以上。

关爱农村留守儿童。充分发挥70个农村留守儿童关爱服务站的功能作用，对全市农村留守儿童实施素质教育、开展家庭教育、提供关爱服务和维权服务，实现教育关爱“全覆盖”。

近年来，武汉持续加大对农村教育的财政扶持力度，在运转保障、学校建设、资助扶持等方面向农村学校倾斜。充分发挥优质学校对农村学校的示范、辐射和带动作用。依托武汉教育云平台和智慧课堂，实现优质资源共享，提高农村学校教育教学质量。

武钢三中张志凯老师（中）跟学生们讨论问题。

四项国家级示范项目保持全国领先

“武汉做法”着力提升素质教育品质

一直以来，武汉全面深化教育领域综合改革，全面实施素质教育，不断提高办学水平和人才培养质量。作为教育大市、教育强市，武汉承担着全国教育改革试点、示范的职责，近年来多项“武汉做法”走向全国。

2017年，武汉市被教育部确定为“全国青少年校园足球改革试验区”。到2019年底，在38个“全国青少年校园足球改革试验区”中，武汉被认定为6个优秀试验区之一。校园足球“武汉经验”也多次得到教育部认可和推介。在刚刚结束的第十四届全国学生运动会上，我市中学生足球队代表湖北勇夺女足冠军和男足季军。

2018年，武汉市被教育部授予“全国学生视力健康管理示范区”牌匾。武汉构建“政府主导、部门联动、社会参与、专家指导”的工作格局，形成学校、家庭、市视防中心“三方共管”协同推进中小学生视力健康管理服务的工作网络，在全国率先探索青少年学生近视防控有效路径。全市实施学生视力健康管理战略前移，在防控周期上前移，抓早抓小；在防控环节上前移，从治疗前移至预测、预警；在预防意识上前移，对视力健康的学生进行早期干预。监测数据显示：学生标准化视力低下率不断下降。

武汉市中小学生“跟着课本游中国”主题夏令营活动连续开展20年，先后有230所中小学校25万余名中小学生参与。团中央中国少年儿童发展服务中心将该夏令营作为“童行中国”夏令营推广计划的核心模式，在全国推广。2018年9月，武汉在全国率先出台《武汉市中小学生研学旅行系列标准》，中小学校开展研学从此“有规可依”。

武汉市校园足球联赛市级总决赛开打。

2019年，武汉市成为全国首批8个“智慧教育示范区”创建区域之一。武汉以国家教育云城市试点为契机，政府主导、企业参与，全力推进“三通两平台”建设，促进现代信息技术与教育教学深度融合。目前，“班班通”工程覆盖了全市中小学所有班级，中小学教师计算机师机比例1∶1配备，中小学生计算机7∶1配备。

国家学前教育改革发展实验区试点任务不断突破。义务教育优质均衡发展体制机制改革全面实施,被教育部评为2020年度全国基础教育优秀工作案例。新中考、新高考改革顺利推进，成功获批全国首批“新课程新教材实施国家级示范区”。

红领巾实验学校音乐老师刘心悦（中）跟学生合奏。

百万中小学生同上一堂“信仰”思政课

青少年党史学习教育融入教学全过程

党史学习教育开展以来，武汉市突出青少年群体，着眼落实立德树人根本任务，发挥课堂主阵地作用，按照“大思政课”思路，把思政小课堂和社会大课堂相结合，将党史学习教育融入教育教学全过程，不断擦亮“同上一堂思政课”工作品牌，让红色基因融入青少年成长血脉，上好百年党史“必修课”。

汉阳区中小学生同上一堂思政课。

武汉市加强青少年党史学习教育的顶层设计，在遵循学生认知发展规律、青少年品德形成规律和教育教学规律上下功夫，精心设计不同学段的党史学习教育目标要求，“精准滴灌”式开展党史学习教育。例如，针对小学生，多采用“画一画”“唱一唱”“访一访”“讲一讲”等方式；针对初中生，多组织讲红色故事、寻访探究等活动；针对高中生，开展专题学习、辩论、演讲、研学旅行、课本剧展演等活动；针对大学生，倡导志愿服务、支教等实践活动。

充分发挥课堂主阵地作用，把党史学习教育与学科教学有机融合，创设满足学科教学和党史教育的“双教”情境，积极构建“嵌入式”党史学习教育第二课堂活动模式，把党史内容融入升旗仪式、成人仪式、学生社团等日常教育教学活动中，构建全员、全过程、全方位的“三全育人”格局。

依托武汉丰厚的红色资源，开展红色研学、讲好红色故事、上好抗疫“大思政课”等活动，创新形式推动青少年党史学习教育走深走实，入脑入心。“百年征程忆初心——武汉红色故事汇”、全市抗击新冠肺炎疫情先进事迹报告团、江岸区“小小红色足迹寻访团”、武昌区“英雄武昌·承红色基因”研学线路、江汉区“红色文物活起来”演讲比赛等构建起校内校外、线上线下党史教育的“红色矩阵”。

持续擦亮“同上一堂思政课”工作品牌，让思政课成为红色教育和“四史”教育的有力载体。继“红色故事进校园”“战疫青年说”后，今年以“信仰的力量”为主题，出版红色读本，发布红色图谱，举办现场展示、开展教案评比、组织红色实践活动等，创新形式推进党史学习教育进校园、进课堂、进头脑。例如，5月发布的红色图谱汇集23所中小学红色资源，是全国首部完整的校园红色教育资源图谱。“同上一堂思政课——信仰的力量”现场展示播出后，超500万人次通过电视和人民视频、抖音、学习强国等网络平台观看。

链接：深化新时代教师队伍建设改革，武汉努力打造高素质专业化创新型教师队伍

教育是国之大计、党之大计。教师是兴教之源。教师承担着为党育人、为国育才的神圣职责。党的十八大以来，全市教师队伍建设取得积极进展，师德师风意识明显增强，专业化程度稳步提升，待遇保障水平显著提高，全社会尊师重教氛围日益浓厚。武汉教育系统先后涌现出桂贤娣、杨小玲、禹诚、吴又存、华雨辰等一批有影响力的先进典型，教师队伍建设呈现出蓬勃生机。当前，武汉将以中央关于教育和教师队伍建设重要指示精神为指引，贯彻落实党中央、湖北省委省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，努力培养打造高素质专业化创新型的教师队伍。

全国教书育人楷模、武汉城市职业学院禹诚老师。

坚持师德师风第一标准

培养党和人民满意的教师队伍

教师强则学生强，教师优则学生优，教师的一言一行不仅影响学生在校期间的成长，甚至影响学生的整个一生。因此，教育是面向未来的事业，只有把师德师风作为评价教师的第一标准，突出师德师风在教师队伍建设中的极端重要地位，努力培育有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的新时代“四有”好老师，方能培养出担当民族复兴大任的时代新人。

武汉将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把立德树人根本任务落实到教师职业发展和教师队伍建设全过程。强化师德培训，将思想政治理论和师德师风要求纳入全市中小学教师继续教育内容，开展新入职教师岗前师德专项培训，组织教师入职宣誓，举办优秀教师先进事迹报告会，帮助广大教师系好职业生涯第一颗扣子，让新时代教师职业行为“十项准则”成为教师队伍的“压舱石”。

为了树师风铸师魂，武汉坚持正面宣传引领，创新工作载体，搭建活动平台，通过活动寻找发现师德优秀的“种子教师”。近年来组织开展武汉市年度教师评定、“寻找最燃青年教师”等活动，选树了武汉城市职业学院禹诚、武汉市盲童学校张龙等扎根岗位默默耕耘的优秀教师。今年，武汉教育局会同市委宣传部、长江日报社开展首届“武汉最美教师”评选，评选出郑铭、吴新华等一批师德高尚、专业精湛、事迹感人的优秀教师，充分展现出我市教师阳光美丽、爱岗敬业、无私奉献的新形象。

强化对师德问题的专项治理，也是正师风的重要举措。武汉将“在职中小学教师师德师风投诉查处率达到100%”纳入市、区绩效管理目标，不断压实各区、学校师德师风建设监督责任和主体责任，对有效受理的投诉逐一调查核实，对查实违反师德行为的教师按照相关规定给予严肃处理，发挥了较好的震慑教育效果。武汉出台在职教师有偿补课治理等师德问题治理的长效机制，从教育预防、监督举报、调查核实、责任落实和责任追究等方面健全了责任机制，增强了各级教育行政管理人员的履职意识。

在2020年遭遇新冠肺炎疫情的特殊时期，全市1.1万名教师积极响应倡议，结对帮扶关爱1.8万名医护人员子女，8100多名党员教师全天候下沉社区参与志愿服务，4.5万名党员教师踊跃捐款，涌现出全国最美教师华雨辰等一批先进典型。

今后，武汉将进一步健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的长效管理机制，全面提升师德师风建设水平，让教师成为更加受社会尊重的职业。深化教师思想政治教育，加强思政课教师队伍建设，引导教师树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守职业行为“十项准则”，做让党和人民放心满意的教师。

全国最美教师、钢花小学华雨辰老师。

加强骨干教师队伍建设

提高教师专业发展水平

教学质量的高低取决于教师队伍的优劣，只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力，才能实现对学生生命的培养与塑造。加强骨干教师专业能力和素养，发挥骨干教师作用，就促进了教师队伍素质和专业发展水平整体提高。

为加强骨干教师队伍建设，武汉坚持深化教师继续教育培训。保障市级骨干教师培训经费投入，5年来参训教师超过10万人次，有效提升了教师的专业化水平。着力提高农村教师素养，市级培训农村地区教师所占比例达到50%。积极创建中小学教师专业发展学校，为教师专业成长和发展搭台助力。

培养教育家型领军人才，是加强骨干教师队伍建设的重要内容。多年来，武汉开展市、区学科带头人和优秀青年教师等评选活动，构建面向全体、梯度合理、教师认可的专业发展机制。

除特级教师外，市学科带头人和市优秀青年教师是分量最重的教师专业领域的荣誉称号。市学科带头人和市优秀青年教师自1997年开始，每两年评选一次，每批分别评选出200人和400人左右。评选对教师的教学资历、职业道德、教研水平等都提出了要求。

截至目前，我市有省特级教师289名、市级学科带头人1234名，学段、学科和年龄结构均衡的骨干教师队伍基本形成。

第一届武汉最燃青年教师、中北路中学张琳老师。

2016年以来，我市涌现出党的十九大代表杨小玲、十三届全国人大代表禹诚、全国先进工作者马丹等先进典型，同时有20名教师荣获“全国教书育人楷模”（教育部）、“全国最美教师”（中宣部、教育部）、“万人计划”教学名师（中组部、教育部）、“全国模范教师”（人社部、教育部）等“国字号”荣誉。据统计，武汉市中小学教师获得“全国最美教师”、全国教书育人楷模等“国字号”荣誉的人数，在全国同类城市中位居前列。

为了发挥骨干教师队伍较好的引领、示范和辐射作用，武汉注重提高教师信息化素养，抓好“互联网+教师”专业新路径，近3年组织8000余名教师参加信息技术应用能力培训，培养了一批学科教学信息化的骨干教师。依托武汉教育云平台，建设85个网络名师工作室，实现教育资源共建共享，近万名教师受益。

今后，武汉将继续加强各级各类教师培训，建立健全中小学教师市级骨干培训、区级全员培训、校本实践研修相结合的培训体系，提高教师培训质量，促进教师队伍专业化发展。加强骨干教师队伍建设，促进教师队伍高质量发展。

全国道德模范、武汉市第一聋校杨小玲老师。

深化教师人事制度改革

形成好老师不断涌现的良好局面

以改革促进发展。近年来，武汉全面深化新时代教师队伍建设改革，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律和教师成长发展规律，全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，正努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

根据事业发展需要，全市不断加大教师招聘补充力度，近3年通过事业单位集中招聘、校园专项招聘和公费师范生接收等渠道，全市招聘补充教师近3000名，促进了教师队伍健康发展。全市实施教师逐级聘任制度改革，在全市中小学实施以“按需设岗、双向选择、逐级聘任、绩效考核”为主要内容的教师岗位聘用改革，逐步建立岗位能上能下的用人机制。

最近，武汉市教育局发布2174名教师轮岗交流名单，让更多的学生享受优秀教师们带来的优质教育资源，让教育更公平。早在2015年，武汉便出台了《关于进一步加强义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，确定在同一所学校连续任教满6年的义务教育阶段公办学校在编在岗教师，男超过52周岁、女超过48周岁的教师，原则上应交流轮岗；城镇学校新入职教师，5年内须到农村、薄弱学校任教1年以上；各区城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例，不低于符合交流条件教师总数的10%，其中初级中学具备高级职称、小学具备中级及以上职称教师交流轮岗的比例应不低于交流总数的20%。

5年来，武汉市教育局不断完善轮岗制度，全市义务教育学校教师交流人数达到1.5万人，占符合交流条件教师总数的14%，其中初级中学具备高级职称、小学具备中级及以上职称教师交流轮岗的比例达到交流总数的50%，区级以上骨干教师的比例达到交流总数的20%以上，有力促进了城乡师资均衡配置，让学生在家门口也能享受好的教育和师资。

教师职称制度改革在武汉持续推进。中小学教师正高级职称评审工作实现常态化，2016-2020年共评审产生112名中小学正高级教师。实行乡村教师职称定向申报评审，设置单独评审通道和评价标准，2020年有291名乡村教师通过定向评审取得高级职称，教师专业发展信心显著增强。

今后，武汉将进一步拓宽教师招聘渠道，为中小学建设发展补充优秀师资。持续推进义务教育学校教师交流，促进师资均衡配置和合理流动。深化教师职称制度改革，推进正高级教师评审，加大农村教师职称工作支持力度，优化中小学校岗位设置与聘任管理，缓解职称评聘矛盾。

同时，继续关心关爱教师。依法依规落实中小学教师工资待遇保障政策，保障“教者从优”，让教师成为令人羡慕的职业。关心关爱乡村教师，切实改善边远贫困地区教师待遇，让乡村青年教师“下得来、留得住、教得好”。

（本版撰文：邹永宁 本版图片：彭年）

【编辑：舒筱】

（作者：邹永宁)