千年武昌古城迸发新活力

中北路现代服务业企业聚集区

近日，福中集团湖北区域总部总经理刘沙平透露，截至目前，福中集团已将旗下包括数字农业、智慧城市、金融保险、大健康等在内的8大产业引入武汉，以武汉为区域中心在湖北的投资项目输出已经达到20个。

2017年4日，福中集团华中总部正式落户武昌。刘沙平介绍，经过了一年的精耕细作，福中集团与武昌区的合作项目引人注目：

福中武汉智慧中心项目将在武昌滨江商务区斥资35亿元，兴建一座聚集全球战略性新兴产业的地标性建筑并投入使用。预计2022年建成后，将是一处囊括数字商业、三产服务、智慧城市、人工智能、大健康、金融投资、文化创新等产业的新概念产业综合体。11月13日，华中金融城·资本中心正式启用，福中集团作为项目的运营方联合武昌区政府共同打造基金产业生态圈，带动产业聚集，协助武昌区实现产业升级。福中集团联合武昌区、SAS中国举办中国高校SAS大数据分析大赛，借此推进武昌区大数据分析产业应用发展、提升行业水平，挖掘大数据人才……

实际上，总部经济集聚效应已经在武昌凸显。截至2017年末，全区总部型企业累计达到215家，占当年武昌区全口径财政收入总额近40%。全区世界500强企业区域总部和分支机构58家。

武昌区作为武汉市的中心城区，长期以来的经济工作重点就是发展和提升服务业水平，服务业已较早的成为了武昌区的主导和支柱产业，服务经济发展已具备良好的基础和条件。

刘沙平说：“从福中集团与武昌区开始接触，到福中集团区域总部正式签署入驻武昌区的协议，仅用了15天。这反映出来的是武昌区招商引资力度和政策扶持力度”。据了解，福中集团正式落户后，武昌区为福中在武汉的发展设立了涵盖街道、职能部门和区领导的三级服务保障体系，确保了福中的顺利发展。

数据显示，2017年武昌区地区生产总值迈过千亿级达到1102.5亿元，同比增长9%；实现服务业增加值947.8亿元，同比增长9.6%；地区生产总值和服务业增加值的规模和增幅均排名武汉市中心城区第二；服务业增加值占地区生产总值比重为85.97%；服务业对GDP的贡献率达到91%。

据了解，除了快速占领总部经济这一新高地，近年来武昌区服务业还呈现其他特点：金融产业支撑作用突出、文创产业活力日益增强、商贸产业平稳有序发展、旅游产业发展能极提升。此外，在服务业发展的基础上，武昌区在新一代信息技术、高端装备制造产业、新能源产业、节能环保产业、生命健康产业等战略新兴产业领域取得了较好的发展。

未来，武昌区高质量发展将定位打造长江经济带高质量发展示范区，打造以高端要素聚集实现新旧动能转换的高地，实现经济转型发展。形成“3+2”空间布局：主打华中金融城、滨江文化商务区、武昌古城三大功能区，带动南北两翼白沙新城和杨园新城建设。

外立面焕然一新的洪山侧路

41岁的陈兴荣家住光谷，但他上班的地点位于徐东大街宏祥路。此前，他每天开车上班需40分钟。今年11月，微循环道路宏茂巷建成通车，陈兴荣走这条新线路去单位只需20分钟。4年来，武昌区以每年建设近20条微循环道路的速度，不断完善区域道路网络，让居民享受优质快捷的道路交通。

“相比我刚来武汉时，这里交通条件极大改善，绿化面积大幅扩大，城市环境和配套设施也越来越好。”18年前，大学毕业的陈兴荣从甘肃兰州来到武汉，那时武汉道路拥堵，路边也常见垃圾，环境远没有现在好。几年前，陈兴荣把父母从老家接到武汉，孩子在家附近就可以上一所好初中，“在武汉生活的幸福指数很高，日子越过越舒坦！”

作为“首府”“首义”“首善”“首创”“首位”的“五首”之区，武昌在过去几十年间发生了翻天覆地的变化。陈兴荣也见证了这种变化，“城中村改造为经济发展腾出空间，居民生活品质不断提升，道路交通系统四通八达，城市基础设施体系不断完善，经济社会发展水平持续多年保持中心城区前列。武昌这座活力之城，见证着新旧动能转换与全面升级”。

围绕建设创新型城区和国家中心城市核心区的奋斗目标，仅仅3年内，武昌区投资过百亿，建成杨园南路、和平大道文化宫段拓宽、临江大道五期等近60条道路；实施三旧改造项目，对危房集中、基础设施落后的棚户区进行改造升级，改善万余户居民的居住环境；通过“平改立”建设机械立体停车库等方式，新增近万个公共停车泊位，缓解居民停车难问题，并对宝安社区、梅苑社区等近20个老旧社区进行升级改造，逐步提升社区基础设施及服务水平。

城市建设的巨大变化带来居民生活环境的极大改善，新的契机更为发展增添活力。如今的武昌生机勃发，活力涌动，人民幸福指数日益攀升。

今年5月21日，武九铁路北环线搬迁正式启动，武昌区以此为契机开展滨江生态文化长廊建设，武昌滨江片区将进入大发展时代；华中金融城现集聚多家银行、保险、证券等金融机构，金融产业的硬实力和核心竞争力不断增强；武昌古城片区按照建设国家5A级大黄鹤楼-武昌古城历史风貌旅游区的目标定位，探索古城土地资源集约利用模式……不同片区建设齐发力，正为武昌高质量发展提供了空间载体和发展动力。

明年，第七届世界军人运动会即将在武汉举行。为向世界展示武昌历史风韵和现代魅力，武昌区坚持高标准规划、高水平设计，聚焦“五边五化”，开展“五子”整治，全域推进道路洁化、立面美化、景观亮化、水体净化、生态绿化等方面的环境综合整治工作，以迎军运综合整治为契机，带动武昌全域面貌升级，促进城市管理、文明程度、社会治理能力提高，打造全市军运会环境综合整治提升标杆区。

小型水车清洗人字沟沿石

洗路污染车辆、冲脏行人衣服怎么办？　武昌区城管委二桥清洁队副队长付国炬动起了脑筋，用“排枪处理法”——在水车车身底部加装一个可调整角度的排枪，车子底部出水，不会溅到行人身上，侧后方紧跟一台吸污车，达到了路面见湿却不积水，既不扬尘也无泥浆的效果。

从事环卫工作26年的他，可是远近闻名的发明达人。8年间，先后进行了“鸭嘴水扫把”、车底排枪、黄线靶向清洗水枪等共7项发明，逐一解决了洒水车水压低、喷洒扰民、黄线清洗难等问题，均被批量化应用到环卫车生产上，大大提高工作效率和标准。

“以前的环卫工作是粗放型的，现在是往细、往精在做，是一种家庭式的精细化管理。”付国炬说。负责军运会保障线路中山路沿线环卫作业的他，看着城市越来越美观，心情也变得很舒畅。他表示，随着环卫作业大量采用机械化，环卫工人们的工作量也大大减轻。如今，武昌区城管委采用“梯形洗路法”，效率也大大提高。

“梯形洗路法”是该区城管探索出的环卫清扫保洁作业新模式。通过对环卫车辆进行“整编”，功能各异的环卫车辆保持一定距离形成梯队，协同作战：洒水车“冲锋在前”清洗路面；高压冲洗车紧跟其后，把路面尘土垃圾冲至路边；吸污车负责收尾，将尘土、积水和零星垃圾吸进“大肚子”里。整个冲水、清洗、清扫、吸污环节一气呵成，环卫车阵开过，路面见本色。“梯形洗路法”不仅节约了时间，还降低了油耗成本，武昌精致环卫的新模式很快在全市推广开来。

为了不影响交通，梯形洗路法一般在夜间作业。洗路作业每天晚上11时开始，次日早晨6时结束。相比原来夜间“人工+水车+扫帚”的人海清扫洗路，现在一条四车道道路的清洗作业，只需梯队车辆行驶一次即可完成。

除了作业方式革新之外，环卫设备也在更新换代。武昌区现有小型高压冲洗车、高压清洗车等清扫、清洗车辆共计262台。2018年，该区日均出动清洗车辆350车次，清洗作业人员500余人，日均清洗道路面积超1000万平方米。大到炮筒喷雾车、吸扫车，小到环卫工手中的高压喷枪，机械化作业的普及使得清扫作业速度更快、覆盖面更广、效率更高。如今，该区道路机械化作业率已超九成。

行走在武昌的大街小巷，干净整洁的街道，翻葺一新的老旧社区，让人赏心悦目。近年来，武昌城管在环卫改革、发展、创新方面举措频频，“以城为家”。在实践中不断摸索创新，改变固有的环卫作业习惯，从设备升级、设施创新入手，精致环卫扮靓武汉街头。让大街小巷全天候保持迎宾状态，以洁净美观的城市环境迎接八方来客。

绿意盎然的紫阳湖公园

晚秋的紫阳湖，湖中野鸭成群结队，湖边秋意盎然，岸边行人悠悠。仅仅3年，紫阳湖水质由劣五类转为四类，这对从小就生活在紫阳湖畔的李长缨来说，无疑是一种失而复得的惊喜。

2015年，复兴路社区成立巡湖志愿队，李长缨毫不犹豫加入了。11月30日，李长缨像往常一样在湖边忙碌着，和其他40多名志愿者相同，她每天都要围绕紫阳湖走上两三圈，除了要在湖外线发现白色垃圾、劝阻游客的不文明行为，她还要随时关注是否有填湖或者湖水污染情况。

“以前紫阳湖是纳凉休憩的好地方，后来水质逐渐变差，游人也渐渐稀少。现在，湖水一天天变清，公园也因水增添几分秀气，居民们饭后散步、游玩娱乐，欢声笑语不断，我们打心底里高兴。”

李长缨介绍，2000年以后，受生活污水排放影响，紫阳湖水质不断恶化，水生植物退化。治湖先治污，2015年1月，武昌区启动排水改造工程，开启对紫阳湖的治理。改造从紫阳湖公园大门处，沿湖两侧敷设排水管网收集污水，最终经津水路排水箱涵排入市政管网，到达黄家湖污水处理厂。随后，武昌区实施水生态修复工程，通过改良湖泊底质，配置观赏挺水植物、浮叶植物，布设涌泉曝气机、立体生态浮床，调整鱼类种群等措施，紫阳湖的水生态逐步构建完成。

李长缨说，工程实施后，紫阳湖再无污染物入湖现象，水体也由“藻型浊水”向“草型清水”转换。2017年11月，紫阳湖水质告别五类，至今，一年来稳定达到四类。

同样的治湖经验，在武昌区晒湖生态治理中得到应用。如今，武昌区以迎军运会6个水体，即巡司河、董家明渠、沙湖港、罗家港、水果湖、楚河治理为重点，推动全区所有河、湖、港、渠的水质提升。

提升辖区水环境质量离不开制度保障。据悉，近年来，武昌区严格落实“河湖长制”要求，深入推进“四水共治”，打造武昌区人水和谐的河湖生态品牌。

2017年3月，《武昌区全面推行河湖长制的实施方案》印发执行。眼下，河湖长已经延伸到村（社区）一级，实现全区三级河湖长全覆盖，确保全区2条河流、7个湖泊、4个港渠都有责任明确的河湖长，将责任延伸到行政管理的末端和前沿。预计年底，全区区级河湖长巡查河湖约90人次，街道级河湖长巡查河湖约300人次。

此外，该区还建立联系部门工作制度，形成全区齐抓共管、关爱河湖的良好工作局面。同时，武昌还将实施最严格水资源管理制度考核和水污染防治行动计划考核，每季度对各街道河湖长履行职责情况进行考核并公示。

目前，武昌区已完成“一湖一档”基础编制工作，同步实施“一湖一策”“一湖一品”工程，着力提升湖泊周边综合环境，打造高质量的湖泊景观，确保群众能够“看水、亲水、嬉水”。同时，以沙湖、紫阳湖为试点开展“大湖+”建设，深入研究探索“大湖+”模式，从“大湖+”环境保护、“大湖+”产业创新、“大湖+”社会建设等方面探索“大湖+”的发展模式，实现生态生产生活“三生融合”，努力打造武汉市“大湖+”的先行示范。

“七宝巡逻队”队员宣传垃圾分类

近年来，武昌区不断完善基层治理组织体系、治理体系和服务体系，打造共建共治共享的社区治理格局，全区基层党组织组织力、创造力、凝聚力和战斗力得到有效提升。

东亭社区是武汉最早的商业小区，有房屋75栋，居民1.5万人。社区内道路狭窄，人员构成复杂，安防设施老旧，社区安全案件频发。居民黄惠兰已经在东亭社区居住了数十年，她讲述了这个已经建成30多年的敞开型社区从安保队力量稀缺到如今义务巡逻队随处可见的转变。

黄惠兰回忆，2016年5月至6月间，东亭社区接连发生多起入室盗窃案。案子后来虽然破了，但大家心里的阴影却没有消除。2016年，社区有了第一支巡逻队——一支由社区党员、志愿者建立起的49人队伍。由于每次都是7人一组巡逻，居民们亲切地称他们为“七宝巡逻队”。

他们每天统一身着队服，准时出现在社区马路上、单元门前楼道里巡逻，治安、交通、卫生、邻里纠纷、乱搭乱盖……见事管事，为社区安全助力。在社区党员的带动下，很多人加入了巡逻队。目前，“七宝巡逻队”队员已经扩充到300人，每次参与巡逻的人数也增加了，而且还有了一位“特殊队员”：一条名叫“坦克”的退役警犬。不仅如此，周边多个小区已效仿成立了自己的义务巡逻队。

为了鼓励更多党员先锋参与社区事务的管理，东亭社区为每一位队员制作了“存折”：他们巡逻时间每增加1小时，可以获得1个积分，以此兑换社区学校的免费学习时间。“社区学校里开设了各种各样的兴趣班，很多退休老人都在那里学习。”黄惠兰说。

强化党建引领，东亭社区“七宝巡逻队”只是其中案例之一。为了不断激活党员细胞，提升社区民主协商能力，建立自治共同体，东亭社区还推出“在职党员进社区”、“单位服务资源进社区”、认领困难群众“微心愿”等活动，推动党员干部联系服务群众全覆盖，带动群众共同参与基层治理。同时，“互联网+”和新媒体平台也成为了畅通社情民意，收集处置和反馈渠道。

近年来，武昌区完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，纵向形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，横向建立以社区党组织为领导核心，居民委员会、业主委员会、物业企业、驻区单位、群众团体、社会组织共同参与的“1+6”区域化组织体系和治理模式。

党建引领是整合区域力量、凝聚服务群众、构建稳定格局的核心。强化党建引领，坚持整区推进、多元善治、系统集成，基层社区治理的“武昌模式”已初见雏形。

今年11月，南湖街男模队前往韩国进行文化交流活动。

11月23日，“南湖帅哥”老年男模队结束为期10天的中韩文化交流演出后返汉，这是他们火爆江城后第一次走出国门演出。据悉，南湖老年大学这支男模队成立已有6年，规模由起初7人扩至40人，他们平均年龄68岁，每次表演现场都会引起阵阵喝彩和掌声。

64岁的黄和平是男模队中的一员，退休前曾是一名海员，现在和女儿一起居住在南湖。他告诉记者，以前的日子过得单调，现在他除了坚持训练走秀，还在老年大学学习烹调和太极，“现在每一天都过得充实开心，越活越有劲！”

如今，老有所依、老有所养、老有所乐的场景正在武昌处处上演。今年以来，武昌区审议并通过《武昌区推进“互联网+居家养老”新模式实施方案》，将各项养老工作目标纳入区政府绩效考核目标，安排专项经费提档升级为老服务平台，实现与区残联、区卫计委、市级为老服务平台，以及街道和社区服务网点等数据服务联通，打通为老服务“最后一公里”。

武昌区民政委相关负责人介绍，该区今年新建7个社区嵌入式或中心辐射式服务网点，建成社区老年人服务中心96家，老年宜居社区74个，老年食堂27个，区级综合为老服务平台1个，初步形成以信息化为手段对接居家养老、以社会化为支撑强化社区养老、以市场化为依托发展机构养老的服务网络。

此外，武昌区2000名困难老人每年将免费获得价值200元的“一券通”服务券，兑换家政清扫、上门理发等服务，至今已推广4年。为不断培养为老服务力量，武昌区采取“引”“推”“联”的方式，引入一批国内知名为老服务企业，推荐20多家本土组织和企业，以政府购买服务的形式，为辖区老年人提供智能化养老服务，并联合科技型公司，运用物联网、大数据、人工智能等技术，开发老年人安全、医疗保障、智能看护等系列产品，推动区域养老产业发展。

打造民生幸福线，覆盖各年龄阶段的居民群众，更涉及养老、医疗等方方面面。为让居民在家门口享受一流医疗服务，武昌区创新发展医联体模式，搭建省、市、区三级分级诊疗平台，实现人才、技术、服务等资源互通共享，畅通医联体内医疗机构的双向转诊渠道。去年，武昌区在全国首推“支付宝+家庭医生”模式，今年在原有基础上新增幼儿入园体检、无创胎儿染色体非整倍体检测等预约功能，探索惠民服务的信息化应用，建立覆盖医联体上级医院的线上问诊、在线报告查询、审片、电子处方等“互联网+医疗健康”服务模式，全方位全周期保障居民群众健康。

以不断提升居民生活质量和幸福指数为目标，今年以来，武昌区在辖区新建10个党员群众服务中心、创建了47个“幸福驿站”，对接社区资源和居民需求，提供如政务、法律、生活、文体等精准化精细化社区服务。打造“武汉微邻里”社区服务平台，群众可通过“我要说事”等栏目反映诉求，让小事不出网格，大事不出社区，拉近了社区群干与居民群众之间的距离。

想群众之所想，急群众之所急。武昌区以办好居民幸福实事为目标，落实多项惠民举措，筑牢群众幸福基石，增强民生幸福。

戈甲营社区居民与社区规划师共同研究社区规划

近日，南湖街华锦花园小区8个微改造项目竣工：小区新设人车分流循环道路，新增156个停车位，原来利用率低的喷泉广场改造成为兼具舞台功能的休闲广场，增设健身设施和休闲桌椅……55岁居民袁腊梅说：“这些改造采纳了居民意见，真正做到让居民说了算，小区环境也变得越来越好。”

过去的城市改造，多由政府单一主体实施、缺乏居民参与。从去年起，武昌区联合武汉市规划局、武昌区规划局在南湖街、中华路街、水果湖街、粮道街启动8个社区的“微规划”试点工作，转向探索城市“静区”、存量空间的规划改造。

为让改造真正由居民说了算，武昌区选拔培养200位社区规划师，全程参与调研和规划方案制定，并在改造项目完成后，通过评估其职业和兴趣爱好，细分为物业师、园艺师、调解师等，培养成一批懂规划、懂改造、会管理、爱社区的居民组织。

据悉，武昌区推行“微规划、微改造、微治理”在全省是第一家，是要引导政府有限的资金投入，去解决百姓生活中最急的事情。以此为契机，搭建居民参与社区规划、改造和管理的平台，培养有现代公民意识的居民组织，实现共建共治共享，真正让居民成为社区规划的直接受益者。

近年来，在武汉市“全面重构基层社会治理体系”引领下，武昌区坚持整区推进、多元善治、系统集成，深化社会治理创新，出台区域社会治理创新系列举措，召开多场社会治理创新现场推进会，初步形成基层社会治理“武昌模式”。

其中，多项创新举措走在全国前列，先后获得“中国社区治理十大创新成果”“中国政府创新最佳实践奖”等荣誉称号，并在首届全国社区治理论坛进行经验交流。今年，武昌区水果湖街道东亭社区、南湖街道中央花园社区还入选民政部全国100个优秀社区工作法。

社会治理离不开居民和志愿者的广泛参与，武昌区发挥辖区志愿者人数众多的优势，深化“三社联动”，通过政府购买服务的方式，满足居民多元化需求。连续五届举办公益创投大赛，“孵化”252个公益志愿服务项目，让志愿服务走进千家万户。去年5月，武昌设立全省首个社区创新工作室，成立全省首家社会创新中心，通过政府、社会、市场互通互融，解决社会治理难题，提升辖区居民的幸福感和获得感。

目前，辖区内14个街道根据自身特点，探索不同的基层治理模式，如南湖街推出“了不起的居民”系列活动，各个街道、社区各有亮点，又可相互借鉴。着力解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题，社会治理创新“武昌模式”正在吸引更多居民参与、发挥巨大作用。

南湖中学学生表演传统茶艺

今年8月，在俄罗斯圣彼得堡举行的2018年亚洲(国际)音乐大赛总决赛中，南湖中学音乐教师侯爽荣获声乐类专业社会组金奖。10月，该校学生郭聂果在湖北省田径运动会中一举拿下3块金牌，并在100米短跑等项目中，获得国家二级运动员称号。武昌区南湖中学师生捷报频传，让家长们交口称赞，也让“学在武昌”的名头越来越响。

除艺术、体育获奖之外，南湖中学学生在科技创新、文化课程等方面也出类拔萃：秦明远、杨睿2名同学被华师一附中空军飞行员少年班录取、胡淼等15名同学获市“科技小人才”称号。据悉，近10年来，南湖中学普高升学率均在70%以上，成为武汉市公办初中的典范。

这一切得益于优质学区建设。武昌区教育局相关负责人介绍，南湖学区的中小学抱团发展，以片内优质学校带动其他学校发展，以其他学校的发展促进片区学校整体提升。南湖中学也因此焕发了更强的生命力。

“家长为了让孩子能够上重点，挤破了头”。2012年，武昌区教育局将南湖学校的初中部与小学部剥离：初中部与楚才实验中学合并，提高了楚才实验中学办学水平，组成新的南湖中学。

武昌区教育局相关负责人称，新的南湖中学实现对口南湖一小、南湖二小、武昌实验寄宿小学南湖校区3所小学，招生范围不仅扩大了，优质教学资源也实现了“从在一所学校聚集”向“在4所学校共享”转变。

居民李先生透露，“如今，咱们的孩子从幼儿园到初中，12年都能直接在家门口上好学校了。”

南湖一小的灵动教育、南湖二小的自主课堂、武昌实验寄宿小学南湖校区的新自然教育、南湖中学的自省教育等特色教育理念……在优质学区建设中，南湖学区已经构建起“合作、分享、共赢”的教育发展平台，逐步缩小学区内校际差距，形成了教师走教、学生游学、课程共享等多种资源共享机制。在这种机制的推动下，学生们上一所学校，等于同时共享了其他3所学校的优质教育。

继南湖学区试点成功之后，武昌区积极推进义务段优质学区的打造，形成了由南湖中学引领的南湖白沙洲学区、由梅苑学校引领的梅苑学区、由武珞路中学引领的中南中北路学区、由武大外校引领的珞珈山学区、由武汉初级中学引领的百瑞景学区、由水果湖一中二中引领的水果湖学区、由粮道街中学引领的粮道街积玉桥学区、由省实验中学初中部引领的徐家棚杨园学区八大优质义务教育学区。

武昌区坚持“绿色教育”理念引领，构建“两纵两横”系统，组建“以骨干初中为龙头、名优小学为支撑”的八大优质义务教育学区，实现优质教育资源全域覆盖，实施一区一策、纵衔横联、协同评价“三大”创新举措，着力推动义务教育优质均衡发展。目前，武昌中小学“扩优”“提质”工程全面推进，义务教育优质均衡发展水平得到进一步提升。