小区商业街两栋大楼之间的超市已停业。记者孙笑天 摄

长江日报融媒体1月29日讯（记者刘海锋 孙笑天）别人家小区用公共收益给业主发红包，自家小区结余的公共收益如果按原定标准给业委会成员发津贴，还差776元。近日，多名网民在长江网武汉城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）反映，江夏区首席生态家园小区业委会，3年收到的公共收益共29万余元不知道怎么用的？连日来，长江日报记者对此进行了深入调查。

用公共收益打了四起官司花掉10万元

江夏首席生态家园位于江夏大道128号附1号，是由武汉市公交置业有限责任公司开发的商业综合地产项目，分商业和住宅两部分，分别于2011年和2012年交付使用。

2014年11月，成立小区业委会。第一届业委会主任周明杰介绍，2015年初，小区更换了物业，与武汉天润众生物业管理服务公司签订了三年物业服务合同。

“公共收益三年一共给了业委会296224元。”物业经理晏嵩说。

22日中午，长江日报记者在小区采访了现任业委会主任何自东。他说，从2016年5月起，业委会分别与小区开发商和天润众生物业打了四起官司，有输有赢，律师费加诉讼费等一共用了约10万多元。

何自东强调，四起官司都是为了维护业主权益。前两次是为了房屋漏水和地下空间确权，起诉了开发商，律师费4万元，诉讼费和其他杂费2万多元。后两次是向物业追讨公共收益，律师费3.5万元，诉讼费和其他杂费约5000元左右。

长江日报记者在该小区2017年3月26日公示的公共收益使用明细上看到，前两起官司共花费63391元；后两起官司的裁判文书显示，业委会共支付诉讼费3538.5元。

四场官司给小区带来什么

“花10万打了这么多官司，解决了什么问题没有？”1月24日，在该小区下沉广场前，业主王先生质疑，虽然官司赢了，房屋漏水问题至今未解决，“用公共收益打官司，是不是应该先进行风险评估、征求业主意见”。

24日，长江日报记者在小区看到，该小区商业街两栋大楼之间，靠东位置有一处玻璃房，招牌上写着“佰佳超市”几个大字，超市大门紧锁，内部空空荡荡。据小区业主介绍，这原本是小区的下沉广场，本该是地下停车库，却被开发商租给别人开了超市，业委会打官司后，超市关了门，但这块地方的使用权仍然没有交给业委会。

对业主的质疑，周明杰介绍，在准备与开发商打官司维权前，业委会组织召开了业主大会，发动业主投票表决，最终通过了打官司维权的决议。

长江日报记者在该小区业主群中搜索发现，2016年3月11日，群内发布了一份召开业主大会临时会议的通知，通知中公布了诉讼的方案和预计费用。2016年3月24日，该群又上传了一份投票表格，请业主就维权事宜进行投票表决。该表格备注中提到：“业主委员会采取指定地点、逐家逐户，网络电话回收表决票的方式。”

何自东说，追讨公共收益的两起官司打完，业委会要回了181224元公共收益。何自东承认，打这两场官司没有召开业主大会表决，但向有关部门报备了相关情况。

业委会成员通讯费加津贴发了61411元

长江日报记者在该业委会公共账户银行流水单上看到，账户余额104824元，三年收到的公共收益有29万余元，打官司花了10万元，还有近9万元去哪里了？

长江日报记者查阅第一届业委会成立时的备案资料发现，当时业委会成员津贴标准分为900元/月、700元/月和500元/月三档，其中正副主任和财务人员为900元/月，商业部分的业委会委员为700元/月，住宅部分的则为500元/月，成立之初，业委会共有9名委员，每月津贴总额为6100元。

据第一届业委会成员颜芳介绍，之所以津贴标准看起来比较高，是因为当时小区商业部分需要人去跑招商、办手续，工作量大，津贴主要是通讯费补贴。周明杰说，虽然定的是每个月要发津贴，但他在任的一年多时间，没发过津贴，只发过一次通讯费补贴，共计8611元，他本人领了900元。

根据2017年3月26日江夏首席生态家园业委会公共收益公示信息，业委会成员通讯费补贴8611元，是从2014年9月至2016年2月24日所有12名（含辞职人员）业委会成员的通讯费补贴。“我领了700元。”颜芳说。

2018年2月，贺兴仁接替周明杰担任第一届业委会主任，使用公共收益补发了合计52800元的津贴，补发时间范围为2016年5月1日至2017年4月30日，除了周明杰、颜芳等3人已不在业委会工作没发外，尚在任的6名业委会成员领了津贴。

不过，长江日报记者发现，今年1月24日，该小区业委会递交给今城社区的使用明细中，这一次实际支出的金额为57200元，与此前的52800元不符，对此，业委会向社区解释称，2017年底请人对小区物业进行满意度调查时，有两个委员垫付了4400元办公费，因此转账时把这笔钱还给了他们。实际上具体补发的数额为何自东1万元、杨爱慧1万元、贺兴仁8200元、叶家栋8200元、李素8200元、张新春8200元。

很显然，按原定的业委会成员津贴发放标准，这6个人的标准不相符。今城社区相关负责人说，标准不符的原因是在总额不变的情况下，根据工作量有一定调整。

记者还了解到，三年多来，业委会的办公费用近3万元，加上津贴等一共花了约9万元。

还欠两年的津贴发不发

从2017年5月开始，业委员就没有再发津贴了，这差的津贴还补不补呢？

“现在还有几个老委员在问，差的津贴什么时候发。”贺兴仁说，大家其实也不是在乎这个钱，小区搞顺了，付出一点也无所谓，具体补不补，还要跟今城社区商量。

在采访中，现任业委会主任何自东多次强调，毕竟制定了津贴标准，之前未发的津贴肯定要补发。“如果不发，钱就可以用来补贴小区公共基础设施建设。”

不过，长江日报记者一算账发现，目前小区公共收益余额才10.4万多元，如果按一年52800元的标准补发，那小区公共收益账户还要亏空776元。

对此，小区业主多有质疑，打官司、发津贴，三年下来，这一算账，公共收益还不够用。

何自东对亏空的说法并不认可。他的算法是，光停车这块，物业每年应向业委会支付142884元公共收益，至四年期满，应向业委会支付57万多元，公共收益账户不会亏空。算上广告等其他公共收益，物业还欠30多万元公共收益未给。另外还有漏水和地下空间的官司都没有执行，业委会正在想办法，如果解决不了，还要打官司。

但小区物业经理晏嵩表示，业委会的算法有问题，物业已按约定支付了三年的公共收益。

江夏区建设局表示补发高津贴违规

江夏首席生态家园第一届业委会成员的津贴标准是否合理？江夏区建设局物业科相关负责人表示，这个标准是当时成立时经过业主大会讨论通过的，但业委会作为公益性组织，津贴应该只能是象征性的，一般不能超过500元，所以第一届的标准肯定高了，本身就不允许发这么高的津贴，如果再补发，肯定是违规的。第二届业委会成立时就下调了津贴标准，每月最高不超过300元。

根据武汉市《关于加强住宅小区公共收益管理的指导意见》，住宅小区公共收益归业主所有，主要用于小区共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、养护，按照业主大会决定用于业主委员会工作经费等小区服务方面的需要。业主委员会、物业服务企业每年应当将公共收益归集、使用的明细账目在住宅小区公示栏实行公示，接受业主监督，并对业主的询问予以书面回告。

另外，根据《武汉市物业管理条例》第三章第二十五条的规定，业主大会讨论决定事项第九条为：业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理、使用，以及业主委员会委员津贴的来源、支付标准。

【编辑：朱艳琳】

（作者：刘海锋 孙笑天)