长江日报评论员杨于泽

        近期国内多地停电限产，停电从原来停企业生产用电发展到现在停居民用电，又由停电波及自来水供给，引发舆论关注。有媒体指出，这些地方停电限产“跟开学前狂补作业一个道理”，即在节能减排上平时不烧香、临时抱佛脚，波及基本民生。

        这些地方的停电限产，表面上是时间已近四季度，其在单位GDP能耗、能耗总量的“双控”任务上压力大，采取了“硬措施”。

        可以肯定的是，各地面临“双控”考核，这是硬杠杠。近日国家发改委在例行新闻发布会上对9个省、区直接点名，指出这些地方上半年能耗强度同比不降反升，被归为一级预警；还有10个省份单位GDP能耗降低率不及该省规划，被归为二级预警。近期的停电限产潮即由此预警而起。

        显然，控制单位GDP能耗、能耗总量的“双控”功夫必须下在平时，下在“一年之计”及其落实中。要把单位GDP能耗和地区能耗问题双双控制住，涉及招商引资、产业结构调整、产业链优化重构。比如钢铁、电解铝、水泥、化工化纤四大行业是公认的高耗能、高排放行业，往往也是一些地区“加快发展”的抓手，但要切实实现控制单位GDP能耗、能耗总量的目的，不将这些行业纳入产业结构调整规划，恐怕是行不通的。

        落实“双控”其实可以两条腿走路，一方面是压减高耗能、高排放产能，另一方面是发展高新技术产业、绿色环保产业，这也是绿色发展理念的本质要求。高能耗产业规模越大，国内能耗越高，产品价格反而越低，说穿了是一种“自害型”产业。压减高能耗产业规模，不仅对实现“双控”可起立竿见影之效，而且可以说是“拔一毛而利天下”的好事。同时多在高新技术产业、绿色环保产业上布局，逐步摆脱对“耗能大户”们的依赖。

        停电限产现实凸显了绿色发展与产业路径依赖之间的矛盾。一些地方口头上挂着“绿色发展”的说法，培育新动能的功夫却下得不够，实际上可能很在乎高耗能、高排放的GDP规模效应。而随着大宗商品、上游原材料涨价，一些高耗能、高排放产业市场需求大、利润高，近年来反而存在扩产冲动，这是一些地方单位GDP能耗、能耗总量不降反升的原因所在。

        推动绿色发展别无选择，每个地方既要完成每年的“双控”任务，又要不误发展保民生。因为“双控”影响居民生活用电，这肯定不是正常现象。也就是说，高质量发展应当有两个硬约束，一个是节能减排，一个是保民生、惠民生，关键是摆脱对传统产业的路径依赖，走出一条节能减排的绿色发展之路。

        【编辑：唐青青】