长江日报:武汉为国家级开发区转型升级打造样本

长江日报闫博

改革开放即将迎来40周年。国家级开发区因改革开放而生,她的发展与改革开放的伟大历程血脉相连。

“凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲,凭着一股滴水穿石的韧劲”,开发区成功走过了艰苦创业、快速发展、结构优化、转型升级的壮阔历程,探索了一套园区开发建设模式,建立了一套精简高效管理体制,打造了竞争优势突出的营商环境,培育了一批专业建设管理人才。

武汉开发区作为中部最早设立的国家级开发区之一,规上工业总产值已然跃上3000亿元台阶,成为湖北、武汉工业经济的主战场、主支撑、主引擎。

党的十九大报告指出:“我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。在经济新常态下,国家级开发区发展面临着严峻的转型挑战,全国219家经济技术开发区GDP平均增速从2011年的23%,不断下滑,一度落后于全国平均水平。

开发区模式面临四大挑战:一是以传统制造业为主的产业结构,面临要素成本上升、供需结构错位、产业颠覆式换代的挑战。二是以土地、劳动力等要素驱动的发展模式、招商模式,面临数字经济、资本经济、知识经济等新产业、新业态、新模式的挑战,创新发展的环境和能力滞后。三是以园区经济建设职责为主的体制机制,面临城镇化发展、社会职能不断增加的挑战,小政府模式的灵活高效难以为继。四是传统开发区对接新国家战略不足,面临高新区、国家级新区、自贸实验区等新一批国家创新发展战略和高水平对外开放体系的挑战,竞争优势消失殆尽。

自古华山一条路。站在“新时代”的起点上,摆在开发区面前的只有转型升级、创新发展一条道路,无论是主动转型引领发展,还是错失机遇被动追赶,都必须经受这一历史潮流的洗礼。这一次,武汉开发区选择再次勇立改革潮头,不仅要探索实现自身的转型升级,还将为全国同类开发区的转型提供有益经验和示范样本。

看到未来,走到未来。市委、武汉开发区工委笃实谋远,落实中央对武汉“四个着力”的要求,为开发区转型发展把脉定向:以全球知名“车都”为目标,坚持稳中求进工作总基调,确保经济平稳健康较快发展;坚持转型升级、创新驱动战略,深化供给侧结构性改革,推动实现高质量发展。以“四区”引领开发区转型,建设国家产业转型发展示范区、大众创业万众创新集聚区、开放型经济和体制创新先行区及现代化、国际化、生态化大武汉建设引领区。以“四都”构建迭代产业体系,打造“车都”、“机器人之都”、“智能家居之都”、“通用航空之都”。

多少事,从来急,一万年太久,只争朝夕。目前,国际国内对创新人才、科研成果、金融资本、战略新兴产业的竞争已呈白热化,留给开发区产业转型的时间几乎可以按天计算。新兴产业跨过幼稚期到基本完成产业布局、形成集聚效应只有约三到五年的窗口期,未来五年将是决定开发区命运的五年,也将是对武汉发展影响深远的五年。

当前,开发区人正围绕市委、工委谋划的宏伟蓝图,以“朝受命夕饮冰,昼无为夜难寐”的紧迫感,以“创新实干、激情奉献”的精神面貌,全力以赴主动迎接挑战。为破解开发区转型发展这一时代命题,探索道路,打造样本,为实现武汉“伟大城市梦想”提供新动力、贡献新作为。(闫博)

原标题为《朝受命夕饮冰 昼无为夜难寐——为国家级开发区转型升级打造样本》

【编辑 华智超】

(作者:闫博)

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