中央城市工作会议提出，“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。

强功能、提品质、促转型、惠民生。当前，城市更新已不再是简单的“拆旧建新”，而是一项复杂的系统工程，需要城市多方担当作为、合力推进。

全市城市更新工作推进会上，相关市直部门、区和街道，以及相关企业作交流发言，介绍经验做法和未来谋划。

锚定目标

尽快建成一批标志性项目

城市更新会给城市带来什么变化？武汉这张蓝图正在绘就。

“将武汉的城市更新项目打造成全国城市更新典范。”武汉市住房和城市更新局党组书记张灼介绍，该局将坚持小切口、大纵深，加快第一批80个“小而美”更新片区落实落地，着力改造一批既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂房、城中村，大力推进解放大道沿线更新、历史文化轴线打造、房地产发展新模式试点扩面等重点工程，尽快建成一批标志性项目。

硚口区委书记周耕介绍，该区首批启动“小而美”片区8个，三年将实施项目30个。已启动汉正街新安九如片历史风貌街区更新，活化利用新安书院等历史建筑35处；完成老旧小区改造42个；加快推动南洋烟厂、康成酒厂等老厂区改造。“加快推进高质量城市更新行动部署要求，提振‘四气’精神、升腾发展气场，实施好硚口区城市更新三年行动计划，坚决打好高质量城市更新攻坚战。”

武昌区委副书记、区长范礼奎介绍，近年来，武昌区积极探索以城市更新推动城区内涵式发展。成功盘活中国电建闲置厂区，打造吸引80余家金融机构集聚的小龟山金融文化公园；盘活闲置写字楼建成首栋数字经济亿元楼——武汉数创大厦，引领滨江数创走廊产业规模倍增；改造修缮老旧历史街区，打造了昙华林、斗级营等文旅热门地标。

范礼奎表示，下一步，武昌区将加强谋划，分期分批滚动实施项目清单；创新模式，继续探索破解更新难点痛点；系统提升，由点及面推动城区整体功能完善。

迎难而上

土地要素跟着项目走

城市更新面临复杂挑战，需要坚定的决心和勇气才能突破瓶颈、打通“堵点”。

“地从哪来、钱从哪来、人从哪来、手续怎么办？”“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”。市自然资源和城乡建设局党组书记、局长吴俊勤介绍，该局将围绕城市更新面临的诸多核心问题，强化“规划—土地—建设”全流程政策创新，全力推动规划改革、创新土地配置，为全市城市更新行动提供坚实支撑。此外，还将完善更新项目容积率转移和奖励政策，优化规划管控机制，简化办理流程，让项目落地一路顺畅。

“城中村改造跑出‘加速度’”，武汉经开区沌阳街道党工委书记郑寿介绍，街道上下展现出迎难而上、不胜不休的奋发姿态，郭徐岭片区城中村改造工作取得关键突破。“坚决贯彻落实会议精神，以‘小干部干大事业’的豪气，全力冲刺后续任务，致力将片区打造为全市‘五改四好’的精品示范区。”

城市更新“钱从哪来”的问题如何破解？国家开发银行湖北省分行党委书记、行长李少民说，近年来，该行从棚改贷款、老旧厂区、保障性租赁住房到城中村专项贷款全程深度参与，累计向城市更新八大领域授信超1500亿元，发放贷款超700亿元。同时，国开行创新七类融资模式，“污水处理厂网一体化”等经验已推广应用。

李少民表示，该行将发挥基础设施建设领域的主力银行作用，助力武汉城市更新政策制度体系完善，服务国有资产“三资三化”改革，以市场化、法治化方式持续加大城市更新金融支持力度。

创新争先

智能建造融入城市更新

“只有创新才能自强、才能争先。”城市更新也是考验城市创新能力的一次大考。

“我们有信心、有能力全面服务好武汉城市更新”，中建三局党委书记、董事长陈卫国说，中建三局将加大既有建筑、老旧街区、老旧厂区等领域拓展力度，实现城市更新重点领域全覆盖；为武汉供给更多好房子、好服务、好产品。将加快构建智能建造产业生态，在阳逻建设智能建造示范工厂，在武汉新城建设科研试验基地，探索将智能建造融入“五改四好”领域。

科技如何助力城市更新？陈卫国举例介绍，洪山区星城中心项目已导入中建三局科创企业、上下游产业资源，建设武汉数字建造创新中心，打造特色产业园区（楼宇）。还将升级“中建星云”城市智慧运营平台，实现场景上线、智慧化城市管理。

张灼说，在模式创新方面，市住房和城市更新局将构建全市统一的“城市更新数字化平台”“城市更新一张图”系统，对全市所有更新项目实行“一网统管”。还将推动BIM（建筑信息模型）智慧赋能审批，探索城市更新项目审批新路径。

吴俊勤表示，在片区规划方面，市自然资源和城乡建设局将全面创新以“特色功能”为单元，围绕片区主导功能和特定人群画像，差异化配置各项服务设施，实现强化功能特色、补齐民生短板、带动价值提升等目标。

（采写：长江日报记者冷靖华 徐丹 王东方 杨蔚 程思思 通讯员蒋秋雨 程雄 统筹：宋磊）

【编辑：陈明】