12月4日

市委十四届十二次全会召开

部署了武汉未来五年的发展蓝图

全市16个区（功能区）的党委书记

围绕这一战略目标

畅谈未来奋斗方向

他们纷纷表示

要升腾发展气场、奋力挺膺担当

提振“四气”精神，勇于改革创新

为全力打造“五个中心”

全面建设现代化大武汉拼搏奋进

这次全会是在武汉跨越发展、蓄势跃升的关键节点，召开的一次谋长远、布新局、定路径的重要会议，全会通过的“十五五”规划建议和打造“五个中心”行动方案，既有战略擘画的宏大视野，又有精准落子的务实抓手，为武汉未来发展指明了方向、提供了遵循。武汉经开区将坚决把思想和行动统一到市委部署上来，以当主力、挑大梁的自觉，奋力“追转超”，努力在服务全市打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉中展现更大作为。

一是坚持“择高而立”，在全市发展大局中找准定位、奋勇争先。锚定“借东风、定军山、二次创业再出发”的发展思路，谋深谋实“十五五”重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，全力打造国家重要的汽车产业基地、中部地区产业和科技融合创新引领区、湖北改革开放先行区、武汉城市副中心。

二是坚持“夯基固本”，加快打造有影响力的“世界车谷”。坚持“产业立区”不动摇，牢牢抓住汽车“当家产业”，加快培育具有引领性的整车企业和品牌矩阵，构建梯次发展的零部件企业雁阵，打造具有车谷特色的“车能软芯材”汽车产业生态圈，努力成为全球汽车产业的供应链枢纽、价值链中心和创新链关键节点。

三是坚持“创新引领”，以科技和产业融合创新培育发展新动能。坚持“车谷，在车，更在谷”的理念，加快打造具有全球影响力的汽车及“汽车+”产业创新策源地和具有全国影响力的科技成果转化基地，不断提升车谷产业创新大走廊支撑能力、带动效应。

四是坚持“左顾右盼”，在更大发展格局中整合资源、构筑优势。强化“大车谷”意识，构建“经开、江夏研发制造—蔡甸零部件供应—汉阳品牌服务”的汽车产业链闭环；加快车谷、光谷联动，推动“光芯屏端网”与整车和零部件等产业深度融合，以“双谷协同”助推“五谷丰登”。

我们将坚决把思想和行动统一到全会精神和规划建议部署上来，科学制定高新区“十五五”发展规划，当先锋、打头阵，加快建设世界光谷，力争2030年地区生产总值突破5500亿元，综合实力进入全国高新区前五，努力为全市加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新的更大贡献。

加快建设世界级东湖科学城。提升创新策源能力，建好用好国家实验室和大科学装置，支持6家湖北实验室效能提升。强化金融支撑保障，成立光谷创投集团，优化“光谷资本”基金体系。提升科技成果转移转化效能，深化与华科大、武大等战略合作，打造更多专业孵化器、概念验证中心和中试基地。

加快建设世界级产业集群。打造世界级光电子信息先进制造业集群，全力建设世界存储之都。打造世界级生命健康产业集群，大力发展创新药、高端医疗器械。加快发展6G通信、量子科技、脑机接口、人形机器人等未来产业。

加快建设世界级科技新城。高质量开展城市更新，推进环华科大创新发展带等片区更新，打造存储器、化合物半导体等产业创新街区。提升公共服务水平，加强教育、医疗、文体等公共服务设施建设。加快数字公共基础设施建设，构建共建共治共享的城市治理格局。

市委全会系统总结武汉“十四五”时期工作成绩，科学描绘了“十五五”时期发展蓝图，让我们进一步坚定了发展信心，为我们做好各项工作提供了行动指南。

长江新区将沿着习近平总书记指引的方向，围绕省委支点建设和市委打造“五个中心”战略部署，突出建设阳逻港、发展绿色循环经济重大使命，按照枢纽新区、产业新区、品质新区、活力新区“四个新区”发展定位，聚焦阳逻国际枢纽港、长江新区科创港，实施绿色港口、绿色产业、绿色城市、绿色港湾“四大行动”，加快建成武汉高质量发展新增长极，为推动武汉加快建设国家中心城市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉贡献新区力量。长江新区将坚决扛牢高质量发展的职责使命，坚持以经济建设为中心，深化落实国土空间总体格局和现代产业发展布局，科学谋划5年目标、做实3年行动计划、抓实1年重点工作突破，着力实施以枢纽提能和产业升级为重点的“十大倍增计划”，持续提升新区发展能级、壮大综合实力，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在长江新区落到实处、见到实效。

市委全会明确了全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉的奋斗目标和具体方案、具体举措，催人奋进、切实可行。我们将坚定信心、抢抓机遇，迎难而上、快干实干，奋力擦亮世界名湖、人民乐园金名片，为全省加快支点建设、为全市加快国家中心城市建设贡献力量。

在世界级旅游度假区建设上力求突破。通过现代传播手段讲好东湖故事，打造世界级赏花胜地，做强“最美山水赛场”等品牌，推动文、商、旅、体深度融合。从“景点景区”向“全域度假”升级，联动周边区域系统优化旅游设施、创新产品供给、提升服务品质，全力打造文旅融合发展的新标杆。

在武汉国际交往中心建设中做实“东湖客厅”。联合阿那亚等战略合作伙伴，高质量推进东湖鼓架国际新景区新社区建设，打造兼具自然生态、国际内涵与文化特质的滨湖新空间。谋划建设国际交往东湖客厅，引进国际会议机构与重大会议活动，让东湖成为展示武汉、推介湖北的重要窗口。

在城市更新工作中迎难而上实现东湖全域提升。通过景中村改造腾出空间，重点布局人工智能、数字经济、低空经济等新兴领域，做大黑芝麻智能等优质企业，引育并重落地科创企业、发展科创产业，实现东湖风景区高质量发展。

江岸区将坚决完成全年经济社会发展目标，打好“十四五”收官战，自觉在全市发展大局中找定位、明责任、强担当，为全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉贡献江岸力量。

聚力产业向新、壮大发展能级。锚定“531”现代产业体系，打造武汉天地总部经济、长江左岸创意设计城、汉口滨江国际商务区现代金融等产业集群；发挥三峡集团等百余家涉江治水机构和企业集聚优势，做强研发设计、检验监测、智慧水工、数据交易等生态经济全产业链，不断提升在全国经济中心建设中的贡献度。

聚力科技创新、激活强劲动能。深入实施创新发展“彼岸计划”，以“种子企业育苗工程”强主体，以深化央地、校地、军地协同聚要素，以优化“老房子+科创”“楼宇+科创”等拓空间，加快打造涉江治水科技创新策源地、军民融合示范城区，全力服务国家科技创新中心建设。

聚力城市更新、提升功能品质。锚定“五改四好”主攻方向，“一片区一方案”全速推进西马片、一元片、大智门火车站片等更新改造，以点带面推进解放大道发展主轴焕新，在城市更新中激活存量价值、释放发展动能、回应民生期盼，加快打造宜居宜业宜游的现代化标杆城区。

聚力文化焕新，彰显独特魅力。以争创国家5A级旅游景区、建设长江航运文旅示范区为两大抓手，擦亮红色研学、长江文化、滨江生态三大文旅品牌，推出一批特色旅游线路，加快把汉口历史风貌区打造成展现荆楚大地“中西文化交汇、多元建筑共生”独特风貌的典型代表、落实文化传承使命的重要实践场域、世界知名文化旅游目的地的重要载体，服务国家历史文化名城建设。

江汉区将坚决贯彻市委决策部署，强化支点意识，鼓足干劲、奋发进取，在全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉征程中当标杆、走在前。

推动服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，加快建设金融强区、商贸物流核心区、商务服务集聚区、数智经济场景应用示范区、文旅消费活力区、健康服务品质区，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，打造世界级商圈，着力建设国家级现代服务业中心先行示范区。

推动科技创新和产业创新深度融合。以产业需求和场景应用为导向，以提升企业创新能力为关键，构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，大力发展科技服务业，打造数智经济一线城市示范区，实施“人工智能+”行动，推动向“中央商务区+中央科创区”转型，着力发展新质生产力。

推动城市更新和现代化人民城市建设。树立系统思维，加强对城市空间、整体风貌、功能品质、文化特色、治理水平的系统谋划，制定江汉2025—2035年城市更新行动方案，扎实推进“五改四好”，让老百姓身边的“好房子+好服务”更加可感可及，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

未来五年，硚口将处于能级跃升加速期、产业转型起势期、城市更新攻坚期、改革创新突破期。我们将进一步提振“四气”精神、升腾发展气场，大力推动产业、城市、生态、社会“四个转型”，加快建设汉正街时尚城、同济健康城、汉江湾数智城和城市更新示范区，在全市发展大局中展现硚口作为、贡献硚口力量。

以经济建设为中心推动能级提升。坚持量质并进，全力以赴稳增长、扩投资、促消费、强主体，通过五年努力，经济总量实现争先进位，投资、消费等重点指标进入全市第一方阵，跻身全国百强区。

以“五改四好”为主攻方向推动城市更新。实施高质量城市更新三年行动，聚焦“五改”建设“四好”，联动“六带”协同“五创”，滚动推进“小而美”标志性项目，推动城市内涵式发展。

以“三线并进”为重点推动产业焕新。推动科技创新和产业创新深度融合，主动融入“一城三廊一带”，加强与“五谷”联动发展，加快推动汉正街转型、同济MedicalMall建设、汉江湾人工智能产业园发展，打造重要商贸功能区、高端医疗服务区、数智经济先导区。

以实现共同富裕为根本目的推动治理创新。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建设教育、健康、文化、体育“四个强区”，加强和创新社会治理，守牢民生底线、安全底线、稳定底线，朝着共同富裕目标扎实迈进!

汉阳将坚定发展信心、保持战略定力，锚定目标、感恩奋进，以一域精彩为全局添彩。

坚定不移服务全市大局。以汉阳之进服务武汉所需，在服务新发展格局上展现更大作为。主动深融“五谷丰登”协同大局，聚焦中国车谷全链条提档升级，构建“制造在车谷、服务在汉阳”的产业联动、创新驱动、人才涌动协同生态。服务保障汉阳站建设跑出“加速度”，促进站城一体、产城联动，抢抓武汉枢纽直通线建设机遇，迎来汉阳的超级高铁枢纽时代。

坚定不移跃升发展能级。以经济建设锻造硬核实力，在全面提升综合实力上实现更大突破。锚定五年目标，量质并进，奋力实现经济总量、增量、质量多重跨越。深耕产业，积极服务全市“965”现代产业集群，巩固优势产业，提质升级传统产业，布局发展新兴产业，培育壮大新质生产力，驱动深印汉阳特点的现代化产业体系动力引擎。持续扩大有效投资，聚焦“市场有效”和“政府有为”，谋划做实重大项目储备库，以政府投资有效带动社会投资，强化双轮驱动，促进投资平稳增长。强化创新平台建设，推动汉创院高质量发展，提升武创院汉阳协同创新中心、中技所（武汉）产学研融合创新服务中心运行质效，精准推进创新动能“从0到1”源头创新和“从1到N”应用转化，营造优质创新生态。

坚定不移焕新城区面貌。以匠心建设绘就宜居画卷，在高质量开展城市更新上体现更大担当。有力实施“五改四好”，加快小而美、老而特、精而强等不同类型、不同特点、不同功能的城市更新改造，因地制宜推动城区内涵式发展，以城市发展方式的转变带动经济发展方式的转变，打造历史文脉与城市文明交织、产城人深度融合的宜居韧性智慧城区。

坚定不移推进共同富裕。以民生温度标注“幸福刻度”，在高质量民生幸福上铺陈新画卷。升腾烟火气，提速武汉西部消费中心建设，着力构建“一区两带三圈”文旅新地标，积极发展演艺经济、冰雪经济等消费新业态，促进文旅深度融合发展。始终坚持以人民为中心，将更多资源向民生领域倾斜，用心用情解决好一老一小、教育医疗、社会保障等群众急难愁盼，让发展成果更公平、更可感地惠及全体居民。

武昌区将按照“走在前、做示范”的要求，知重而担、知责而行，坚决扛起“楚天首区”使命，为全市打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新的更大贡献。

坚持以能级跃升为支撑，全面对标一线城市先进城区，突出“两创”融合，扩大有效投资，高水平建设国际消费中心城市先行示范区、国家文旅产业融合发展示范区，力争到2030年GDP突破3000亿元，勇当“五个中心”建设主引擎。

坚持以城市更新为抓手，聚焦“五改四好”，持续推动武昌古城复兴，加快滨江数智经济带、环沙湖双碳经济带和环大学创新经济带建设，构建“一城三带”融合发展格局，勇当城市发展方式转变样板区。

坚持以数智经济为引领，提升总部经济能级，巩固金融服务、工程设计、文化旅游、商贸商务四大主导支撑，做强软件服务、空天信息、双碳服务、绿色交通、生命健康五大新兴动能，抢抓人工智能未来赛道，着力构建“1451”现代化产业体系，勇当中心城区产业转型先行区。

坚持以优质均衡为追求，从群众的现实需求出发，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现经济发展与民生改善协同共进，勇当推进共同富裕建设排头兵。

青山区将对标落实全会精神，全面建设新型工业化强区，努力为全面建设现代化大武汉作出新贡献。

一是全面打造产业高地、切实提升发展能级。以大项目牵引城区能级整体跃升，编制总投资超7000亿元的“十五五”重大项目库，推动武钢有限技改升级工程、中韩石化炼化一体化项目等加快实施，力争到2030年GDP突破1500亿元。

二是全面深化融合发展、切实优化发展质效。加快构建“335”现代化产业体系，大力推动“两创融合”“两业融合”“数实融合”，统筹武钢北湖等五大片区开发、创建国家级开发区，力争到2030年“335”产业产值突破4800亿元。

三是全面助力“五谷丰登”、切实增强发展合力。聚焦“五谷”产业链关键环节，保障汽车钢、电子级化学品等基础供给，探索共建“飞地园区”，承接新材料、新能源等核心配套企业，打造产业生态融合的重要集聚地。

四是全面从严管党治党、切实强化发展保障。持之以恒推进全面从严治党，推动正风反腐一体深化，持续为基层减负赋能，弘扬“四气”精神、升腾发展气场，为推动高质量发展和现代化建设提供坚强保障。

作为全市科教资源最为富集、面积最大的中心城区，洪山区将深入学习领会、贯彻落实市委全会精神，提振“四气”精神，全面建设现代化大学之城，为全市全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新贡献。

一是全面融入全市创新发展大局，加快建设环大学创新发展带。坚持服务高校就是发展洪山，支持华科、武大等高校“双一流”建设，强化创新源头供给。打造环理工大创新发展带样板，加快建设环华科地大、环武大华师、环华农等创新发展带，打造高品质双创空间，营造开放活力的创新生态。

二是全面融入全市“五谷丰登”产业集聚发展大局，加快推动产业结构调整升级。对标全市“965”现代产业体系，推进制造业、商贸业、服务业五年倍增，构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。紧贴“世界光谷”龙头企业需求，做好配套服务，主动承接产业链外溢资源。推动青菱园区融入“世界车谷”。

三是全面融入全市城市内涵式发展大局，加快推进城市更新。推行“小规模、微改造、渐进式、可持续”新模式，实施“一主三轴多组团”城市更新，加快推进“小而美”片区打造。推进危旧房改造，加快城中村改造攻坚。建设更多安全舒适绿色智慧的“好房子”，支持优质物业公司扎根经营。加强城市环境全链条整治，推进见缝插绿、出门见绿、推窗见景，建设绿色美丽洪山。

蔡甸区将大力提振“四气”精神，持续深化“四大比拼”，紧密结合自身实际，迅速将市委的“顶层设计”细化为“蔡甸方案”，将“武汉战略”转化为“蔡甸行动”，高扬支点旗帜，升腾发展气场，锚定加快打造城乡融合发展样板区这一定位，进一步明确了“十五五”时期经济总量尽快突破千亿、冲刺1200亿元的发展目标，并策划了规模超9000亿元的重大项目库，整体提升发展能级、发展速度、发展质效和发展后劲。

坚持走好开放路，加快打造内陆开放新高地。高标准推进中法生态城产业导入和配套完善，促进“人、产、城”融合。高质量推动中德产业园扩面提质，更大力度吸引和利用外资，全面提高集中度、开放度、显示度。

坚持打好产业牌，加快打造城乡融合新样板。积极融入配套“中国车谷”，壮大智能网联汽车零部件产业；依托武航院省级新型研发机构培育航空新材料集群；依托欧派等链主企业，延伸智能家居产业链条，做强先进制造业。同时，以城市更新“五个一”为抓手，做大现代服务业，以乡村振兴“土特产”为重点，做优现代都市农业。

坚持念好生态经，加快打造精品文旅新示范。依托国家生态文明建设示范区、知音文化发源地的优势，坚持在保护中发展、在发展中保护，着力抓文化、强转化，抓产品、塑精品，抓整合、促融合。深耕知音文化，攻坚沉湖国际小镇、开元森泊等十大重点文旅项目，聚力把文旅产业打造成支柱产业。

未来五年，江夏处于战略地位提升期、优势转化加速期、城市能级跃升期、转型发展冲刺期。我们坚决扛牢大区担当，干字当头、以干促上，始终在全国超大城市新城区中争当标兵、走在第一方阵。

以城市转型带动经济转型，建设汤逊湖城市重要新中心。以城市更新为抓手，打造功能复合、万物生长的城市生态，创建全国知名的武汉版科创大湖区。

以科技创新引领产业创新，打造现代化大武汉重要增长极。着力在科技和产业上锻造更多长板，构建体现江夏优势的现代化产业体系，奋力实现千亿倍增、能级跃升。

以主动联动重塑自身优势，塑造武汉都市圈协同发展重要节点。把握区域协同发展大势，发挥江夏特别突出的区位优势，主动当好桥梁纽带，与光谷、车谷等链接协作、强强联合，在区域协同发展中探索新打法、闯出新路子。

以乡村振兴促进共同富裕，探索超大城市现代都市农业重要样板。把握城乡融合发展大势，推动农业从稳产保供型向质量效益型迈进，加快缩小城乡差距、收入差距，促进城乡居民共享现代化美好生活。

以党建引领升腾干事气场，激扬“争当第一、敢创唯一”的雄心壮志。大力提振“四气”精神，发扬“敢为人先、追求卓越”的城市精神，推进各项任务项目化、清单化、绩效化、闭环化，为现代化大武汉建设奋勇争先、不胜不休。

未来五年，东西湖区将以建成产城融合的“中国网谷”为牵引，主动服务融入全市发展大局，奋力书写中国式现代化临空港篇章。

聚力抓产业、强支撑，提升发展能级。转型升级食品、物流等传统产业，培育壮大网络安全及人工智能、电子信息等新兴产业，超前布局氢能、具身智能等未来产业，着力构建“3+4+3”现代化产业体系，加快打造武汉经济发展第三极。

聚力抓创新、优生态，加速动能转换。建好用好国家网安基地，全力打造网络安全人才、创新、产业、供给、创新发展生态五个高地。深入实施“人工智能+”行动，建设国家人工智能中试基地，打造全市科技成果转化重要承载区。

聚力抓改革、促开放，激活内生动力。深化大财政体系建设、国资国企等改革，健全“产业办+公司+基金”高质量发展机制。提升中欧班列华中区域集结中心服务能级，推动外贸稳量提质，建设枢纽经济示范区。

聚力抓更新、提品质，建设宜居城区。聚焦“五改四好”主攻方向，重点推动以金银湖、黄塘湖为单元的综合开发、治理焕新，以107国道为轴线的工业更新、产业升级。更加注重投资于人，不断提升医疗、教育、养老等公共服务水平。

黄陂区将加快建设“汉口新城、空铁枢纽、世界景区”，在现代化大武汉建设中展现黄陂担当、作出黄陂贡献。

一是升级“黄陂造”，培育壮大新质生产力。集群发展新一代信息技术、新能源、珠宝时尚、低空经济等特色产业，抢先布局碳纤维、工业母机等先进制造业，在武汉打造全国经济中心上展现新作为。

二是做优“汉交会”，打造国际对外开放平台。建强商贸服务型国家物流枢纽，深化内外贸一体化发展，在武汉打造国家商贸物流中心上展现新作为。

三是推进“后湖变”，促进“五改四好”城市更新。统筹实施“水岸共治、产业提升、交通畅达、设施完善”四大行动，将后湖区域248平方公里打造成为“核心枢纽、城市门户、空港新城”，在武汉以城市发展方式转变带动经济发展方式转变上展现新作为。

四是擦亮“木兰游”，深化农文旅融合。打造甘露山冰雪游，做精做优“关上门是五星级酒店、打开门是5A级景区”的民宿游，发展全域美丽乡村“乡村游”，推动木兰草原建设世界知名景区，在武汉打造世界知名旅游目的地上展现新作为。

市委“十五五”规划建议中明确支持中国星谷、阜黄高铁等重大事项，新洲区倍感振奋，同时深感责任重大。

我们将坚决贯彻落实市委部署，聚焦四个方面奋力作为：

一是聚焦城市更新，打造门户新城标杆。高标准建设26平方公里问津新城，贯彻“五改四好”理念，融合历史文脉与河湖生态，统筹“留改拆建控”，构建“四高一体”城市格局，加快高铁站前区、人工智能产业园等片区建设，引进多所高校，加快建成汇聚50万人口的问津新城。

二是聚焦产业升级，构筑千亿城区支撑。全面构建以商业航天、绿色船舶、智能算力三大支柱产业为引领的“3+N”产业体系，建成全省有影响力的开发区，打造全国知名的中国星谷、内陆船谷、中部算谷、华中食谷，工业总产值和地区生产总值突破千亿大关。

三是聚焦交通联动，建设区域枢纽节点。主动融入全市同城化发展格局，力推光谷长江大桥开工建设，构建星光联动发展格局。加密高快速路网建设，与武汉主城快速联通。高标准建设京港高铁武汉新洲站，把新洲打造为以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展的重要节点。

四是聚焦功能承载，筑牢城市支撑基底。筑牢武汉东部生态屏障，巩固国家级生态文明示范区创建成果。筑牢防汛安全防线，加快蓄滞洪区安全工程建设。做强“3+1”文旅名片，打造市民周末游、微度假目的地。全面增强服务武汉发展的综合功能。

（长江日报记者徐丹 李琴 汪文汉 晋晓慧 张晟 林敏 王东方 肖清清 杨蔚 李亦中 袁满 杨晓雨 张勇军 李婷  蔡爽 通讯员刘国发 蒋秋雨 王谦 何宇炀 刁少红 设计：张莉）

【罗田甜】