12月5日，中共武汉市委召开新闻发布会，解读中共武汉市委十四届十二次全会精神。

新闻发布会现场。

【发布人】

中共武汉市委政策研究室主任 李斌

武汉市人民政府副秘书长，市政府研究室主任 余宏平

武汉市发展和改革委员会党组书记、主任 王洋

武汉市经济和信息化局党组书记、局长 李世涛

武汉市住房和城市更新局党组书记 张灼

武汉市科技创新局党组成员、副局长 郑雪

中共武汉市委政策研究室主任李斌

解读全会精神和《“十五五”规划建议》起草有关情况

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武汉市人民政府副秘书长，市政府研究室主任余宏平

介绍《全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉五年行动方案（2026-2030年）》和五个专项方案的有关情况

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01 “五改四好”：城市更新的武汉路线图

第一财经：全会提出要“以‘五改四好’为主攻方向，高质量推动城市更新”，请问下一步全市在城市更新方面有哪些重大举措安排？

武汉市住房和城市更新局党组书记张灼：

第一方面，关于“四好”，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”。这是开展城市更新的目标。

好房子就是要建设安全、舒适、绿色、智慧的房子，同时努力把老房子、旧房子也改造成好房子。好小区就是要建设健康宜居、绿色低碳、智能便捷、安全耐久、和谐美好的小区。好社区就是要建设完整社区。好城区就是推动多个好社区集中连片打造成高品质城区。将按照总体谋划、分步实施，今年启动实施第一批80个“小而美”的更新片区。

第二方面，关于“五改”，扎实推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造。这是开展城市更新的主要任务。

实施既有建筑改造利用，重点是改造不安全住房、房龄老不成套住房，对既有建筑进行节能改造，主要目的是让群众住得安全安心。同时对全市历史建筑进行保护利用。

实施老旧小区改造提质，重点是对2005年前建成的城镇老旧小区进行改造。同时聚焦“一老一小”需求，建设完整社区，到今年底全市完整社区的占比将达到40%。

实施老旧街区改造提升，主要包括3个方面内容：

一是改造利用老旧低效商务楼宇，打造新型综合型街区，培育功能鲜明的特色街区，建设社区商业街。

二是推进沿解放大道、武珞路、汉阳大道等城市轴线沿线的片区更新，目前解放大道沿线更新已经启动。

三是活化利用历史文化街区。把历史文化资源“一线串珠”，打造汉口、武昌、汉阳等文化游览轴线。近年来，昙华林、咸安坊、延庆里、斗级营等网红打卡地，就是历史文化街区改造利用的典型案例。

实施老旧厂区改造焕新，主要是通过盘活利用闲置低效厂区，引入新业态、新功能，推动产业升级与保护工业遗产。

实施城中村改造提速，主要是推进城中村基础设施建设、公共服务配套、消除安全风险隐患，改善群众居住环境。

第三方面，城市更新带动城市的改造、开发、建设、整治、保护、管理，实现城市高质量发展。城市更新将由单一项目建设向整体功能提升转变。

还将在实施方式、融资方式、资源配置、策划机制、审批机制等五个方面改革创新，为城市更新提供保障。

02 “一城”强策源，“三廊”促融合，“一带”优转化

中新社：全会提出要以“一城三廊一带”为重点载体，推动科技创新和产业创新深度融合。请问推进“一城三廊一带”建设有哪些考虑？

武汉市科技创新局党组成员、副局长郑雪：

“一城三廊一带”是武汉提升创新体系整体效能，加快建设具有全国影响力的科技创新中心的重点载体。我们将以东湖科学城“一城”为创新极核，以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊“三廊”为主要阵地，以环大学创新发展带“一带”为重要支撑，大力推动科技创新和产业创新深度融合。具体从三个方面推进。

在“一城”建设上，突出“策源能力”提升，打造原始创新高地。东湖科学城是建设武汉国家科技创新中心的核心承载区。我们将持续打造高水平实验室体系，做强国家实验室，做优全国重点实验室、湖北省实验室，实验室由点式布局向体系化发展迈进。建设重大科技基础设施集群，推动已建成大设施提升运行效能，加快在建项目进度和谋划项目布局。锻造高水平研究力量，培育高水平研究型大学，建设世界一流科研机构，发挥行业性国家级创新平台作用，推动新型研发机构高质量发展，加快建设科学特征凸显、创新要素集聚、策源能力突出、科创活力迸发的世界一流科学城。

在“三廊”建设上，突出“科产融合”深化，打造产业创新集群。光谷科技创新大走廊以东湖高新区为核心，联动江夏、洪山、武昌等区域，辐射鄂州、黄石、黄冈、咸宁，重点聚焦光电子信息、生命健康等优势产业，培育一批百亿级、千亿级龙头企业和世界一流企业，打造光电子信息、生命健康世界级产业集群，建设一批未来产业先导区。车谷产业创新大走廊以武汉经开区为核心，联动蔡甸、汉阳等区域，充分发挥“武襄十随”汽车集群龙头优势，力争在新能源与智能网联汽车自主关键技术、若干新兴产业前瞻技术领域实现新突破，打造具有全球影响力的汽车及“汽车+”产业创新策源地。武汉滨江数创大走廊以武昌区为核心，联动长江沿岸江岸、江汉、硚口、汉阳、青山等区域，深入实施“人工智能+”行动，培育一批具有核心竞争力的数字经济企业，打造“研发设计+场景应用+产业集聚”的数智经济创新高地。同时，建立“三廊”协同推进机制，推动创新资源跨廊流动，实现“廊廊相连、优势互补”。

在“一带”建设上，突出“校地协同”赋能，打造成果转化载体。环大学创新发展带以高校为核心，通过高质量城市更新，整合周边空间资源和创新要素，吸引高校师生就近创新创业，完善校区、园区、社区“三区”融合的创新生态，是推动科技成果落地转化的关键载体。我们将聚焦“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”三个关键要素，以环武大-中科院、环华科-地大、环理工大、环军山等为重点，加快推动以科技为支撑的高校师生创新创业，打造更富活力、更高质量的环大学创新发展带。

03 三个协同推动“五谷丰登”

湖北日报：刚刚结束的党的二十届四中全会再次提到要推动新质生产力发展，本届武汉市委全会也提到“要以实现‘五谷丰登’为重要抓手，推动新质生产力发展”，请问“五谷”具体是如何布局的，通过哪些方式实现“五谷丰登”？

武汉市经济和信息化局党组书记、局长李世涛：

武汉将以“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”为核心载体，通过产业协同发展激活新质生产力，助力中部地区崛起战略支点建设。

“光谷”历经四十载发展，已成为中国创新高地，在存储器、高速光芯片等领域代表国家参与全球竞争，光通信、AI、智能制造等领域实现从跟跑到并跑，高速光联接、高功率激光器等细分赛道突破“卡脖子”技术封锁，预计今年产业规模达8500亿元。

“车谷”承载国家传统燃油车向新能源汽车战略转型使命，整车制造与零部件产业集群效应显著，新能源整车占比逐年提升，国内首颗高性能车规级微控制单元芯片、首款7纳米高阶自动驾驶芯片冲刺量产，是湖北产业转型主引擎，预计今年规模达5000亿元。

“星谷”作为国内首个国家级商业航天产业基地，快舟火箭常态化发射、多型卫星批量生产，通导遥一体化卫星数据平台建成，发射次数与入轨卫星数量全国第一，“楚天星座”加速组网，抢占万亿商业航天赛道，预计今年产业规模达300亿元以上。

“网谷”是我国首个国家级网络安全产业聚集区，构建覆盖硬件研发、软件信息、网络攻防的全产业链“防护网”，发布国内首个自主安全机器人仿真实训场，打破国外技术垄断，预计今年产业规模达250亿元。

“药谷”作为中部大健康产业核心增长极，聚集优质医疗与全球创新资源，AI赋能新药研发，近五年8个一类新药获批，建成14个国家级研发平台，在植物源白蛋白、高价次预防疫苗、儿童中药制剂、AI+诊疗等细分领域领跑全国，预计今年产业规模达6600亿元。

武汉以“协同”为核心，通过三个协同推动“五谷丰登”：

一是优势产业链群协同。坚持“整体布局、区际配套、协同联动”，明确各谷极核区与辐射范围：大光谷以东湖高新区为核心，辐射带动江夏、洪山、青山等区域，聚焦光电子信息、集成电路、新型显示、智能终端、移动通信、先进半导体等领域，进一步巩固提升光电子信息产业“独树一帜”领先地位和策源地位，打造世界光谷、世界存储之都；大车谷以武汉经开区为核心，辐射带动江夏、蔡甸、汉阳等区域，重点发展新能源与智能网联汽车、汽车芯片、软件、新材料等领域，全方位构建“车能软芯材”产业体系，推动中国车谷加速迈向世界车谷；网谷以临空港国家经开区为核心，辐射带动黄陂，深耕网络安全、硬件安全、数据安全等领域，加快建设国家网络安全人才与创新基地，打造更高水平的中国网谷；星谷以新洲区为核心，辐射带动汉阳(飞地)、长江新区等区域，主攻运载火箭、卫星平台及载荷等领域，加快建成具有全国影响力的商业航天创新发展高地；药谷以东湖高新区、江夏区为核心，辐射带动青山、汉阳、硚口等区域，发展生物药、现代中药、化学药、高端医疗器械以及脑机接口、酶制剂等领域，打造国际医疗创新高地、创新药和医疗器械研发制造高地。同时，协同编制产业规划图谱，优化跨区域园区合作机制，整合资源做强优势产业。

二是市区多元资本协同。创新市区联动基金体系，在前期设立政府引导基金基础上，再设立市级战略性新兴产业协同发展基金，首期规模10亿元，侧重创新协同和结构调整；对接国家队基金、省市区各类资本及社会产业基金，构建多层次资本协作体系；建立谷域相关区与落地区项目协商出资机制和利益共享机制，探索跨区项目“一分两计”“股权投资分成”等方式共享产业收益，激发资本参与活力。

三是专业高效服务协同。统筹开放共享各类创新平台载体，推动创新资源向“五谷”优势企业集聚；系统推进新型基础设施、能源管网等建设协同，保障重大项目用能需求；谷域内推行“一个平台管服务”模式，谷域外凝聚市区资源政策合力，做实项目招引与落地保障。

04 “强核、壮圈、带群”，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展

极目新闻：全会提出要“以三篇文章为重要方向，推动区域联动发展”，请问武汉市近年来在区域联动发展方面取得了哪些成效？“十五五”期间将如何优化区域发展布局，更好发挥辐射带动作用，助推“五个中心”建设？

武汉市发展和改革委员会党组书记、主任王洋：

“十四五”期间，全力推动区域联动发展取得积极成效，全市经济总量突破2万亿，稳居中部省会城市第1位，引领武汉都市圈、支撑长江中游城市群的能力进一步增强。武汉都市圈 “规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保”深入推进，2024年武汉都市圈经济总量达到3.6万亿元，占长江中游城市群的比重提升至29%，中心功能进一步强化。长江中游城市群省会城市加快联动，携手举办多届省会城市会商会，吸引12个观察员城市参与合作，交通、科技、产业、民生等领域协同发展成效明显增强。

面向“十五五”，我们将锚定全市“五个中心”目标定位，做好“强核、壮圈、带群”三篇文章，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。

“强核”，就是要推动武汉城市能级实现新跃升，更好引领武汉都市圈同城化发展。将以“五改四好”为主攻方向高质量推动城市更新，通过城市发展方式转变带动经济发展方式转变;以“一城三廊一带”为重要载体，大力推动科技创新和产业创新深度融合，加快推进具有全国影响力的科技创新中心建设;以“五谷丰登”为重要抓手，着力构建体现武汉优势的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断增强城市的竞争力、带动力、影响力。力争到2030年，全市经济总量突破3万亿元，加快打造支撑中部地区崛起的重要增长极。

“壮圈”，就是要推动武汉都市圈同城化发展迈上新台阶，更好支撑长江中游城市群联动发展。将充分发挥武汉都市圈发展协调机制统筹作用，编制实施武汉都市圈发展新一轮三年行动方案和年度任务清单。持续拓展“五同”广度和深度，深化“十五五”规划对接，推动都市圈科技、交通等专项规划实施落地。以“硬联通”促进交通一体化，提速沿江高铁合武段、武汉枢纽直通线等重大基础设施建设，做强武汉天河机场和鄂州花湖机场国际航空客货运“双枢纽”。发挥光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊牵引作用，协同开展科技研发协同攻关，加强资源要素优化配置，构建区域创新共同体。持续深化“光谷第九园”等园区共建，完善产业链分工协作体系，加快形成“研发在武汉、制造在周边”的协同模式。不断提升政务、医疗、卫生、教育、公积金等公共服务领域的群众获得感、幸福感。更好发挥汉襄宜“金三角”协同发展中的龙头作用，加快推动科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享。力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上(2024年为2.67%)。

“带群”，就是要推动长江中游城市群协同联动取得新突破，更快打造全国高质量发展增长极。将进一步完善长江中游城市群省会城市联动发展合作机制，加快编制实施新一轮联动发展行动计划。在交通互联互通、科技协同创新、产业协同发展、公共服务便利共享等方面深化与长沙、南昌等城市务实合作，稳定运营中三角集装箱公共班轮航线，探索光谷科技创新大走廊和湘江西岸科创走廊、赣江两岸科创大走廊联动发展，合力在光电子信息、高端装备制造等方面形成一批优势产业集群，共同推动长江水环境修复、长江水资源保护、长江水生态重塑，加快将长江中游城市群打造成为全国高质量发展增长极。

来源：武汉发布

制作：沈欣

【编辑：丁翾】