市委十四届十二次全会审议通过的《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把提升城市精细化管理水平作为推动城市内涵式发展、提升城市功能品质的重要内容。如何理解这一工作要求？有哪些发展重点？怎样抓好贯彻落实？长江日报记者采访了市城管执法委党组书记、主任朱功伟。

■ 深耕城市精细化管理，以高品质环境服务武汉高质量发展

问：“十五五”时期是武汉全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。如何理解市委十四届十二次全会对提升城市精细化管理水平的新要求？

答：市委十四届十二次全会将提升城市精细化管理水平作为推动城市内涵式发展的重要内容，为做好“十五五”城管工作指明了方向。我们将立足城市管理主战场，主动适应城市高质量发展的新形势新要求，在理念、方向、路径上系统提升，为现代化大武汉建设提供高品质的环境保障。

一是在理念上，更加突出以人为本。我们将始终坚持人民城市理念，以群众满意为标准，推进城市管理全市域统筹，补齐环卫、市政等公共服务设施短板，优化背街小巷环境，办好路口遮阳（雨）棚、“小而美”公共空间、人行道、公厕适老适幼改造建设等民生实事，努力提升市民获得感、幸福感、安全感。

二是在方向上，更加注重内涵品质。我们将下足绣花功夫，用心用情服务，大力实施环境卫生、空间秩序、市政设施、韧性城市等提升行动，融合城市美学、彰显文化底蕴、增强市民体验，打造洁净美丽城市。

三是在路径上，更加聚焦更新带动。我们将强化系统思维，依托“五改四好”城市高质量更新带整治、带管理，抓点带线扩面，主动把环境提升、设施改造、执法服务融入城市更新，将“多件事”统筹办，实现城市功能和环境品质双提升。

■ 以“四线一口”整治为牵引，推动全域环境焕新，把门面擦亮、形象树好

问：“十四五”期间，我市城市管理工作有哪些亮点？

答：“十四五”期间，我们持续深化对标“平、明、绿、美、净、齐”标准，坚持补短板、强功能、提品质，加强城市精细化管理，小微空间治理、共情执法、燃气安全等经验多次在全国推广。

在提升城市洁净品质方面，强力开展“四线一口”环境综合整治，擦亮城市门户形象。实施洁净社区、洁净道路、洁净公厕提升行动，推动全域环境焕新，改造410处“小而美”的公共空间，城市道路洁净率超过90%，每年高标准完成100余项重大环境保障任务。

在提升垃圾处理能力方面，按照减量化、无害化、资源化要求，构建超大城市生活垃圾分类处理体系，原生生活垃圾实现“零填埋”，生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾分类水平居超大城市第一档。加强建筑垃圾全链条监管，资源化利用率达70%。

在提升城市安全韧性方面，加快推进城市生命线安全工程，对3万公里燃气管网、826座桥隧实时动态监测，超常规改造1796公里老旧燃气管网，整治10.8万个隐患点，设施安全运行水平有效提升。

在提升执法管理服务方面，推行包容审慎执法、“共情执法”，对首次轻微违规不予处罚。武汉城管系统连续6年获得住房城乡建设部表彰。坚持“马路办公”、开展“清洁家园”活动，43项政务服务事项全部实现“网上办”“一次办”“集成办”，全市城市管理类群众投诉办理的满意率超过90%。

■ 构建城市管理六大工作体系，奋力争当洁净美丽城市标杆

问：“十五五”时期，武汉市城市管理发展规划有哪些重点考虑？

答：“十五五”时期，全市城市管理工作将按照市委、市政府工作部署，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的系列重要论述，认真贯彻中央城市工作会议精神，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，坚持全天候、全覆盖、全周期理念，实施系统治理、精细管理，着力打造洁净美丽、安全韧性、智慧管理、文明执法标杆城市。重点从六个方面发力：

一是聚焦治理机制创新，发挥“一委一办一平台”统筹协调作用，强化市、区、街道、社区协同，优化城市环境质量评价，完善现代化城市管理体系。二是聚焦环境品质塑造，主动融入重点片区更新，实施“四线一口”环境综合整治提升2.0版，开展广告、违建、“飞线”整治，持续优化空间品质，示范打造200处美丽街区、500处美丽街角、500条美丽街巷。坚持主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范原则，持续开展占道经营专项整治。加强总量管控、智能调度、综合评估，优化共享单车管理。提升景观亮化品质，推进“一核两轴、五中心、滨水界面、多地标”夜光景观布局。三是聚焦生态环境友好，全面提升生活垃圾投、收、运、处管理水平，深化“两网融合”，健全“点、站、场”便民回收网络，完善建筑垃圾全链条治理，实现生活垃圾回收利用率45%、资源化利用率80%以上，切实推动垃圾“变废为宝”，实现资源循环利用。四是聚焦城市安全运行，完善城市基础设施生命线安全监测预警体系，新改扩建燃气场站30座、高中压干管500公里，安装户内安全用气设施100万户，实施150万户智能燃气表改造，细化道路、桥隧等市政设施管养维护机制，筑牢城市安全防线。五是聚焦智慧高效监管，强化城市运行“一网统管”，优化城管可视化指挥调度系统，实施“AI+城管”行动，拓展城市运行感知网络，做到问题全量发现、及时处置，推进城市管理智能化转型。六是聚焦基层治理融合，建立跨部门、跨层级、跨区域的协同执法机制，开展城管宣传、服务、管理、执法进社区，主动发现解决群众急难愁盼问题，推动美好环境共建共治共享。

下一步，我们将坚持人民城市理念，提振“四气”精神，以“绣花”功夫深耕精作，大力推进环境卫生、空间秩序、市政设施、韧性城市品质提升，为加快建设国家中心城市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉，在全省支点建设中当好龙头、走在前列提供优质的环境保障。

（长江日报记者陶常宁 通讯员钱琦 董德禹）

【编辑：丁翾】