武汉市委十四届十二次全会提出，“以‘五改四好’为主攻方向，高质量推动城市更新”，把确保基本建成“五个中心”、现代化大武汉建设取得决定性进展作为我市“十五五”时期的奋斗目标和工作主线。如何以城市更新支撑这一奋斗目标？未来五年，我市的城市更新有哪些发展重点？长江日报记者采访了武汉市住房和城市更新局局长蔡松。

■ “留改拆建控”并举，使城市面貌和居住条件显著改善

问：“十四五”期间，武汉城市更新工作取得了哪些成绩？

答：“十四五”以来，我们坚持“留改拆建控”并举，抢抓机遇、克难攻坚，城市更新工作取得积极进展。

一是推进机制逐步健全。在全国率先组建住房和城市更新局，成立工作专班，编制专项规划，制订更新条例，出台三年行动方案，城市更新顶层设计基本形成。成功入选首批中央财政支持城市更新的城市。

二是实施路径不断创新。创新实践“以湖为单元”“以路为轴线”“以城市更新带动业态更新”“以产业更新带动城市更新”等多元路径，城市更新工作质效全面提升。

三是人居环境持续改善。完成重点单元更新670余万平方米、城中村改造1700余万平方米、危旧房改造99余万平方米、老旧小区改造1572个，既有住宅加装电梯1400余台，城市面貌和居住条件显著改善。

四是亮点打造富有成效。有序推进历史文化街区保护利用，腾退历史建筑90余万平方米，打造汉口历史风貌区、武昌古城和汉阳古城，巴公房子、民众乐园、小龟山金融文化公园等成为文旅新地标。

■ 以“五改四好”为主攻方向，加快推进高质量城市更新

问：“十五五”期间，武汉城市更新有哪些新任务？

答：“十五五”期间，我们将坚持以城市内涵式发展为主线，以“五改四好”为主攻方向，高质量推进城市更新。

一是实施“五改四好”提升城市功能品质。推进既有建筑改造，改造不安全住房150万平方米、房龄老不成套住房60万平方米；推进老旧小区改造600个，完整社区覆盖率达到60%；推进老旧街区改造，更新汉正街等10个商业街区、解放大道等3条道路沿线片区；推进老旧厂区改造，完成武钢北湖片等25处更新；推进城中村改造，完成1400万平方米改造。

二是强化“六带”联动转变发展方式。城市更新“带改造”，改造后长效管理覆盖率达到80%；城市更新“带开发”，建设500个“好房子”项目；城市更新“带建设”，更新地下管线管网1500公里，建设综合管廊66公里；城市更新“带整治”，推进“四线一口”整治及“厂网一体化”试点；城市更新“带保护”，加强16片历史街区保护与利用；城市更新“带管理”，智慧赋能形成“城市更新一张图”。

三是强化“五创”协同破解难点堵点。创新实施模式，探索多元复合开发；创新融资方式，设立更新基金；创新资源配置，优化土地供应与混合利用；创新策划机制，建立“无体检不更新”闭环，推行“三师联创”；创新审批流程，深化并联审批。

■ “六带联动”“五创协同”，服务“五个中心”建设大局

问：全会提出全力打造“五个中心”，住房和城市更新部门将如何推动落实？

答：我们将坚定不移把全会部署落到实处，以城市更新破局赋能，统筹推进城市更新焕新与住房发展提质、基础设施强基深度融合，服务“五个中心”建设大局。

一是聚焦全国经济中心建设，壮大经济增长核心引擎。我们将加大城市更新等领域投资，投资需求预计超6000亿元，支撑经济高质量发展。深入实施住房发展三年行动计划，释放住房消费活力，完成房地产开发投资13600亿元，新建住房供应面积8000万平方米，助力武汉打造更具竞争力的全国经济中心。

二是聚焦国家科技创新中心建设，营造近悦远来科创环境。我们将紧扣全市“一城三廊一带”创新空间布局，以环大学创新发展带为重点，推动华科创业街、武大融通珞珈创新港等4个片区更新。大力实施“中部安居·标杆引领”工程，筹集运营保障性租赁住房20万套，建设100个青年社区，构建“住房保障—人才集聚—产业升级”良性循环，助力武汉将科教优势转化为创新动能，加快建成具有全国影响力的科技创新中心。

三是聚焦国家商贸物流中心建设，提升商贸物流综合功能。我们将全力服务“五型”国家物流枢纽体系建设，推动汉阳站等枢纽功能区站城一体化更新，优化全市商贸物流骨干通道。推动汉正街等片区有机更新，推进解放大道沿线片区提档升级，通过配套基础设施更新和城市功能优化，巩固武汉“九州通衢”地位，助力武汉建设国家商贸物流中心。

四是聚焦国际交往中心建设，打造世界级交往目的地。我们将聚力增强武汉国际交往的影响力、联通力、吸引力，重点助力中法生态城成为高水平对外开放名片，推进其与主城区基础设施互联互通，畅通内部路网循环。系统建设汉口历史风貌区、武昌古城、汉阳古城，以高品质空间环境与深厚文化魅力，增强武汉城市美誉度，助力打造更具魅力的国际交往中心。

五是聚焦区域金融中心建设，打造中部金融增长极。我们将以金融创新为引擎激活城市更新动能，探索设立城市更新基金，采用多元化融资模式，满足城市更新巨大融资需求。优化金融集聚区居住配套与人才住房保障，提升宜居性和承载力，助力武汉加快建成立足中部、面向全国、链接全球的区域金融中心。

（长江日报记者冷靖华）

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