2025年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，强化重点领域保障，推进财政科学管理，全市经济发展蓬勃向上，全市财政运行总体平稳。全市一般公共预算总收入完成3116亿元，比2024年增长4%，其中，地方一般公共预算收入1743.06亿元，增长4.5%。全市一般公共预算支出2520.61亿元，同口径增长3.7%。

2025“河山添锦绣——文旅IP武汉城市大巡游”吸引近10万市民游客现场观看。 城市摄影队王玉明 摄

稳大盘 提信心

精准施策推动经济稳中向好

经济是财政的根基，稳经济就是稳财政。2025年，武汉市抢抓国家宏观政策机遇，以更加积极的财政政策工具箱，在扩大有效投资、激发消费潜能、培育市场主体上协同发力，为经济持续回升向好注入强劲动力。

扩大有效投资，筑牢发展“压舱石”。投资是拉动经济增长的关键引擎。2025年，武汉市积极向上争取，争取中央预算内投资、超长期特别国债、新增政府债券等各类政策性资金1066.7亿元，发挥政府投资带动放大作用，有力保障沿江高铁、轨道交通、土地储备、基金注资、社会事业等领域重点项目建设。

财政资金不仅直接投入，更通过持续壮大政府投资基金规模，撬动社会资本支持实体经济发展。去年，新设立创业投资类、产业投资类基金17只，带动社会投资增加基金规模150亿元，投资了包括芯擎科技、荆楚人形机器人在内的320个优质项目。一个标志性突破是，成功争取全国社会保障基金理事会共同设立首期200亿元的湖北社保科创基金，联合工农中建交五大国有银行在汉设立6只AIC股权直投基金，落地规模66亿元，为武汉科技创新引入了珍贵的国家级长期资本“活水”。

SKP·K大道人流如织。

激发消费潜能，释放内需市场活力。消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。2025年，武汉市将促进消费摆在优先位置，争取超长期特别国债73.9亿元，用于推进消费品以旧换新政策加力扩围，直接拉动消费627.9亿元，真金白银的补贴让市民得了实惠、企业增了订单。同时，支持发放涵盖零售、餐饮、汽车、文旅体等多领域的消费券，持续举办“乐购武汉”系列促消费活动，推动8个大型购物中心建成开业，全年新增各类首店430家，城市消费活力显著提升，成功获批全国首批国际化消费环境试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市。

2025年9月12日晚，2025长江文化艺术季开幕式在汉口江滩三阳广场及长江水域举行，融文艺演出、绚烂烟花、灯光秀、无人机编队表演于一体。 记者高勇 摄

文旅融合消费成为新亮点。财政投入支持打造“春赏樱、夏看荷、秋品桂、冬观梅”的四季文旅品牌和体育消费周等赛事经济品牌。全年举办82场大型演艺活动，吸引大量游客，拉动综合消费65.7亿元。“跟着春晚游武汉”、国庆文旅IP大巡游等创意活动火爆出圈，城市文旅影响力持续扩大。支持举办购房节和线上房交会，加大住房以旧换新支持力度，将多子女家庭购房补助政策扩大至全市范围。推动首家市内免税店建成开业，中欧班列华中区域集结中心获批建设，对外贸易持续提质升级。

“宜商江汉”服务品牌让江汉“国际范”越来越浓。

培育市场主体，优化营商“软环境”。企业是经济的细胞，细胞有活力，肌体才强健。2025年，武汉市深化投融资体制改革，设立风险补偿资金池，为中小微企业发放知识价值、商业价值和“两农”等三项信用贷款630.4亿元，提供政策性担保贷款、应急转贷、创业担保贷款397.1亿元，有效破解了企业融资难题。通过搭建“一站直通”企业服务平台，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”，让政策红利精准直达、快速兑现。在一系列政策扶持下，全市民营企业数量突破120万户，市场主体信心稳步恢复。政府采购政策持续向中小企业倾斜，全年中小企业获得政府采购合同份额达84%，为其稳定发展提供了有力支持。

强创新 蓄动能

倾力支持新质生产力发展

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。武汉市坚持把科技和产业作为财政支出的重中之重，2025年市本级科学技术支出达124.33亿元，同口径增长10%，投入强度与增速在主要支出项目中名列前茅，全力助推具有全国影响力的科技创新中心建设。

锻造战略科技力量，提升创新策源能力。围绕服务国家科技自立自强，财政投入67.6亿元支持重大创新平台等建设。汉江国家实验室建设步入快车道，在汉湖北实验室发布了24项亮点成果，深部岩土工程扰动模拟国家重大科技基础设施完成工艺验收。通过“揭榜挂帅”等新型项目组织方式，财政资金聚焦先进材料、高端芯片等重点领域，支持开展核心技术攻关，成功突破MLP显示等关键核心技术20项，强化了国家战略科技力量在汉布局。强化企业创新主体地位，支持组建动力电池低碳循环等5家产业创新联合实验室，实施科技重大专项28项、重点研发计划112项。鼓励新型研发机构、高校等建设科技成果转化中试平台（基地）20家，推动科技成果转化为现实生产力。

位于光谷的湖北人形机器人创新中心，已建成全国规模最大、场景最丰富的人形机器人专业训练平台。　新华社记者肖艺九 摄

推动产业迭代升级，构建现代化产业体系。财政投入94.9亿元，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。一方面，落实技术改造补贴等政策，支持滚动实施工业设备更新和技术改造，推动传统产业“老树发新芽”。另一方面，加快制造业数字化转型，新增智能示范车间20家、标杆智能工厂10家，全国首个中小企业数字化转型创新中心在汉建成启用，604家企业完成数字化改造评测验收。

华星光电等龙头企业牵头的产业创新联合实验室，加速科技成果向现实生产力转化。 记者陈亮 摄

对于人工智能、低空经济、商业航天等新赛道，武汉前瞻布局，健全投入增长机制。支持新增人工智能创新平台5家，开通低空飞行商业航线23条，建成3个“航天+”示范产业园，推动相关产业规模增长20%以上。同时，瞄准人形机器人、新型储能等未来产业，实施前瞻技术攻关行动，加快建设光电与医疗装备等3个首批省级未来产业先导区。

构筑热带雨林生态，激发全域创新活力。财政投入121.1亿元，精心培育“热带雨林”式创新生态。支持新建创新街区（园区、楼宇）超120万平方米，新增省级众创孵化载体23家、市级概念验证中心16家，为创新创业提供优质空间。创新财政金融工具，成功发行创业投资类政府债券（创投债）50亿元，延长创投类基金存续期，提高风险容忍度，让资本更耐心地陪伴创新种子成长。在肥沃的创新土壤滋养下，全市规上高新技术企业突破3700家，创新型企业矩阵日益壮大。

保民生 增福祉

用心用情擦亮幸福城市底色

坚持“政府过紧日子，让百姓过好日子”，武汉财政持续将更多真金白银投向民生领域，2025年全市民生支出占一般公共预算支出保持较高水平，就业、教育、医疗、养老等民生底线兜牢兜实，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

强化公共服务供给，织密扎牢社会保障网。投入资金461亿元，提升就业和社会保障水平。武汉深入推进“楚材聚汉”行动，支持举办“春风行动”等招聘活动856场，城镇新增就业29.5万人。深入推进“双创双带”和“学子聚汉”工程，新增高校毕业生就业创业31.3万人。提高城乡低保、困难残疾人生活补贴等保障标准，加强社会救助和孤儿基本生活保障，惠及12万人。针对“一老一小”，及时发放育儿补贴，惠及21.7万户婴幼儿家庭，新增普惠托育机构78家、普惠托位1.1万个；支持新建养老服务设施190处，完成1257户特殊困难老年人家庭适老化改造，“武汉银发生活安养链平台”全功能上线，智慧养老触手可及。

2025年，武汉多了10所“家门口的好学校”。2025年8月31日，武汉育才小学甘露分校学生报到，师生们迎来新学期。 记者刘嘉 摄

推动教育优质均衡发展，夯实立德树人根基。投入资金355.5亿元，强化教育经费精准保障。支持逐步推行免费学前教育，为11万余名适龄幼儿减免保育教育费。高标准落实生均公用经费补助政策，全面落实家庭经济困难学生等资助政策，惠及学生24万余人次。支持新改扩建幼儿园、中小学55所，新增学位5.1万个。支持实施教联体建设行动，推动中心城区优质义务教育学校在新城区设立10所分校。推进职业教育职普融通、产教融合，建成产教联合体信息服务平台。支持武汉商学院马影河校区等重点项目建设，推动江汉大学湖北省重点一流学科建设，落实部属高校“双一流”补助政策，助力高等教育发展。

全面支持武汉打造健康城市样板，守护千万市民安康。投入资金175.9亿元，提升医疗卫生服务能力。财政投入支持武汉市第一医院等14个省级区域医疗中心和18家特色化医院建设，推动优质医疗资源均衡布局。支持数智化病理和医保影像云共享中心建设，推进检查检验结果互认共享。助力构建医联体、医共体，全市组建紧密型区域医共体5个。免费开展适龄妇女“两癌”筛查、婚前健康检查以及无创产前基因筛查，惠及30余万人次。支持光谷南大健康产业园、中医药产业园建设，建成中医药适宜技术推广中心15个，助力中医药传承创新发展。支持开展全市“体重管理年”活动，举办首届万人健步走大赛，提升全民健康素养。

百年咸安坊吸引众多年轻人前来游玩。  记者胡冬冬 摄

不断提升文化软实力和影响力，推进文体事业繁荣发展。投入资金23.5亿元，重点用于以下领域：支持武汉图书馆新馆、武汉戏曲艺术中心等重大文化项目建设，保障美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放，创新运营城市书房、文化驿站等新型文化空间1000个，推动优质文化资源直达基层；支持黄鹤楼和知音文化旅游区统一运营，《夜上黄鹤楼》入选全国旅游演艺精品名录；支持开展长江文化艺术季、琴台音乐节等大型活动，提升城市文旅影响力；支持构建春有汉马、夏有渡江、秋有武网、冬有冰雪的城市IP赛事体系，激发全民健身热情。

提品质 促融合

统筹推动城市内涵式发展

武汉财政统筹资金，有力支持城乡功能提升与生态环境改善，既增强城市综合承载力和发展韧性，又擦亮“湿地花城”生态名片，推动城市迈向更高质量、更可持续的发展道路。

实施城市更新行动，提升功能品质和安全性。筹集资金439.7亿元，推动城市基础设施能级跃升。落实航空专项资金，天河机场第三跑道正式投用，区域性航空枢纽功能显著增强；持续推进地铁12号线等8个轨道交通项目建设；支持青化路等11个路网节点项目开工、右岸大道北段等9个项目通车，城市交通骨架更加完善。在城市的“毛细血管”，财政支持建成微循环道路116条，打通断头路31条，市民出行“最后一公里”更加畅通。居住方面，支持改造城中村1005万平方米、老旧小区258个，开展既有住宅加装电梯1008台，筹建保障性租赁住房5.6万套（间），努力实现人民住有所居、住有优居。推动建立智慧桥隧监管平台，加快消防站建设和配套训练设施更新，新改建燃气管网306公里，守牢城市安全底线。

凤凰世纪家园小区加装的电梯。 记者杨荣峰 摄

加强生态环境保护，绘就美丽武汉新画卷。投入资金163.1亿元，协同增进绿色福祉。争取中央大气污染防治资金，支持国家级美丽蓝天建设项目实施。推进污水收集处理“厂网一体化”试点，新改扩建汉西等7座污水处理厂，开展后湖流域综合治理和农村黑臭水体整治，“无废城市”建设任务全面完成。加快江汉碧道、武船片堤防改造等项目建成，实现三环内江滩全线贯通，百里长江生态廊道入选2025年“全国十佳城市更新案例”。推进沉湖、安山等重要湿地保护修复，完成10处小微湿地示范建设，新改建各类公园150个、绿道106公里，支持举办2025世界花园大会，“湿地花城”的独特魅力绽放世界。

全面推进乡村振兴，打造农业农村现代化样板。投入资金106.7亿元，支持打造超大城市农业农村现代化样板。落实高标准农田建设、耕地地力保护补贴等政策，支持新改建高标准农田16.7万亩，确保“菜篮子”产品量足价稳。发挥现代农业引导基金撬动作用，推进国家农创中心与“武汉·中国种都”一体化建设。支持产业融合发展，推动新建现代农业产业园11个，新增国家级龙头企业1家，省级以上农业龙头企业达131家。积极推进农村综合改革，争取国家红色美丽村庄建设1个、省级农村综改重点村建设13个，建设和美乡村中心村湾300个。推动培育发展集体经济扶持村和进步村146个，建设革命老区乡村特色富民产业项目10个，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷徐徐展开。

抓改革 增效能

持续提升财政治理现代化水平

面对财政收支紧平衡的长期压力，武汉财政坚持向改革要效益、向管理要效能，通过深化预算管理制度改革，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益，确保财政行稳致远。

推进零基预算改革。健全政策、标准、项目、资金全链条预算编制机制，完善分类分级保障体系，因事排钱、按需排序，打破预算编制固有基数。全面清理优化支出政策，构建可量化标准。科学运用“用售租融”四种盘活方式，探索国有“三资”盘活新路径。加大资金盘活使用力度，统筹收回财政存量结余和闲置资金，全部用于保障重点民生领域资金需求。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，确保“三保”政策落实到位。将各级审计结论、部门单位过紧日子评价意见、项目事前绩效评估结果与预算安排挂钩，推动部门精打细算、勤俭节约。

加强预算绩效管理。构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现核心绩效指标体系全覆盖。完善事前绩效评估机制，对43个项目（政策）开展事前绩效评估财政审核，审减率15%以上，从源头确保财政资金用在刀刃上。深化“四本预算”绩效评价全覆盖，精选20个重大项目开展财政重点绩效评价，国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府性基金预算重点绩效评价项目资金总量同比大幅增加。启动成本预算绩效管理试点，探索确定公共服务标准、成本定额标准、财政支出标准，强化试点成果拓展应用，提升预算编制精准性和科学性。

加力实施财会监督。持续融入大监督格局，加强与纪检监察、审计等各类监督贯通协调，强化科技创新、民生保障等重点领域监督实效，开展财政基础管理、养老服务等13项集中整治。组织行政事业单位完善内控制度，加强政府采购代理机构、会计师事务所和资产评估机构监督检查，持续优化执业环境。落实政府债务管理情况报告制度，强化债券资金借用管还全过程监管，增强财政可持续发展能力。认真办理141件人大议案、代表建议和政协提案，持续推进预决算公开，政府财政透明度在全国城市中位居前列。

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新的一年，将深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委全会、市委全会部署要求，进一步抬升发展标杆，提振“四气”精神，升腾发展气场，积极做好财政改革发展各项工作，为加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出新的更大贡献！

（长江日报记者朱佳琦 贺亮 通讯员尹兴敬 廖晓玲 黄茹萍）

【编辑：丁翾】