【先锋名片】

胡怡文

武汉出入境民警，1987年出生，侦查学本科。

武汉公安涉外服务拔尖人才，武汉市移民事务服务中心负责人，是武汉过境免签政策发起人之一。

她的形象被国家移民管理局以“小文警官”为名，植入到对外普法动漫《“移”路有法》中。

武汉出入境民警胡怡文。

【从警信条】

国门有边界，人心无隔阂。我愿做一座小桥，连通政策与需求，也连通武汉与世界。

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“Hello,can you help me？I need to renew my permit. But what documents do I need to prepare for this？”（你好，你能帮我吗？我需要续签我的居留许可，我需要准备哪些文件呢）

1月12日下午3时，一位一头金发的俄罗斯女生来到武汉市移民事务服务中心，咨询居留许可证延期手续。

“OK, so you are a student, right？”（你好，你是学生是吗）中心民警胡怡文笑着问清情况，一一耐心解释。

胡怡文正在给俄罗斯女孩卫卡佳讲解外籍人员留汉就业手续。 记者陈勇 摄

得到满意答复后，俄罗斯女孩告诉胡怡文，她叫卫卡佳，24岁，在武汉轻工大学攻读国际贸易硕士，咨询过程中感到这里的服务特别好。武汉很大，很有发展空间，人也很热情，毕业后她想留在武汉。

胡怡文是武汉市公安局出入境管理支队五大队副大队长，武汉市移民事务服务中心的负责人，武汉过境免签政策发起人之一。在出入境岗位工作16年，胡怡文说，自己参与、见证了武汉走向世界、拥抱世界。

■ 为当刑警放弃留学

意外成为“涉外民警”

胡怡文从小英语成绩优秀，上高中时作为交换生赴美学习，高考考上法国里昂大学，就在她准备出去看世界的时候，父亲问了一个直击心灵的问题：“你从小就想当警察，难道就此放弃梦想？”

“是呀，电视剧《重案六组》自己一集不落都看了，里面英姿飒爽的女刑警季洁才是自己偶像！”一番激烈思想斗争后，胡怡文放弃留学，考入湖北警官学院，攻读侦查学，立志当一名刑侦民警，谁知只因在学校大比武中名列前茅，被派到北京参加2008年奥运会安保服务工作。那次经历让她大开眼界，胡怡文不仅接待了许多外国体育名人，而且第一次接触了出入境工作。

“参加过奥运会安保，会讲英语，太好了，我们窗口就需要你这样的人才。”从北京回来，她本以为这只是人生中的一个插曲，谁知考到武汉市江汉区万松街派出所后，所长看了她的档案，将她安排到服务窗口当“涉外民警”。

胡怡文正在工作。

刚开始，她觉得自己大材小用，一件小事改变了她的想法。一次，一名外国留学生来窗口办理住宿登记，因为语言沟通不畅，急得跺脚。她刚好遇上，用英语与其顺利沟通，帮他办好登记，这位留学生用不太流利的中国话连声说“谢谢”。事后，胡怡文了解到，彼时，武汉与国外交往大幅提升，万松街派出所辖区周边涉外企业、学校、商场、医院林立，来此居住的外籍人员越来越多，对公安涉外服务提出了更高要求。

小小的窗口连接的是大大的世界。豁然开朗的胡怡文沉下心来，发挥自己的英语特长，认真做好涉外服务工作。

■ 16年服务

近5万人次外籍人员

2012年，因为工作出色，胡怡文被调到武汉市公安局出入境管理支队五大队。作为一名民警，能参与武汉的发展，与武汉一起走向世界，胡怡文感到特别光荣。她发现，在这里，不仅能发挥英语特长，而且她所学的侦查学也大有用处。对外服务涉及众多国际国内法律法规，而侦查学是法学分支，正好专业对口。

在前辈言传身教与自己的刻苦钻研下，胡怡文很快就成了武汉公安涉外服务挑大梁的人。

2013年，大型外资商超（永旺商业）在汉开建。胡怡文随时任副大队长的夏春兰上门检查，发现该商超近10名外籍高管就业许可登记不合规。他们分别作为商业综合体和超市两个独立企业的管理者，登记的单位却没有进行区分，不符合相关规定。经查，这是他们在国外集团总部的职务。二人指出问题后，帮助该集团从国外总部的劳动合同改起，赶在开业前全部变更完毕。目前，该商业综合体生意兴隆，已在汉开办了4家连锁店。

武汉出入境民警胡怡文。

2015年夏，深圳市华星光电技术有限公司行政科刘科长找到胡怡文求助，该公司计划在汉投资上百亿元，兴建一个面积达54万平方米的产业城。当时，厂房已经开建，两个月后就要请外籍专家过来安装设备投入生产。然而，这些外籍专家不少人身在国外，逐一过来办理登记备案、居留许可等手续，不仅耗时耗力，还会影响到建设进度。

得知企业的困难后，胡怡文与同事经过反复研究拿出解决方案：华星光电为这些外籍专家提前准备好材料送审，等专家抵汉后只需到窗口确认申请即可，难题迎刃而解。

2016年，在汉工作的美籍专家李博士准备出国参与行业峰会时，发现自己的居留许可证即将到期，如不及时延续，将面临会后无法回汉的窘境。接到求助，胡怡文与同事依据相关规定，加急为他办好延期。

据了解，工作16年，胡怡文先后为1000多家中外企业、近5万人次外籍人员提供服务。

■ 发起过境免签申请

成对外“形象大使”

“出入有境，服务无境。”2026年1月12日，在接受采访时，胡怡文告诉记者，努力为中外申请人打造暖心、便捷、高效的“一站式”服务平台，是她和同事努力追求的方向。

2014年，国家启动试点72小时过境免签政策。得知这一消息后，胡怡文与大队长周峻立刻向上级汇报：武汉是国家商贸物流中心，旅游资源丰富，外资企业集聚，国际航线众多，申报试点可以助力武汉走向世界，拥抱世界。

在市委、市政府支持下，武汉市经历一年多筹备，于2015年正式获批成为中部6省首个72小时过境免签城市；此后，又首批升级为144小时及240小时过境免签城市，由武汉入出境的外籍人员数量倍增。

2021年底，武汉市移民事务服务中心微信公众号上线，24小时提供双语人工咨询，发布政策资讯成为在汉外国友人信赖的“信息管家”。

2022年初，武汉市移民事务服务中心正式成立，胡怡文提出对全市涉外服务进行优化、改革：公安、外专、司法等19个部门后台协同，6个窗口前端融合形成“一站式”服务。优化后，境外驾照换领“立等可取”，公证认证“两证联办”，效率大幅提升。持续优化市、区、社区三级移民服务体系，把服务送进企业、校园。通过建立人才服务跟踪机制，为外籍高层次人才办理中国外国人永久居留提供便利。

近年来，胡怡文牵头制定《十项出入境便利措施》等一批助力武汉国际化发展的新政，获公安部批准并在全国推广。她的形象被国家移民管理局以“小文警官”为名，植入到对外普法动漫《“移”路有法》中。

国家移民管理局以胡怡文为原型设计的动漫普法民警“小文警官”。

◎ 武汉过境免签吸引外国游客

2015年5月1日起

实施外国人72小时过境免签政策

2019年1月1日起

实施外国人144小时过境免签政策

2024年12月17日起

实施外国人240小时过境免签政策

2025年

出入境人员超152万人次

截至2025年12月31日，武汉天河机场口岸出入境人员超152万人次，连续12年稳居中部空港口岸首位，其中入境外国人数达12万余人次，较上一年同期增长33.68%，创下2020年以来的年度新高。

据长江日报报道

（长江日报记者陈勇 通讯员杨槐柳）

【罗田甜】