中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。面向未来，全会及其通过的建议擘画了中国未来5年以及15年的发展新蓝图。

迈向新奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家。

翻开五中全会公报，一个提法引人关注——在“十四五”战略布局的表述中，明确提出协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

安徽省首条自动驾驶汽车5G示范线在合肥市包河区正式开通，并迎来首批体验乘客（2020年9月3日摄）。新华社记者刘军喜 摄

袁隆平院士团队在山东省青岛市城阳区上马街道种植的5000亩耐盐碱水稻迎来丰收，这是工人在稻作改良示范基地驾驶收割机收割海水稻（2020年10月16日摄）新华社发（王海滨 摄）

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，描绘出一幅壮阔蓝图：“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶”“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”……

贯彻新发展理念，构建新发展格局。

“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平”……全会公报中，“新发展理念”得到鲜明彰显。

2019年7月22日，游客在浙江省安吉县余村游览。新华社记者谭进 摄

国家会展中心（上海）西入口处摆放的熊猫“进宝”主题进博会装饰（10月23日摄）。第三届中国国际进口博览会将于11月5日如期拉开帷幕。新华社记者方喆 摄

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。因此，必须加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面促进消费，拓展投资空间。

9月11日，河间市一家现代农业示范园区的工作人员在智能温室内管理立体栽培蔬菜。新华社记者朱旭东 摄

进入新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局。公报明确提出，“十四五”时期，经济社会发展以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

“推进产业基础高级化、产业链现代化”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“推动有效市场和有为政府更好结合”“推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”“促进经济社会发展全面绿色转型”……一系列重要提法标注发展新动向。

坚持人民至上，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步……细读公报，“人民”二字贯穿始终，充分彰显中国共产党以人民为中心的执政理念。

重庆市渝中区人和街小学老师郭莉通过“5G双师课堂”应用与石柱土家族自治县中益乡小学的同学（上）进行课堂互动（2019年12月12日摄）。新华社记者黄伟 摄

发展好不好，人民群众最有发言权。针对收入、就业、教育、养老等百姓高度关注的民生课题，全会进行了系统性部署。全会提出，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。到二〇三五年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

在“十四五”时期经济社会发展主要目标中，全会明确提出，民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……

内蒙古阿尔山市一处棚改集中安置点（2019年8月12日摄）。新华社记者刘磊 摄

脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；推进以人为核心的新型城镇化；促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一；促进人与自然和谐共生……围绕以人民为中心，一系列具体任务精准发力。

统筹发展和安全，把握重要战略机遇期。

4月15日，志愿者在郑州市金水区花园路街道向市民讲解国家安全相关知识。新华社记者郝源 摄

在全会提出的“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则中，“统筹发展和安全”引人关注。

“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”全会作出重要判断。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会指出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

（来源：新华社 记者：韩洁、安蓓、陈炜伟、张辛欣、刘红霞、林晖、齐中熙、舒静、董峻、刘羊旸、于佳欣、宋佳、李劲峰、翟永冠 制作：新华FM工作室）

【编辑：戴容】