要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。

——习近平总书记2022年6月28日在湖北武汉考察时的讲话

2022年6月28日，习近平总书记来到武汉东湖高新区左岭街道智苑社区考察。

“更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用”“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量”……习近平总书记对夯实城市治理基层基础的指引方向明确具体。

一年以来，武汉社区工作者牢记总书记嘱托，扎实推进“美好环境与幸福生活共同缔造”，组织群众发动群众，群众事群众议、群众的事群众一起做，通过共谋、共建、共管、共评，使广大群众更好共享“共同缔造”的成果。

居民“点单”+各方“送单”

智苑社区盘活资源缔造温暖社区

6月25日，智苑社区党委书记胡云（左）与72岁的社区志愿者罗安莉商量社区工作。 记者高勇 摄

“这是我上个月种的玫瑰花。你看，现在叶子已经长出来了！”6月25日上午，长江日报记者在东湖高新区左岭街道智苑社区的共享花园看到，每块田都竖起了名牌，社区花友们一边种花一边聊天，不时传来欢笑声。

“我每天要来好几趟，不多看几次不放心。”77岁的社区居民姜啟娥和好友王长虹的花园名为“乐趣小园”，种了月季、茉莉、山茶、玫瑰等近十种花苗。

这片“分田到户”的共享花园，每块都有认领名牌，母女田、姐妹田、夫妻田、朋友田……“我们不仅有了专门的种花点，还能互相交流。”姜啟娥说。

智苑社区党委书记胡云介绍，9个月前，智苑社区被选为东湖高新区“美好环境与幸福生活共同缔造”试点社区。去年7月，由11家单位组成的智苑社区大党委揭牌，“资源、需求、项目”三张清单让社区资源“活”起来。“居民‘点单’，社区链接各方资源‘送单’。”

在左岭街道党工委的指导下，社区依托专业社工机构的支持，成立了“共同缔造”工作坊、社工室、社会组织孵化基地、乐享学堂等。

一年来，智苑社区通过创项目、挖能人、建队伍、搭平台，带动居民参与社区治理，孵化培育出春艺书画院、“铲屎官”联盟、花友会、好记者团、追光少年团、导游团6个社区社会组织。“智苑社区花友会”获东湖高新区最佳志愿服务项目。

去年底，社区发放《给居民的一封信》征集居民意见210条，梳理出5个方面14项重点任务，发布了光谷首个社区公约——《智苑社区共同缔造新时代大院般温暖社区公约》。

“我收到征集社区公约的消息后，连夜手写了一份，第二天上午就交了上去，有一些还被选用了。我们自己参与制定的，肯定会遵守！”72岁的社区居民、退休教师罗安莉说。

“群众是共同缔造的主体。只有摸清楚居民的真实需求，才能共同缔造美好环境和幸福生活。”胡云表示，将始终秉持“做实身边每件事、当好群众贴心人”的工作理念，努力把社区建设成为居民群众的幸福家园。

老党员、志愿者、业主代表都来了

居民将社区事当成“家务事”

棠园社区书记陈琦琳与社区志愿者议事。记者胡冬冬 摄

“都没松动，我们还是一起定期来看看……”6月24日是端午假期的最后一天。东湖高新区花山街道棠园社区居民韩卫约上相熟的志愿者吴杏娥、梁青，来到社区广场儿童游乐区仔细检查游乐设备。

游乐区正是他们在社区议事会中“头脑风暴”解决的成果之一。

此前，社区广场是一片光秃秃的水泥地，有人在此随意停放电动车，也有人丢弃垃圾，这些现象一度困扰着居民们。社区党委书记陈琦琳下决心要解决这个问题。去年9月起，社区定期召开共同缔造议事会，召集党员、志愿者、业主代表坐在一起，共同商讨。

通过议事会的推动，配电房上多了彩绘图案，社区广场成了公共休闲区域，装上了游乐设施和休闲长椅。居民李奶奶点赞：“小区环境更好了，大家也更愿意下楼在外面待着，感情交流也多了。”

陈琦琳是“85后”。她介绍，2017年棠园社区成立，管辖范围为棠园、槿园、樱园三个园区，社区居民以本地还建户为主。如何让大家都参与到新社区的治理中来？社区主动迈出一步，动员党员、志愿者等力量。

63岁的吴杏娥是社区棒棒棠志愿联盟服务队骨干成员。服务队成立之初，她就主动加入。“我不年轻了，但能服务别人，就觉得蛮有意义。”

社区还联合家庭、学校，打造“家校社”共育社区，用好学生及家长资源。社区制定了“时间银行”运行机制，服务积分积攒后可在年底兑换物品，激发居民参与社区治理的潜能和活力。

光谷二十五小三年级学生陈悦雯和母亲梁青分别是社区“阳光少年”和“智慧家长”队伍的培育对象。

梁青带着女儿报名参加了慰问高龄老人、垃圾分类等志愿服务活动。一年下来，梁青感受到，女儿不仅从中获取到知识，也成了更有责任心的“小主人”。

本周，小悦雯是社区广播台的轮值广播员，负责播报暑期安全提示等内容。

去年开始，花山当地一企业向社区爱心基金定期捐款，每年选取在社区治理工作中表现突出的青少年参加外出游学。“我也争取表现得更好些！”看到第一批游学活动照片后，小悦雯对母亲说。

如今，陈琦琳感受到变化：越来越多的居民关爱社区的“一老一小”，居民们的“急难愁盼”大家愿意合力办，办得也更好了。

“居民服务居民、居民服务社区，提升了大家的主人翁意识和自我服务意识，形成一股合力。”陈琦琳说，更多居民成了社区治理的主角，“共谋、共建、共管、共评、共享”氛围逐渐形成，大家将缔造幸福家园当成“家务事”。

业主代表现场共同拍板车棚修改方案

居民主动当起义务安全监督员

怡畅园社区书记李想。 记者史伟 摄

6月26日中午，汉阳区洲头街道怡畅园社区5栋居民杨德平吃完午饭，下楼到小区里遛弯儿。第一站是他家窗户外的那个电动车棚。看见有人将电动车停进去时，他大声提醒：“您把电动车按顺序摆放好！”

杨德平说，他没有电动车，平时用不上这个车棚。“我要当这个义务安全监督员，是因为当时修建车棚时，社区是在我家里‘拍板改方案’。我觉得我们的想法意见都真正发挥出作用了。”他说。

去年底，怡畅园社区在居民建议下，开始了电动车棚的改造工作。像往常一样，社区党委书记李想带着楼栋党小组长、楼栋长等，召开了多次大大小小的议事会，请居民共同商量车棚建在哪里。

规划点位大致确定后，李想调整并修改了一份电动车棚选点方案，很快开始施工。

5栋的车棚规划在楼栋外。车棚建到一半时，住在一楼的杨德平找到在施工现场查看进度的李想说：“李书记，车棚影响我家采光了。”

“点位是当初大家一起商量出来的。从外面看，感觉车棚的设计不会影响采光啊。”李想顺着杨德平的手观察着建到一半的车棚。杨德平说，可以到家里看一看。

一走进杨德平家里，李想就注意到，他家的光线的确比以前要暗一些。虽然车棚与楼栋之间留有采光通道，但小区绿化比较茂盛，照进房间里的阳光还是不足。如果车棚继续修建，影响可能会更大。

“不走进杨师傅家里，就看不见居民真正的需求。”李想说。她与几位居民代表在杨德平家里现场决定，修改方案，把车棚遮挡采光的部分拆除。

“我以为还要向社区反映几次、商量几次，才可能改车棚。没想到大家直接在我家里就做了决定。”杨德平说，“这个车棚的每一部分都是我们自己做的决定。阳光照进来了，我感觉我的家园也变美了。”

如今，借着车棚离家近的便利，杨德平时不时就去新车棚里逛逛，做一名义务安全监督员。

小区里的其他6个车棚也都参考了这个车棚的情况，检查并排除了影响采光的问题。“杨师傅的建议帮我们发现了之前没发现的问题。你一言我一语，这就发挥出了共同缔造的作用。”李想说，“基层资源很丰富，而社区就像资源的‘连接器’。要让资源发挥大作用，对我们来说，就要多走进居民家里，走进居民心里。”

“居民监理师”监工小区改造

楼栋外立面翻新后加装空调排水管

中央花园社区党委书记吴垚（右三）与居民共庆端午节。记者覃柳玮 摄

走进武昌区南湖街道中央花园社区，一排统一粉刷的浅灰色居民楼格外靓丽。但在两年前，这些房子的外墙立面老旧、出现渗漏。

“正是有了居民参与的‘共同缔造’，才有了社区如今崭新的形象。”社区党委书记吴垚骄傲地说。

中央花园社区位于红杜里和邻芳居的18栋楼建成于1999年，2021年底被纳入武昌区老旧小区改造范围。

然而，改造工程刚开始就遇到了难题。居民项红回忆说：“外墙立面翻新搭设脚手架时，需要拆除一楼居民安装的雨阳棚，遭到部分居民反对。”

怎么办？在社区党委的组织下，一支主要由党员、志愿者组成的“居民监理师”队伍应运而生，提出建议、化解矛盾、监督施工。

社区召开了4次邻里议事会，邀请“居民监理师”成员和一楼居民参与。吴垚还带领“居民监理师”成员挨家挨户上门了解情况，做宣传工作。

“一楼居民家都有小院子，雨阳棚的确起到了重要的遮风挡雨作用。由于施工周期较长，有的居民担心拆除雨阳棚后家中漏水。”吴垚回忆道。

在邻里议事会上，有人建议先拆除雨阳棚，再重新安装。但18栋楼共有三四十户家中安装了雨阳棚，成本太高。有人建议，不拆除整个雨阳棚，而是采用棚上穿孔，让脚手架钢管通过。

大家商量后，将意见反馈给武昌区老旧改造工作专班。经现场勘察讨论后，“穿孔”方案得到认同。吴垚将这一方案在业主群里公开，很快就得到了居民们的支持。

有的“居民监理师”善于调解，有的则乐于监督施工细节。

家住5栋的居民吴怀珠是“居民监理师”，她几乎每天都会去施工现场看进度，与施工人员聊工序和工期安排。居民有疑问，她还要帮忙答疑。时间一长，吴怀珠都快成半个专家了。“单就一个楼道翻新的工程，从2022年夏天起，我就看着施工人员一点点地铲墙面、刮灰、抛光、刷漆……”

楼栋外立面翻新完成后，有“居民监理师”想到了新问题：楼栋外立面还挂着各家的空调排水管，长时间滴水肯定会把外墙破坏了。为此，社区把区房管局老旧改造专班的工作人员再次请到现场勘察，最终确定了统一在外墙加装空调排水管的方案。

“在大家的共同努力下，人心更齐了，小区变美了，大家享受着共同缔造结出的‘甜果子’。”吴垚说。

（采写：长江日报记者刘晨玮 朱佳琦 秦璟 覃柳玮）

【编辑：邓腊秀】