湖北省《政府工作报告》提出，持续打造一流营商环境。以控制成本为核心、以“高效办成一件事”为抓手优化营商环境。

1月31日，长江日报记者邀请省政协委员、武汉大学政治与公共管理学院教授上官莉娜，省政协委员、省总商会副会长、武汉华天园林集团有限公司董事长范双涛，省政协委员、武汉康力会计师事务有限责任公司主任会计师梅佑轩进行访谈。访谈中，他们不约而同提到，优化营商环境不能只靠“输血”，要更好发挥市场化对优化营商环境的引导作用，创新方式畅通惠企政策落地见效渠道，与企业共谋发展。

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1月31日，长江日报记者邀请省政协委员梅佑轩（左一）、上官莉娜（左二）、范双涛（右二）就优化营商环境进行访谈。长江日报记者李永刚 摄

省政协委员范双涛

以良性市场竞争优化营商环境

省政协委员范双涛。长江日报记者李永刚 摄

谈到过去一年对营商环境新变化的感受，省政协委员、省总商会副会长、武汉华天园林集团有限公司董事长范双涛说，他感受到武汉的政务环境、政策环境、法治环境都很健康。“如今银行天天围着企业转，要帮我们解决融资问题，企业获得感非常强。”

范双涛认为，良性的市场竞争是推动企业发展的“良方”。优化营商环境，一定要关注市场环境、人文环境的打造。

范双涛建议，湖北应该把自己的企业保护好，并欢迎优势企业进入，与湖北的企业联合起来到市场上参与行业竞争。可以鼓励民企跟央企、国企走在一起，发挥各自的灵活性、资源优势等，抱团开拓市场。

他还建议，城市应该把优质企业的引进情况、留存情况、对区域发展的贡献等作为营商环境评价的标准，构建以企业为中心的服务治理体系，强化以企业为中心的服务治理意识。开展专项审计工作摸清民企欠账和家底，利用宣传等手段进一步营造支持民营经济发展的社会环境。

省政协委员梅佑轩

优化营商环境要转向财智创新“造血”

省政协委员梅佑轩。长江日报记者李永刚 摄

对数字十分敏感的省政协委员、武汉康力会计师事务有限责任公司主任会计师梅佑轩，给记者分享了一系列关于优化营商环境的调研数据。

梅佑轩介绍，2023年4-6月份，省政协经济委深入武汉等城市进行实地调研，六成以上被调研者表示知晓了省政府颁布实施惠企政策措施。“2023年，一系列降低企业成本‘政策包’的出台，成为企业在预期成本增长前提下，对生产经营仍保持充分信心的重要来源。”他说。

他也注意到，许多政策细节“淹没”在了茫茫信息流中，如有四成受访者表示不知道房租免、缓政策。

梅佑轩认为：“在财智时代，政府要以数字化、信息化手段提升要素配置效率，实现降本增效。”

他建议，从省级层面建立健全财政共享平台，加快完善财政数据与其他部门数据互联互通，全面实现财政补贴政策“免申即享” “即征即补” “即购即补”，节约企业申报政策的申报成本；在东湖国家自主创新示范区创建财智公共服务平台，为中小微企业免费提供会计软件；鼓励和支持企业数据入表，让数据资产形成的成本费用直接转变成企业资产，增强企业融资能力。　

“优化营商环境，要从政府奖补‘输血’模式向财智创新‘造血’模式转变，打造以控制成本为核心的优化营商环境升级版！”他说。

省政协委员上官莉娜

政府要思想破冰，和企业“双向互动”

省政协委员上官莉娜。长江日报记者李永刚 摄

“在汉阳，一场连续举办了3年的‘知音云上’创投大赛，面向全国遴选优质企业、行业领军企业落户汉阳。汉阳区创新资本招商、股权招商等举措，设立政府引导母基金给这些企业投资。如今，汉阳区产业转型升级的成效已经迅速显现。”在过去一年武汉市各优化营商环境的举措中，省政协委员、武汉大学政治与公共管理学院教授上官莉娜对汉阳这一现象印象深刻。

上官莉娜解读现象认为，地方政府思维破冰，结合区域实际情况，把企业发展和区域发展深度链接在一起，促成了市场和政府间一种双向的、良性的互动。

“有营商环境风向标之称的浙江、江苏一带，好的营商环境可以聚项目、聚资源、聚企业、聚人心，形成一种政府和企业的信念共同体。政府和企业双向的奔赴，才能真正地打造营商环境的高地、制度交易成本的洼地。”她说。

上官莉娜认为，优化营商环境永远在路上。她建议，政府要思维创新，为市场提供基础性制度安排、激励性政策工具等帮助企业，更好发挥市场作用。要进一步发挥各类政策的组合放大效应，整体性、协同性推进政策实施。要以企业家的获得感评判营商环境，深入企业、深入市场了解、倾听，增强政府的回应性，提高政府治理体系和治理能力的现代化水平。

（长江日报记者秦璟 汪文汉）

【编辑：赵可】