长江日报大武汉客户端2月1日讯（记者刘克取）面对城镇化发展带来的无地或少地可用、交通拥堵困境，向“下”开发地下空间是有效的应对策略。2月1日，在湖北省两会上，省政协委员、湖北省空间规划研究院规划所所长、高级工程师徐国斌提出：“建议率先在武汉市开展地下空间人大立法研究，完善地下空间各类专项规章制度，统一地下空间基础设施建设、政策支持和服务监管标准，‘以点带面’推动武汉都市圈地下空间立法工作。”

徐国斌表示，目前，湖北省尚未出台关于地下空间建设管理的法规政策，已有文件大多为政府或部门规章，法规政策效力偏低，管理体系有待完善。着眼现实，当下武汉都市圈城市地下空间开发多为人防工程或综合管廊，开发模式单一、空间分布零散，近几年轨道交通虽拓深了地下空间建设，但也存在人行车行空间不畅、城市地下空间分布不合理、重复建设或建设缺位等问题。

基于此，徐国斌从完善立法、研究规划、协同管理三个维度勾勒未来景象。

他表示，在加强顶层谋划、先行立法的同时，省内行业学会或协会可以领头开展地下空间管理技术标准研究，从学术层面探索地下空间物业管理权责、深层开发模式等，以标准推动武汉都市圈地下空间建设。

由于地下空间从规划、开发到管理维护，涉及住建、交通、市政、电力及人防办多个部门，对此徐国斌建议成立地下空间专业委员会，搭建省级管理与监督推动平台，明确议事规则和工作程序，定期研究协同建设、管理机制衔接等问题，不断规范地下空间管理秩序。

【编辑：赵可】