以改革创新推进城市更新,18种可推广可复制方案发布

4月23日,全市城市更新工作推进会召开。这是自去年11月以来,我市召开的第三次城市更新工作推进会。

这半年间,武汉以改革创新推进城市更新,让一张蓝图干到底,让新法子从一线长出来,让所有人变成同路人。“全市一盘棋,上下一条心”,城市更新取得明显进展。

蓝图绘到底

4月下旬的武汉,各区城市更新成势见效。

黄鹤楼下的“新红墙”已露峥嵘,即将迎接全国各地的游客。

黄鹤楼“新红墙”效果图。

4公里环华科大创新发展带建设提速,首开区预计今年10月建成运营。

“一桥两山”文旅地标中,抱冰堂、张之洞与武汉博物馆正在升级,准备年内对外开放。

自去年我市启动大规模城市更新行动以来,“规划图”正在加速变成“施工图”和“实景图”。

江汉区万松园片区,青年路中央云城项目塔吊林立,260米双向道路贯通,特色商街施工与招商同步推进。

洪山区南湖硅巷,书城路沿线老旧厂房换上玻璃幕墙,“楼上创新、楼下创业”的垂直生态链初具雏形。

这些看得见的变化,根系在看不见的理念里。

城市发展逻辑在深层转变——城市更新从单一的房屋改造转向民生改善、文化传承、生态优化、产业激活等多维协同的新阶段。

去年11月6日,全市城市更新工作推进会首次系统解读了“五改四好”三年行动方案,明确以城市更新推动科技创新、产业焕新、治理更新。

两个月后,推进会再度召开,配套出台第一批支持城市更新的政策措施,定下“一年上台阶、两年大变样、三年创标杆”的节奏。专班走进工地,现场发现问题,就地协调解决。

4月23日,第三次推进会召开,一批来自一线的城市更新经验被分享,第二批政策措施出台,关于城市更新的专门立法《武汉市城市更新条例》即将于6月1日正式施行。

半年三会,一锤接着一锤敲。

首批80个片区建设已初见成效,第二批102个片区正稳步推进。

方向更明确——

锚定“五个中心”“五谷”“一城三廊多带”等市级重大战略。

东湖高新区聚焦产城融合,谋划环华科大创新发展片;黄陂区围绕居住环境提升,布局汉口北金融港片;新洲区突出文化生态特色,推进涨渡湖片建设。

重点更加突出——

重点推进汉阳大道、武珞路片区更新,加快南湖硅巷、广埠屯·锦里一期、青山楠姆片一期改造,统筹推进环大学创新发展带建设。更多科创街区将焕发新生,更多老城空间将找到新的打开方式。

城市更新,改的是空间,革的是理念,长出来的是整座城市的精气神。

创新破难题

城市更新的路,是蹚出来的。

钱从哪里来?地从哪里腾?人怎么安置?手续怎么跑?这些困难摆在面前。

面对“钱、地、人、手续”四大难题,武汉的办法是:不等不靠,边干边破。

钱,从模式创新中拓宽来源。

武汉经开区南太子湖创新谷城市更新示范项目,用13只科创基金精准直投200余个优质产业项目,以资本运营收益反哺片区改造与园区建设,开发、运营、收益良性循环,项目一至三期持续稳定运转。

南太子湖创新谷俯瞰图。

地,从存量空间里集约利用。

东湖高新区环华科大创新发展带,深化校区、社区、园区三区联动,依托高校科创资源赋能空间转型,推动老旧厂房、低效闲置用地腾笼换鸟、功能重塑,升级为链条完整、业态集聚的科创承载空间。

手续,靠“流程破壁”提速增效。

江岸区潮流盒子·X118项目,从拿地到取得关键证照仅用时40天。江岸区围绕首店经济、潮流消费量身定制专项政策,全面推行并联审批,项目落地快审快办、高效推进。

人,靠共治共建凝聚共识。

江汉区八古墩社区搭建居民自主更新委员会,推行“一楼幢一代表”议事机制,让居民全程参与规划设计,立足全龄友好需求,定制优化适老化配套、便民停车、公共活动空间。

一个项目一个项目干出来。从干中总结经验,通过经验反哺于干,边干边完善,“螺旋式”推进城市更新。

扫清了堵点,活力就涌了出来。“五创协同”推动城市发展转型,城市更新跳出短期改造思维,锚定长远走向常态化、精细化、可持续的有机更新。

江汉区武汉理想之地开盘首日实现“日光”,开发商武汉金融街集团卖完房子却不离场,自持商业、公寓、写字楼、康养设施等精细化运营,从“开发商”变成了“城市运营服务商”。

汉阳向阳村一块110亩低效用地空闲了13年,1087名村民最终选择建起一座能提供2000个学位的教育产业园——既补了片区教育短板,又给村集体带来了长期稳定收益。

武汉正在把“点上的火花”变成“面上的燎原”。这些突破与创新,一步步汇聚成以科技创新、产业焕新、治理革新为驱动的城市迭代升级。

变化正在进行:告别大拆大建,转向渐进式“微更新”。

汉阳知音西苑社区建起立体停车楼,车辆自己“坐电梯”进车位,停车楼的另一半做成邻里中心,40年老小区有了立体生活圈。

东西湖马池二村废旧水塔变身“云边小卖部”打卡点,年轻人被吸引留下开甜品店、拍短剧,村民史银香也成了百年古榕和两千株水生植物的守护者。

“回家不用找停车位了”“出门就能逛公园”——这些朴素的话语,是“好房子、好小区、好社区、好城区”从蓝图走进日常的最好注脚。

聚力开新局

武汉的城市更新,人人都是参与者。

部门动起来了,金融、企业、群众也参与其中。

金融机构发力支持。农业银行湖北省分行以城市更新贷款为核心,搭起十一大产品矩阵,细分成“改造+文化”“改造+住宿”“改造+科创”等九类场景。

建筑企业积极参与。中建三局以“城市合伙人”的身份,把咨询、规划、投资、建设、运营串成一条完整的链,加快从“城市建设者”向“城市综合运营服务商”转型。

市民鼎力支持。青山21街坊居民自己组建了“住宅合作社”,从改造模式、户型设计到新房定价、物业费用,所有大事都由居民集体拍板,推动了湖北首例“原拆原建”项目落地。

各方力量汇聚在一起,构成了 “全市一盘棋、上下一条心”的城市更新合力。

人民城市人民建,人民城市为人民。武汉的城市更新,出发点和落脚点,始终都是人民。

改不改、改什么、怎么改、改成什么样?事事敞开说、件件讲明白。

电梯更换工作中,江岸区百步亭社区联动施工单位一次次召开居民议事会,逐字逐句抠细节、释名词,把晦涩的电梯术语转化为家常话讲给居民听,顺利完成87部老旧电梯集中更换。

谋规划、提建议、督质量,每个环节都有群众参与渠道,全程接受监督。

青山区辽宁街117小区“红色物业”提质服务,老党员夏四银主动担任“服务质量监督员”,收集居民意见,督促物业定期公示收支明细。在大家的共同努力下,居民们认可物业服务,物业费单价从每平方米0.15元涨到0.7元。

居民从小区改造后的新砖路走过。

共建更要共享,以长效机制锁住更新红利,持续惠民。

武昌区小刘家湾社区引入特色商业业态,老旧门房改造为咖啡店,闲置活动中心转型为面包坊、冰淇淋店,民生服务与商业运营互促。

实实在在的更新成效,让群众看到变化、得到实惠、感到温暖,真正把城市更新做成民心工程、满意工程。

(长江日报记者商佩 秦璟)

相关链接

危旧房改造、老厂房升级参考这些案例,武汉城市更新18种方案来了

【编辑:陈麒麟】


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