武汉市财政局党组书记、局长李首文:努力践行更加积极的财政政策,助推武汉经济社会高质量发展

贯彻省委“支点建设”战略部署,落实市委“五个中心”建设重要要求,如何以更加积极的财政政策保障重大战略落地、夯实高质量发展根基?长江日报记者专访了武汉市财政局党组书记、局长李首文。

锚定“十五五”战略坐标,以财政担当筑牢高质量发展根基

问:财政政策作为宏观调控的重要手段,如何衔接国家、省级财政部署要求,为武汉高质量发展提供有力保障?

答:财政是国家治理的基础和重要支柱,也是全市人民的“钱袋子”,全市财政系统将牢记习近平总书记殷殷嘱托,紧扣武汉在湖北支点建设中当好龙头、走在前列的使命定位,聚焦全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉的战略目标,努力以更加积极的财政政策和高效的财政科学管理,服务武汉科技创新、产业焕新、城市更新、治理革新。

一是坚持生财有道,夯实发展底盘。围绕“十五五”末全市经济总量突破3万亿元目标,推动财政收入增长与经济发展水平量质齐升。持续以税费政策支持稳增长、促消费、调结构,支持实体经济发展壮大,巩固传统税源、培育新兴税源,力争2030年全市地方一般公共预算收入超2300亿元,稳居全国第一方阵,为建设国家中心城市提供坚实财力保障。

二是坚持聚财有方,汇聚发展合力。抢抓中央赋予武汉新的更高定位和宏观政策加力实施机遇,积极参与全市“五拼促五争”行动,在争项目、争政策、争资金、争试点、争位次上取得成效。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、一般性转移支付、政府专项债券、新型政策性金融工具、国家级基金等资金支持,用好财政金融协同促内需政策,切实将国家政策红利转化为城市发展动力。

三是坚持用财有效,服务发展大局。践行小钱小气、大钱大方理念,严格落实党政机关习惯过紧日子要求,把宝贵财政资金用在发展紧要处、民生急需上。聚焦国家重大战略任务、全省支点建设部署和武汉“五个中心”建设目标,健全“一类标识、优先足额”保障机制,聚力支持科技创新赋能、先进制造业倍增、服务业扩能提质、数智经济提速、民生福祉增进,既全力推动各项事业蓬勃发展,也积极保障每个小家生活蒸蒸日上。

聚焦强科创壮产业,加速动能转换

问:围绕新质生产力发展、科技创新和产业创新深度融合,财政部门将推出哪些“真金白银”的支持政策?

答:我们将聚焦“一城三廊多带”空间布局、“五谷丰登”“两港片区”特色产业、“锦鲤计划”试点区域,把握好武汉“大战略+硬科技+广市场+低成本+好保障+优配套”的综合优势,坚持把科技创新和产业焕新作为财政支出重点,助力建设具有全国影响力的科创中心。

一是支持提升原始创新策源能力,让科技创新定义城市未来。全力保障国家实验室、国家大科学装置、湖北实验室、新型研发机构等高水平科创平台建设,支持更多企业牵头组建产业创新联合实验室,推进“尖刀”技术攻关。发挥政府引导基金催化剂作用,加力布局院士基金、高校基金、实验室基金,常态化开展“周周有路演、周周有投决”直通车活动,坚守耐心资本长期陪跑角色,推动更多科技成果在汉转化。

二是支持构建现代化产业体系,让产业焕新定义城市现代化。积极发挥基金对打造现代化产业的引导作用,进一步优化基金管理机制、提高政府出资比例、放宽基金存续期、实行100%亏损容忍度,吸引更多头部机构、国家资本和社会资本汇集武汉。联动国资基金和社会资本,形成“从0到1、1到2、2到N”贯穿企业发展全生命周期和产业体系的基金群,助力构建现代产业集群。

三是支持打造近悦远来人才高地,让人才留用定义城市竞争力。落实“四大人才聚汉工程”财力保障,搭建国家吸引集聚人才、校企协同育人、高水平科创等平台。落细人才引育留用政策,优化人才生活服务,努力以一流环境吸引一流人才,以一流人才兴办一流企业,建设更加一流的城市。支持在汉重点高校“双一流”建设,激励更多人才开展前沿研究、服务产业创新,助力武汉成为人才创新创业的圆梦之城。

四是支持打造优良营商环境,让创业生态定义城市可持续发展。深化财政金融协同,设立风险补偿资金池,落实财政贴息政策,推广三项信用价值贷款,完善“投贷股债保担”联动金融服务体系。落实场景应用示范奖励等政策,推动政策“免申即享”“即申即享”扩面提质,支持新技术新产品政府采购首试首用,塑造崇尚创新、包容试错的城市基因。

聚焦增福祉提品质,推动内涵式发展

问:武汉财政将推出哪些务实举措,持续增进民生福祉、助力现代化人民城市建设?

答:我们将践行以人民为中心的发展思想,顺应城市发展“两个转向”趋势,推动更多资金资源投资于人,以真金白银托底基本民生、多层次保障回应多元需求、精细化管理提升服务效能,让现代化人民城市建设成果可感、可及、可享。

一是赋能城市更新,打造内涵式发展标杆城市。探索“专项债+基金+股权+自筹”多元融资方式,构建“政府引导、市场运作、社会参与”投融资格局,全力保障“五改四好”三年行动落地。安排城市更新奖励资金,推动182个重点片区建设,助力以城市更新带动城市发展方式转变,以城市发展方式转变带动经济发展方式转变。

二是支持治理革新,打造宜居宜业幸福城市。统筹国家、省、市财政资金,支持治山理水营城,积极推进美丽蓝天河湖建设。安排专项资金,畅通微循环道路,建设“15分钟生活圈”,完善城市数字公共基础设施建设,高效推进“一网通办”“一网通享”“一网统管”,打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

三是保障改善民生,打造全龄友好型城市。紧扣全市民生实事清单,逐项足额落实经费保障,全力完成保障性住房供给、城市家具完善、“四好农村路”新改扩建等重点任务,一笔一画将民生愿景绘成幸福实景。健全生育支持、普惠托育、青年发展、养老照护等政策体系,年民生支出将超2000亿元,助力打造生育友好、儿童友好、青年发展、老年友好的全龄友好型城市。

实干砺初心,笃行赴新程。全市财政系统将认真落实中央、省、市部署要求,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,深化拓展“干部素质提升年”,以风清气正的政治生态,带动风生水起的干事状态,应对风高浪急的外部百态,保持风平浪静的运行常态,为“五个中心”和支点建设作出新的更大贡献。

(长江日报记者朱佳琦 通讯员廖晓玲 黄茹萍 冯凯)

【罗田甜】

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