“十五五”时期是武汉加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉的关键阶段。国资国企作为城市建设运营、产业投资引领、民生服务保障的骨干力量，如何在全市发展大局中找准定位、主动作为？长江日报记者采访了市政府国资委党委书记、主任盛继亮。

坚持转型发展

为“五个中心”建设提供坚强支撑

问：市政府国资委对国资国企在“十五五”时期的目标定位和发展愿景有何总体谋划？将如何以国资国企服务全市发展大局？

答：“十五五”时期，武汉国资国企将紧扣全市发展大局，以转型发展为主线，以优化国有资本布局、深化国企改革为抓手，推动市属国企由“规模支撑”向“功能支撑、效益支撑、创新支撑”全面跃升，为武汉“五个中心”建设提供坚强支撑。

到2030年，力争实现市属国有资产总规模3万亿元、年营业收入6000亿元、年利润总额190亿元、控股上市公司10家，培育一批主业清晰、功能突出、竞争力强劲的大型企业集团。重点在四大领域发挥关键作用。

一是聚焦城市功能发展，打造城市运营服务商。围绕超大城市安全高效运行，推动市属国企在供水、供气、综合交通、停车服务、污水处理、物业服务、冷链物流、应急保障等领域提升一体化运营水平，更好保障城市生命线安全，更好满足群众对高品质公共服务的需要。

二是聚焦城市转型发展，打造城市更新主力军。围绕“五改四好”和房地产发展新模式，推动市属国企深度参与危旧房、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造，统筹推进片区更新、功能完善、产业导入和长期运营，让城市更新既改善民生，又提升城市价值。

三是聚焦经济转型发展，打造产业升级投资商。围绕武汉“965”现代化产业体系，推动国有资本更多投向先进制造、现代服务、战略性新兴产业和未来产业，通过基金投资、资本招商、供应链平台、园区运营等方式，更好服务产业链强链补链延链。

四是聚焦科产融合发展，打造协同创新生力军。发挥市属国企场景多、载体多、资本平台多的优势，支持企业开放应用场景、建设中试平台、培育孵化载体、加大科创投资，推动更多科技成果在武汉转化、在武汉应用、在武汉形成产业。

聚焦关键改革

持续优化国有资本布局

问：“十五五”开局之年，国资国企将在哪些关键领域改革上率先实现突破？

答：“十五五”开局之年，市政府国资委坚持把规划图变为施工图、把目标表变为项目表，聚焦三类改革攻坚突破，持续优化国有资本布局、提升运营质效，在“五个中心”建设中挑重担、打头阵、作贡献，为加快建设现代化大武汉贡献更大国资力量。

一是优化布局结构，推动资本精准集聚。坚持国有资本向城市战略急需、产业转型关键、民生保障基础领域集中，重点投向综合交通、城市生命线、现代物流、会展文旅、产业基金、科技创新、养老康养、数据经济等方向。围绕“965”现代化产业体系，推动产业基金、供应链平台、园区载体、人才服务、检验检测等资源协同发力，实现从“建项目”向“育产业、搭平台、强生态”转变。

二是盘活存量资产，激活沉睡发展资源。持续推进国有“三资”清理盘活，全面梳理土地、楼宇、园区、场馆、停车设施、仓储物流等资源，建立统一底账，分类施策，高效盘活。对可运营资产提升运营效益，对可出租资产提高收益水平，对可证券化资产积极运用REITs、CMBS、ABS等金融工具，推动闲置低效资产转化为发展资源、稳定现金流与优质新项目。

三是完善体制机制，增强内生发展动力。深化市场化经营机制改革，全面落实经理层任期制和契约化管理，压减管理层级、精简法人单位、深化亏损治理、强化内控建设。实施差异化考核，根据企业核心主业、其他主业及新兴业务的不同特点，围绕“增实力、增质效、增流动性、增活力、增合规，减风险、减层级、减成本、减亏损”的转型提质导向，设置差异化考核指标，牵引企业高质量转型。

紧扣核心任务

增强核心功能、提升核心竞争力

问：党的二十届四中全会对做强做优做大国有企业和国有资本作出重要部署。市政府国资委将如何以全会精神为指引，推动市属国企不断增强核心功能、提升核心竞争力？

答：以党的二十届四中全会精神为指引，市政府国资委将从四大方面精准发力，推动市属国企做强做优做大。

一是深化国企改革，提升治理综合效能。坚持把市场化改革作为提升企业活力效率的关键抓手，推动企业完善现代公司治理，健全董事会授权、经理层履职、市场化选人用人和激励约束机制，持续推进压层级、减法人、优机构、治亏损，推动企业真正成为权责清晰、机制灵活、运行高效的市场主体。

二是深化风险防控，提升安全运营水平。坚持统筹发展和安全，把债务风险、投资风险、经营风险、安全生产风险、廉洁风险防控贯穿企业经营管理全过程。强化资产负债率和债务规模双约束，坚决守住不发生系统性重大风险底线。

三是深化体制建设，提升协同监管能力。加快完善以管资本为主的国资监管体制，推动出资人监管、纪检监察监督、审计监督、企业内控监督贯通协同，提升穿透监管、智慧监管、分类监管水平。用好差异化考核“指挥棒”，引导企业既服务战略、履行功能，又提升效益、创造价值。

四是深化党对企业的领导，提升党建引领质效。坚持把党的领导融入公司治理各环节，推动党建工作与改革发展、生产经营、风险防控、队伍建设深度融合。深入推进清廉国企建设，聚焦工程建设、投融资、招标采购、产权交易等重点领域强化监督，把党建优势转化为治理效能、发展动能和竞争优势。

奋进“十五五”，武汉国资国企责任重大、使命光荣。市政府国资委将认真落实市委、市政府部署要求，坚持服务大局、改革创新、提质增效、安全发展，推动市属国企以更强功能、更优布局、更高质效，为武汉加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉贡献国资国企力量。

（长江日报记者黄莹 通讯员武国资）

【编辑：陈麒麟】