武昌区十五届人大常委会召开第二十四次会议

长江日报融媒体10月31日讯（记者黄哲 通讯员刘金峰）“区政府在进一步提高服务效率，提升企业的体验感、满意率上有何具体举措？”“文件虽然很全面，但企业感觉是招大引强的政策。武昌区在支持中小民营企业发展上有哪些办法和措施？”……10月30日, 武昌区十五届人大常委会召开第二十四次会议，专题听取和审议了区人民政府打造全市最优营商环境的专项工作报告，会议直指武昌区营商环境中还存在的现实问题。

今年初，武昌区委要求区人大常委会将区政府打造全市最优营商环境工作列入2019年人大监督工作计划之中。区人大常委会党组专题研究营商环境监督工作，提出了明确要求。随后，召开了区人大主任会议，正式将此项工作列入今年人大监督工作计划之中。常委会前，区人大财经委、常委会预算工委在常委会分管副主任的带领下，先后通过走访政府相关部门和重点企业、召开民营企业座谈会、组织常委会委员和人大代表明察暗访等方式，开展了深入的调研，查找我区营商环境工作中存在的不足，并归纳形成了政策扶持、政务服务等6个方面政策制定相对滞后、建设工程并联审批推进缓慢等共16条营商环境问题清单，交区人民政府办理。

该区政府高度重视人大提出的意见和建议，对标营商环境先进地区，坚持问题导向，深入查找营商环境短板问题，刀刃向内减流程、减时间、减材料、减成本，围绕“建立优化营商环境工作机制、优化政务服务环境、优化投资贸易环境、优化法治环境、优化公共服务环境”五个重点方面，努力提升满意度，全区营商环境明显改善。自4月份全市优化营商环境工作每月考核评分以来，该区在全市月度考核城区排名中两次获得第一名，平均分位居全市第二。

直指武昌区营商环境中还存在的现实问题

30日，与会人员现场视察了武昌区行政审批中心以及企业和人才服务中心，接着听取了区人民政府打造全市最优营商环境的工作汇报。会上，常委们积极发言，既有建议，更有尖锐的询问，直指武昌区营商环境中还存在的现实问题。下一步，武昌区将深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作要求，再加力度、再上措施，以办事对象的获得感和满意度为标准，注重优化营商环境改革实效，努力营造人民更满意、企业更有获得感的营商环境。

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武昌区政府优化营商环境主要作法

一是建立优化营商环境工作机制。成立了以区委、区政府主要领导为组长的全区优化营商环境工作领导小组；建立了优化营商环境考核机制，纳入全区绩效目标考核体系，实行月度考核通报；建立了营商环境巡查机制，定期走访企业了解企业需求，检查政府办事窗口服务质量；建立营商环境问题督办问责机制，对优化营商环境工作推进不力、服务不到位等问题及时督办整改问责。

区行政审批局工作人员“全程帮办”助企业开办

二是优化政务服务环境。实现“马上办”事项559项，占比65%；“网上办”事项785项，占比92%；服务个人“就近办”事项241项，占比86%；“一次办”事项811项，占比95%。全区工程建设涉及的13个部门及水电气企业全部入驻区行政审批局窗口，实行建设工程项目审批“一窗受理、告知承诺、集成服务”。优化全流程工程建设项目审批事项数到17个。全力推进全省“一张网”建设，录入发布区、街道、社区行政权力和服务事项5458项，全区累计认领发布事项1026项，开启全省通办事项82项。推行24小时自助服务区“自助办”。政务服务事项进驻实体大厅比例达100%。一窗受理事项比率达到80%以上。向园区、楼宇运营方颁发“武昌区园区政务服务专窗”授牌及“园区政务服务专窗授权委托书”，形成商事登记与楼宇经济（园区）发展无缝对接。

三是优化投资贸易环境。以区投资工作委员会为平台，坚持每周调度，围绕项目策划、征收拆迁、土地出让、项目开工等全链条推进，迄今已连续组织召开37次工作会议，对102个议定事项进行督办，纳入2019年的198项区级重大项目，已实现投资207.08亿元, 完成计划的89.14%。规范行政审批中介服务事项40项。

四是优化法治环境。加强对全区优势产业和企业培育和扶持，为200家企业开展了质量提升培训。今年以来，辖区申请发明专利2065件，授权发明专利821件。探索 “调解协议+司法确认+强制执行”合作模式，成效显著，调解协议履约率达78%。着力完善破产案件审判机制，及时受理符合立案条件的破产案件10例。

五是优化公共服务环境。针对全市营商环境十大“痛点”问题，区政府举一反三、全面清查，梳理出三个方面共15条影响营商环境突出问题，明确责任单位，每月督办整改进度。推进教育国际化进程，与10个国际教育机构合作开展系列国际合作项目。围绕我区重点产业领域集聚高端人才，共引进产业领军人才8名（其中院士3名，国家级人才3名）。开展各类大学生招聘活动，筹集高薪优岗2万多个。研究起草“武昌金种子上市后备企业评选标准”及“四板挂牌后备企业备案细则”等政策文件，征集上市后备种子企业储备资源27家。疏通企业银行融资渠道，促成9家银行机构分别与9家区内企业签订金融服务协议，授信额达2.34亿元。

【编辑  张操】

（作者：记者黄哲 通讯员刘金峰)