长江日报-长江网11月11日讯 “这么快就想办法解决了，社区正是民呼必应。”武昌区水果湖街东亭社区居民王美莲最近很高兴，社区书记王学丽挨家挨户听居民意见，集思广益想出来的单边停车法让社区多出来了100多个停车位，解决了她每天烦心的停车难题。

2019年11月11日，武昌东亭社区党员服务中心，王学丽（右一）在处理社区工作。记者苗剑 摄

从河南某部队野战医院退伍后，王学丽扎根社区19年，她在东亭社区摸索出的社团参与工作法，成为了享誉全国的社区治理“东亭模式”。近日启动的首届“武汉楷模·最美退役军人”评选活动中，王学丽被武昌区推荐为候选人。

退役后成了社区“解难书记”

“没有什么困难是军人解决不了的”

当了5年兵，王学丽在河南某部队野战医院从事护士工作。退役后，王学丽被分配到武汉无线电二厂。2001年，王学丽通过考试进入青鱼嘴社区工作，2012年2月，开始担任东亭社区书记。

东亭社区建于1985年，是典型的老旧小区，王学丽发现社区道路破损、楼顶水箱生锈、化粪池漫溢等问题严重，居民们都盼着能用上天然气。

2019年11月11日，武昌东亭社区，王学丽（左二）与社区居民在一起。记者苗剑 摄

“集体缴费，先缴费再安装。”为了社区早日通上天然气，王学丽四处奔走，天然气公司的表态让她犯了难。集体缴费，钱谁负责收？出了问题怎么办？王学丽自己办了张银行卡，告知居民把费用都交给她，由她集中缴费。然而，她心里也犯嘀咕，“1个人2000多块钱，这不是小数目，居民会信任我吗？”

“第一天还没到缴费时间就有居民排队了，三天缴了400多万。”王学丽没想到，居民纷纷排队缴费。经过与多个部门协调，居民们终于用上了天然气，东亭社区成为武汉首家进驻天然气的老旧小区，10多个社区闻讯前来“取经”。

140多个楼顶水箱整体更换、改造漫溢的化粪池、社区内部道路刷黑修整……天然气通了，王学丽又狠抓社区居住环境，解决了社区长期存在的难题，被居民称为“解难书记”，大家对新一届社区班子也越来越信任。“在野战医院历练了5年，没有什么困难是军人解决不了的。”王学丽说。

34个社团组织在社区“开花”

“共同的爱好让居民抱团自治”

居民对社区信任度上升，王学丽却发现，社区邻里关系冷淡，居民参与社区事务的积极性不高。怎样增强社区凝聚力，让居民们拧成一股绳呢？2016年初，东亭社区依托社区学校孵化“班长议事会”，将议事会打造成居民议事平台。

当年5月至6月，东亭社区发生多起入室盗窃案，居民们人心惶惶。“社区退休人员多，能不能发挥他们的作用？”有居民提出了大家认为可行的想法，王学丽开始发动老党员、社区学校班长等开展志愿服务。不到一个月，社区义务巡逻队诞生了，定期巡逻、清理垃圾、调解纠纷……队员们见事管事，他们大都是老年人，每次巡逻7个人一组，“家有一老，如有一宝”，因而被居民叫做“七宝队”。

2019年11月11日，武昌东亭社区，七宝巡逻队队员戴上袖章，准备巡逻。记者苗剑 摄

“在这里住了这么多年，对社区有感情，巡逻成了一种爱好，大家聚在一起还能谈谈心。”尽管3年前已经搬到白沙洲张家湾居住，每周五下午3点，66岁的杜红杰仍会穿着橙色的队服，准时跟队员们在东亭社区巡逻。“七宝巡逻队”成立半年多，社区警情下降了六七成，队员们巡逻完会在《“七宝”监督巡查队值班记录本》上，写下巡查发现的问题并留下监督意见，督促社区整改问题。

“共同的爱好让居民抱团自治，他们把社区当成了大家庭。”“七宝巡逻队”的组建，让王学丽感到邻里关系改善,居民自治大有可为。东亭社区逐渐培育出34个社团组织，引进家政、电力、电信、律师、社工等多种补充服务项目，这些开展各类服务项目的社团组织提高了社区服务能力，越来越多居民参与其中，为社区治理发挥各自的作用。

社区治理“东亭模式”叫响全国

“居民的大小事都要有呼必应”

社区学校学员超过2000名，“七宝巡逻队”队员增加到了400多人，社区志愿者调解纠纷300多起、处置环境安全隐患1300余起，社区刑事警情下降60%……

2012年以来，东亭社区推进基层社会治理创新，总结形成了“社团参与工作法”，以党建引领，通过大力培育社区社团组织，加强社团组织的团队建设、效能建设、“领头雁”建设、激励机制建设和项目化运作，形成居民参与组织化、常态化，凝聚起居民参与社区治理的合力，增强居民自治能力，达到了社区治理高效化，被称为社区治理的“东亭模式”。

2019年11月11日，武昌东亭社区，七宝巡逻队在巡逻中。 记者苗剑 摄

近年来，东亭社区先后荣获全国社会服务示范社区、全国和谐社区建设示范社区等30多项国家级和省级荣誉，东亭社区“社团参与工作法”入选全国首批优秀社区工作法、全省首批优秀城乡社区工作法，27个国家和全国20多个省份前来参观学习。

“每次反映大事小事，你都默默地办了，我们这片有你这样的网格员真幸福。”3个多月前，居民吴凤仙打开“武汉微邻里”微信小程序，在“东亭社区第004网格议事会”群聊中反映21栋门口堆放了大量垃圾。网格员黄琼第一时间收到留言，迅速联系环卫部门清理了垃圾，问题快速得到解决，吴凤仙在群聊中连声向黄琼致谢。

王学丽说，东亭社区积极推进“民有所呼、我必有应”改革，打造“1314”社区治理新模式，让居民时刻感受到身边的事有人管、有人解决。“1314是一生一世服务居民的意思，社区工作就是为民服务解难题，居民的大小事都要有呼必应。”（记者徐锦博 通讯员李志龙 石凤）

【编辑：金鑫】

（作者：徐锦博 苗剑)