今年武汉市政府“十件实事”提出：新改扩建社区老年人服务中心50家，提供助餐、助洁、助医、远程照护等居家养老服务，养老服务走进了新考场。江汉区放大标准化养老引领全国的优势，以实际行动践行养老服务升级的新作为。
江汉区老人在“美食节”上一饱口福
2月6日，江汉区19家社会办养老机构负责人齐聚江汉区社会福利院，区民政局相关负责人向大家发放了《养老机构标准化建设实用手册》，区社会福利院书记熊承刚、院长周春芳为大家培训授课。
江汉区社会福利建院54年，始终勇立潮头，是省市乃至全国养老机构的一面旗帜。近日，该院摘得全国首个五星级养老服务机构的荣誉称号，该院负责人编制的中国首部《养老机构标准化建设实用手册》，全国首发，成为养老服务机构标准化建设的实用范本。目前，养老机构的国家标准、行业标准、企业标准制定，全部有该院的深度参与。
江汉区社会福利院不斐的业绩，只是江汉区养老事业发展的一个缩影。
多年来，江汉区一直是全市老龄化程度最高的城区之一。据统计，2017年，该区60岁以上老年人口比例高达26.76%。“关爱老人的今天，就是关爱我们的明天”，江汉区委区政府高度重视养老工作，连续多年把养老工作列入十件实事，始终把百姓福祉作为该区发展的出发点和落脚点，该区养老事业“快速、高质”发展，探索一个又一个创新之举，一直领跑行业，示范全国，其做法被誉国家民政部誉为“江汉模式”加以推广。
远程医疗会诊实操
全覆盖
暖心：“三位一体”服务网让老人各取所需
近年来，江汉区充分利用各类养老、卫生服务资源，促进线上线下服务对接，延伸养老服务半径，形成了社区养老、居家养老、机构养老“三位一体”的“立体”养老服务网。
每天，全区 57个居家养老服务中心（站）内总是热热闹闹，其乐融融，老人在这里享受日托式、居家式的服务。有老人忙着健身，有老人弹琴跳舞，有老人搓着麻将，有老人专注地上网……老伙伴们玩在一起，学在一起，生活充实不再孤单。昨天上午10时，万松街居家养老服务中心里73岁的冯婆婆笑着说：“每天不到中心来，浑身不舒服！”
居家养老的老人足不出户就能享受服务。前几日雨雪天气，9个街道中心、16个社区的老人在家就能享受到老年食堂的配送餐，吃上热腾腾的新鲜饭菜。19个社区被建设成为老年宜居社区，小区内随处可见人性化的为老设施、公共服务设施，天晴时老人“家门口”遛弯心不慌。
全区现有20家养老机构，为老年人提供了4000余养老床位。其中5家机构提供医养结合的专业服务，依托社区卫生服务中心还增设了康复养老床位，为失能失智、半失能老人提供养老康复服务。
新活力
升级——“互联网+居家养老服务”新模式
走进新时代，江汉区发展“互联网+居家养老”，注重调动企业积极性，支持企业充分运用互联网平台，积极探索推广养老服务新模式、新业态，为老年人提供更优质、更高效的居家养老服务。
江汉区率先作为，已将居家养老提档升级纳入2018年政府十件实事：升级改建3个街道老年人服务中心和5个示范社区老年人服务站。在传统服务的基础上，探索“互联网+居家养老服务”新模式，搭建起区级信息化平台。现代化的技术将在升级改扩建的北湖街、唐家墩街、民意街3个街道老年人服务中心，以及民族街龙王庙社区、民权街三民社区、唐家墩街西桥社区、万松街王家墩社区、汉兴街杨汊湖社区等5个示范社区老年人服务站中率先使用。
该区多措并举促成“互联网+居家养老服务”升级：配备完善设施设备、引入专业服务组织、接入网络服务平台等，升级后的站点被“嵌入”以医养、康复为主要服务项目的服务网点，老人的需求被统一汇总至区级平台，通过分类公布、派单抢单等方式下达，让老人方便快捷地得到助餐、远程医疗、康复辅助、上门护理等“三助一护”服务。
高品质
乐龄：“养教结合”让晚年幸福“N次方”
“让老人更宜居，不仅要让他们办事方便，还要让他们有更高层次的满足感，活得有尊严、有品质、有乐趣。”江汉区民政局负责人表示。
2月9日过小年，也是江汉区社会福利院老人年年岁岁团聚的好日子。现场表彰思想素质好、道德品质好、言谈举止好、生活方式好、邻里关系好、社会公德好的“老榜样”，工作人员为“三无”老人拜年，送上新年祝福，还有老人上台秀绝活，在一片欢声笑语中辞旧迎新。
“在咱们区社会福利院内的老年大学，不放寒暑假，不出院门，不收费，我报了京剧课和书画课，从不缺课。”说起在江汉区福利院的生活，85岁的王奶奶笑得合不拢嘴。与传统老年大学不同，这所学校带着浓浓的公寓特色——面授与卧床收听广播相结合，高龄学员特别多。
对社区和居家养老的老人，该区探索养老服务社会化、市场化的路径，购买为老社会服务项目——定期有专业人员上门提供买菜、洗衣、做饭、清扫等家政服务；每年从1月起，围绕着春节、元宵节、清明节、端午节等传统节日的活动从全年不断档，趣味运动、画画比赛、朗读比赛，深受老人喜爱。
对全区养老机构开展标准化培训
百万字大纲规范110个服务流程
区级福利院为养老行业“立国标”
给老人吃的排骨应该是多大、多重，老人房间开窗通风的时间是多久，帮失能老人翻身预防压疮应该是怎样的频率，为老人修剪指甲应该留多长……标准化的规范，让养老服务的每一个步骤都有标可循。6日的培训会上，江汉区多位养老机构负责人感慨：“《养老机构标准化建设实用手册》真是一本非常实用的标准化管理指南。”
江汉区社会福利院，是省市乃至全国养老机构的名片。标准化服务贯穿在每个工作细节中。
精细管理“有标可循”
让养老服务“更精准”
早在2014年,江汉区社会福利院就被中国社会福利与养老服务协会确定为全国首批养老服务业标准化试点单位,随后该院以自身管理经验及服务内容、服务标准和服务流程为蓝本,整合国家、行业、地方标准,编写出了100万多字的《养老机构标准化建设实用手册》。
该院将该书中的服务标准细化到全院13个部门的85个岗位,共计110个服务流程,使得老人享受的各项服务“更精细”。
2016年,该院被评为全市唯一一家全国“民政标准化示范单位”。短短两年,便从试点单位成为全国示范单位。
“养老服务标准化、信息化水平名列全国同行业前茅。希望该书在全国养老服务标准化建设中发挥引导作用。”中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽评价。
树立标杆“面向市场”
给养老行业“新动能”
“标准的出台只是一个起点，推广和应用才是目的。”江汉区民政局负责人表示。为此，该区在第一时间召开培训会，讲解标准的具体应用方式。
“咱们院内，每一个服务员都经过了严格的培训。我们运用最先进的管理平台和服务平台，对老人的状况进行评估，对服务员的工作流程、照护水平动态管理，并以此作为绩效考核依据。这样一来，院内的管理、服务员的工作都更得心应手。”区福利院副院长连丹丹说。
“当前我国养服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，但仍然存在专业化程度不高、服务质量监管缺乏统一标准等突出问题。”院长周春芳感慨，作为标杆，更希望看到各类养老机构、尤其是中小型养老机构对照标准开展服务质量建设，引导全国养老服务迈向高质量发展。“真正构建老年人安全、舒适、温馨的生活环境，真正保障养老机构一方平安。”
空巢青年住进空巢老人家
“亲情互换”探索养老新模式
在武汉市江汉区民族街龙王庙社区，65岁的姚顺建老人坐在轮椅里晒太阳，旁边年轻人汪雄飞正陪他聊天。聊完天，汪雄飞到附近菜场买菜，为老人做了家乡味道的馄饨。
汪雄飞是武汉东湖学院大四学生，他和姚顺建本没有亲属关系，却住在老人家中。这一切缘于他们之间签订的一份“亲情互换”协议。
这个名为“亲情互换，空巢不空”的亲情互换养老模式，由江汉区民政局通过购买社会组织湖北省炎黄家政公司的服务来推进。独居的老人和有经济困难、富有爱心的年轻人结对互助，以亲情互换的方式“结伴”养老。年轻房客为老人提供精神慰藉、陪伴，解决空巢老人的安全隐患、日常照料等问题；老人提供的爱心房间，让经济较困难的年轻人解决燃眉之急，也让这些独自在异乡打拼的“空巢青年”感受家的温暖。
“通过此举，不仅让老人有了照应，还解决了留汉大学生‘青年空巢’的问题，反响非常好。”区民政局负责人透露，目前全区结对33对，其中周末帮扶30对，住家帮扶3对。
——美国罗切斯特大学专家参观交流
——与瑞典博朗厄市民政项目代表团开展交流合作
——丹麦霍尔拜克自治市市长参观考察
——香港无国界社工前来调研，双方就进一步合作进行了深入探讨
——澳门特区政府社会工作局三度参观访问
——台湾屏东县中华文创交流协会考察交流
——连续6届参加中国国际养老服务业博览会，并承办分论坛
——顺利通过中国质量认证中心专家组的质量评价工作，获颁全国首张五星级养老机构认证书
——在第七届全国民政行业职业技能竞赛暨全国第四届养老护理员职业技能竞赛中，斩获一等奖
——受民政部邀请，熊承刚、周春芳担任国家标准《养老机构服务质量基本规范》的起草参与者
——荣获第二届全国“敬老文明号”称号
——参与全国范围内的养老机构服务质量大检查规范与115条考核指标的起草工作
——承办第三期全国老年人能力评估（基础）培训班，来自全国各地的70余位养老工作者参加了培训
——福利院领导作为全国养老服务标准化专家组成员，赴山东、四川、浙江等地对养老服务标准化试点单位考核验收
——在“养老改革系统集成高峰论坛”上，为来自北京、河北、山西、湖南等全国近200位同行、专家分享养老“江汉经验”
——国家发改委、国家卫计委等多部委多次前来调研
策划：江汉区委宣传部 江汉区民政局
撰文：刘元聪 朱素芳 王若琦
供图：曹欣怡
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