个税改革任重而道远

按通行解释，以工资为主的个人收入是社会财富的第一次分配，基本原则应当是按劳分配、注重效率。而缴纳个人所得税，则是社会财富的第二次分配，意在调整个人收入可能造成的过大贫富差距，基本原则应当是促进公平。而要真正确保个税法发挥应有作用，则必须有赖于银行支付系统、社会信用体制以及税务征收监控等方面的配套改革全面推进。

《人民日报》（2005年8月26日）

个税改革应以减轻居民税负为前提

税制改革的推进，应当全面衡量、综合考虑，以进一步减轻居民的总体税负为前提。个人所得税改革是“十二五”税改的重头戏，关系到广大群众的切身利益，社会上“减税”的呼声也很高。如何建立综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对高收入者的调节力度，进一步减轻中低收入者的税收负担，在这方面还有很多文章可做。

《人民日报》（2010年12月6日）

 个税调整 善听才有良法

如何最大限度地凝聚社会共识，平衡各方利益，立法者对民意不仅需要倾听，还要善听。

对任何一部与公众利益息息相关的法律或是政策、法规，都很难期望“众口一词”的局面。既然民意丰富多元，不同地域、不同行业、不同群体的利益关系复杂微妙，如何最大限度地凝聚社会共识，平衡各方利益，不仅需要倾听，还要善听理性、客观地体察民意走向，从中发现、辨识有利于社会发展的公共决策依据。

一部法律不可能满足所有人的利益诉求，但是可以通过包括社会保障制度在内的社会利益补偿机制，来进行弥补和平衡，调整和缩小人们的收入差距，打造不同利益群体之间的公平正义。而要做到这一点，恐怕不能一蹴而就。

《人民日报》（2011年6月17日）

个税怎么成了工薪税

个人所得税的重要使命之一是调节收入差距，如何在保证效率的情况下更好兼顾到公平，是税收制度设计者最应该考虑的问题。个税涉及每个公民的切身利益，在社会聚焦之处彰显制度设计者的善意与用心，才是智慧的体现。随着收入差距不断拉大，是否可以在不影响财富较多者积极性的情况下，让其多缴点税；在不导致财富较少者慵懒的前提下，对其少征点税？利用个税杠杆，减少收入差距，纾解公平焦虑，使个人所得税真正发挥好调节作用。

《人民日报》（2013年11月22日）

个税改革该给谁减负

同样一笔百万元的收入，如果在工资薪金所得项目下，适用最高45%的税率；而在股息红利、财产转让项目下，适用税率只有20%。这可能是一些高收入者放弃高薪，转为股权收入的一个重要原因。

这种避税现象，主要还是跟违法成本和监管程度有关。要解决不同收入来源造成的税负不均，应该推进个税改革，实行分类与综合相结合，逐步把一些常规性收入项目合并到一起，按年汇总纳税。

在修订个人所得税法的基础上，应建立“基本扣除+专项扣除”机制，适当增加专项扣除，包括再教育、赡养抚养、首套房贷利息等支出，减轻中低收入群体税负。个税“免征额”，应当随着经济社会发展水平进行及时调整，以适应物价、生活水平等变化；对于专项扣除，关键在于合理设置扣除项目和额度，保证不同人群间的税收负担基本合理。

《人民日报》（2017年3月27日）

   个税改革，关注“账面”更关注“全面”

起征点的提升，无疑有助于中等收入群体的壮大，但值得重申的是，分好财富的蛋糕，起征点并非提得越高越好，而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面，国家财政与个人财富之间需要平衡，国家财政是全面发展的重要保障，某种意义上讲，把税金花在刀刃上，惠及全体人民，比收税更为重要；另一方面，为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用，起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定，让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点，落实个税抵扣，乃至降低间接税税率，都十分重要。

总而言之，财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入，让征税关注“账面”，更关注“全面”，人民对美好生活的向往，才能有更坚实的物质基础。

《人民日报》（2018年3月6日）

（长江日报评论员高翔 整理）

（作者：高翔)