长江日报 杨于泽

“广州检察”微信公号7月25日发布消息称，近日媒体报道长生生物狂犬病疫苗生产记录造假及其关联事件，引起社会各界广泛关注。广州市人民检察院已下发通知，要求全市检察机关自觉主动履行维护社会公益的法定职责，积极开展“问题疫苗”等涉药品安全领域公益诉讼专项监督工作。

开展“问题疫苗”等涉药品安全领域公益诉讼专项监督，存在三种可能性：一是符合公益诉讼立案条件的，依法及时启动公益诉讼程序；二是涉嫌构成刑事案件的，依法移送公安机关处理；三是涉嫌职务违法和职务犯罪的，依法移送监察委员会处理。

长生生物“问题疫苗”近日曝光后，公众普遍存在一个疑问：现在“问题疫苗”、问题药品的受害者众，光是长生生物就有25万多支问题疫苗注入山东，虽然号称“尚未发现不良反应”，但劣药害人是不争的事实，广大受害者难道不应当得到赔偿吗？

检察机关主动介入，算是给“问题疫苗”受害者撑起了保护伞。检察机关代理的是一种集体诉权，让人省心省力，是对我国诉讼制度的一个完善。

在破坏生态环境、资源保护、食品药品安全领域，检察机关有权启动公益诉讼，但前两年，检察机关开展公益诉讼还处于试点阶段。今年，最高检、最高法发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，是进一步推动。这次广州市检察机关开展涉药品安全领域公益诉讼，是对药品安全领域公益诉讼的激活。

在最高检的官网上用“公益诉讼”进行关键词搜索，有近4000个网页，检察机关开展的公益诉讼目前主要以生态环境、资源保护为热点，涉及药品的基本上还是一个空白。分析起来，现在生态文明、环境保护是重中之重，各地党和政府都支持检察机关在此领域进行公益诉讼。

面对类似“问题疫苗”之类药品安全问题，公众的焦虑在于，病患和儿童的权利能否得到有效有力的维护？按照新消法的规定，各级消协是消费公益诉讼的法定主体之一。而检察机关开展公益诉讼有一个公告程序，如果消协等不履职，检察机关就当仁不让了。

这种诉讼准备的阶段，其实是检察机关履行法律监督的过程，还有可能产生其他“施压”效果。比如此次多家疫苗生产企业被曝屡次疫苗检验不合格，其中有没有监管不力、失职渎职？如果发现问题，就可以移送相关部门处理。

治理假药劣药，维护公共利益，普通民众、监管部门、消协、检察机关都不是局外人。公益诉讼是集体或体制的力量，不管由谁担当主体，都要尽快发挥其“制度之用”，以期提高侵权者的法律风险与成本。

原标题为《对问题疫苗启动公益诉讼好》

【编辑 邢帆】

（作者：杨于泽)