“窗口”地区扫黑除恶下大气力

洪山，大学之城，37所高等院校汇聚，60万在校大学生云集，创新元素升级重构。到2020年，洪山区将力争基本建成国内一流的大学之城，国内知名的创新之城。

大学之城，创新之城，无不需要一个稳定的社会治安环境。2018年以来，自中央、省、市部署扫黑除恶专项斗争以来，洪山区坚持把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置、列入重要议事日程谋划和推进。通过强化组织领导，健全运行机制，细化工作措施，落实督导推进，依法严惩了一批黑恶势力违法犯罪。

提高政治站位 动员部署有力

洪山区区委、区政府高度重视扫黑除恶工作。

区委书记、区长履行扫黑除恶专项斗争第一责任人的责任，作为一项政治任务扛在肩上，并多次作出批示，相关部门制定行动方案，全区各单位积极参与，主动作为，增强责任感、使命感和紧迫感，统筹整合各方资源，综合运用各种手段，把扫黑除恶同反腐败结合起来，坚持惩防并举，形成长效机制，切实维护社会和谐稳定，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

4月3日，召开全区专项斗争领导小组会议，研究制定运行机制。

5月22日，在青菱地区召开专项斗争现场会，深入发动广大社区、村群众积极参与、踊跃举报。

8月2日、21日，两次召开全区专项斗争部署培训会，对工作任务进行细化分解，加大督导推进力度。

8月22日，区委书记主持召开区委全体（扩大）会议，强力推进扫黑除恶专项斗争，要求全区上下站在政治和大局的高度，真正把责任担起来，夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

8月30日，全区召开平安稳定暨扫黑除恶专项斗争推进会，区长亲自部署，要求以迎接中央督导为契机，强力推进扫黑除恶专项斗争。当日下午，区人大领导到区公安分局专题调研扫黑除恶工作。

9月3日，洪山区召开全区扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议，要求各街乡、区直各部门切实担负起重大政治责任，保障扫黑除恶始终在法治轨道上运行。

充分运用高校资源 法学专家强力督导

结合辖区实际，洪山区及时印发了《洪山区扫黑除恶专项斗争行动方案》等文件，确立全区专项斗争运行机制及联席会商、检查督导等六个分项机制，设立综合督办、侦查打击等六个专项工作组，层层落实责任。

不仅如此，洪山区还充分发挥辖区内高校律所云集、法学专家众多的资源优势，组建了由3名高校法学教授、5名律师构成的专家咨询委员会，对涉黑涉恶案件办理中的“疑难杂症”提供专业咨询和指导。

8月6日至8月10日，区扫黑办组织开展全区扫黑除恶专项斗争检查督导，派出由区委政法委及区政法各院局分管领导分别担任组长的5个督导小组，对全区10个街乡及22家成员单位专项斗争推进情况进行检查督导。9月3日开始，各督导组再次进行为期一周“回头看”，检查督导意见整改落实情况。

督导期间，开展个别谈话49人次，下沉到15个社区及部分单位二级单位实地查看，随机走访群众并发放调查问卷338份，深入了解辖区群众知晓率参与率满意度，督促各街乡、各单位切实整改问题。

明确“三个必须”核查标准 依法从快从严从重办

紧盯重点地区和行业，洪山区坚持打早打小，深挖细查重点线索，迅速打击查办了一批涉黑涉恶典型案件。

区公安分局实行“日研判、周推进、月调度、季讲评”工作机制，聚力清理涉黑涉恶警情，规范线索核查工作，明确由刑侦大队长、刑侦分管领导和主要领导签字的“三长”审核程序，以及必须约见举报人、必须全程留下工作痕迹、必须每周汇报工作动态的“三个必须”核查标准,做到线索必查、核查必准、查实必究。

经过半年多努力，洪山区扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果。

区政法各部门主动进攻、精准打击，坚持从快、从严、从重处理，确保涉黑涉恶问题依法严惩。截至8月31日，全区剔除重复线索后，实际收到有效线索160条，均按照线索核查机制进行了处置。区公安分局共破获涉黑涉恶案件75起，刑拘犯罪嫌疑人220人，其中黑社会性质组织案件1起，打掉涉黑团伙1个、涉恶团伙31个。

区检察院批捕涉恶案件22件、犯罪嫌疑人103人，起诉涉恶案件4件、犯罪嫌疑人12人。区法院审理并判决涉恶案件1件、罪犯3人，另有1件涉恶案件正在审理之中，被告人5人。 

与反腐败斗争、基层组织建设结合 齐抓共管形成合力

为加大扫黑除恶的力度，洪山区全面出击，齐抓共管形成合力。

首先，洪山区将扫黑除恶与反腐败斗争结合起来。区纪委监委加大执纪问责力度，与区公安机关深化联席会议及线索双向移送、反馈机制，截至目前，已向公安机关移送线索36件，同时接受公安机关移送线索8件，查处涉黑涉恶腐败问题1起，立案8人、开除党籍4人。

同时拓宽问题线索来源，对十八大以来涉及党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索，进行“大起底”，发现问题线索36件；将区公安分局已经掌握的涉黑涉恶犯罪嫌疑人，与区委组织部党员身份系统进行比对，发现2名党员涉黑涉恶，正在办理过程中。

与此同时，该区将扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，区委组织部主动加强与政法、纪检、民政等部门的沟通协调，深化双向信息反馈和资源共享，对问题线索及时调查核实。确定10个社区（村）为软弱涣散整顿工作对象，采取区委常委挂点、街道班子成员包点、工作专班蹲点的方式联动开展整顿。扎实推进社区（村）换届准备工作“六大行动”，全覆盖进行“两委”拟任人员资格联审和党务能力测试，提前调整社区（村）党组织书记51人，坚决将有犯罪前科、涉黑涉恶人员排除候选人之外。

青菱街渔业社区，因黑恶势力犯罪问题，果断免去3名涉黑“两委”成员职务，给予4名涉案党员开除党籍处分，集中力量整肃“两委”班子和党员队伍，保证社区工作平稳有序。

打造多元宣传阵地 打好宣传“组合拳”

“黑恶势力的确可恶，市民也要自觉参与进来，共同打好扫黑除恶这场人民战争”，为此，洪山区打造多元宣传阵地，打好“组合拳”式宣传活动，提高群众知晓率、参与率，发动群众积极参与专项斗争。

区扫黑办开设了举报电话、邮箱、信箱，在“洪山政法”微信公众号开设扫黑除恶专栏，印制了举报公告及平安建设入户宣传资料20余万份，编发《洪山政法》扫黑除恶专刊16期，及时通报全区专项斗争进展和战果。

区委宣传部迅速发起社会宣传，印制了《致市民的一封信》并广泛发放至辖区社区及单位。加强舆情管控处置，实行舆情日研判制度，正确引导舆情。

区公安分局开通24小时举报电话，公布举报邮箱和“平安洪山”微信公众号，针对居民小区、市场、工地等不同部位制作了扫黑除恶宣传标语、横幅1000余条并广泛张贴、悬挂。区委政法委在各街乡、各单位，开展集扫黑除恶，与平安、维稳、法治、反邪教、国家安全工作等于一体的“组合拳”式宣传活动。区工商联、区科协等部门结合工作实际，对辖区民营企业、居民群众、广大学生开展扫黑除恶知识宣传。

经典案例

严查基层涉黑恶势力

2017年1月9日，洪山区青菱街渔业社区青菱湖边发生一起60余人聚众斗殴事件，多人受伤。警方调查发现，这起斗殴是由渔业社区原党总支副书记廖某某以推进“退渔还湖”之名组织实施的。由于案情复杂，洪山区公安分局采取异地用警、异地关押等方法，派出30余名精干力量组成专班，全力侦破。

经过数月调查，警方发现，以廖某某为首的黑恶势力，通过拉票贿选、操纵选举等方式，逐步把持了基层政权。他们以组织“村保安队”等方式，网罗了大量团伙成员。该团伙在接揽工程、违建拆迁、城中村改造中，使用暴力或以暴力相威胁等手段，为自身牟取暴利。2018年8月7日，洪山区公安分局将全案移送区检察院审查起诉。因涉案金额太大，超出区检察院管辖范围，8月9日，区检察院将案件移送武汉市检察院受理。

铲除黑恶势力的“保护伞”，深挖案件背后的腐败问题也在同时进行。洪山区公安分局在办案过程中发现，廖某某指使他人多次向有关国家工作人员行贿的犯罪线索、相关国家工作人员失职渎职线索等共计7件，已移交洪山区纪委监委调查。

中央扫黑除恶第7督导组进驻湖北时间为：2018年8月31日-9月29日。

举报电话：027-88510838，举报信箱：武汉市A77830邮箱。

督导组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。

武汉市扫黑办举报电话：82402493,举报邮箱：wuhanshb@126.com。

武汉市公安局举报电话：85395140，举报邮箱：whshcejbyx@163.com。

策划：刘大学

撰文：方历娇 李涛 杜微波 苏嫣 向昱璇 蔡劲松 李芳

供图：张宾 罗维舟 刘壮 邓洲